Тема 3. Экономическая деятельность муниципального образования

(собственность; местные налоги и сборы; бюджет)

Законодательное регулирование экономической деятельности муниципального образования. Муниципальная собственность. Местные налоги и сборы. Местный бюджет. Механизмы управления органами местного самоуправления социально-экономическим развитием муниципального образования: целевые программы, муниципальный заказ, комплексная поддержка предпринимательства, инновационная и инвестиционная деятельность.

Муниципальная собственность. Состав муниципальной собственности: средства местного бюджета; муниципальные внебюджетные фонды; имущество органов местного самоуправления; муниципальные унитарные предприятия и муниципальные организации, в том числе муниципальные учреждения (образования, здравоохранения, культуры, спорта и т. п.); муниципальный жилищный фонд; муниципальные нежилые помещения; муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации; другое движимое и недвижимое муниципальное имущество.

Местные налоги и сборы. Под налогами и сборами понимаются обязательные взносы в бюджеты или во внебюджетные фонды, осуществляемые плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Объекты налогообложения. Классификация налогов. Налоги в системе действующего законодательства РФ.

Местный бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов. Структура собственных доходов местных бюджетов: а) местные налоги и сборы; б) другие собственные доходы; в) доли федеральных налогов; г) доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.

Расходная часть местного бюджета делится на бюджет текущих расходов и бюджет развития.

При подготовке темы используется следующая литература:

1. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития / Максимов В. А., Игнатова С. И., и др. Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 1994.

2. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: Материалы российской научно-практической конференции. 8-12 декабря 1997 года. Екатеринбург, 1998

3. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, 1999. -687 с.

4. Лекции по экономике города и муниципальному управлению /Науч. ред. А. С. Пузанов. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. – 340 с.

5. Муниципалитеты и экономические развитие / Сост. Ю. В. Кириллов. Обнинск, 1998.