I. Обоснование необходимости проведения массовые обследований пассажиропотоков и их организационное обеспечение

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

Институт «Проекткоммундортранс»

Утверждена Первым заместителем директора Федеральной автомобильно-дорожной службы А.К. Васильевым

Методические указания по проведению обследования пассажирских перевозок и пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда по категориям льгот

Руководящий документ №1/35-478

Генеральный директор

«Проекткоммундортранс»

Б.К. Кущенков

Москва

Г.

Указания к использованию методики по обследованию пассажиропотока.

При проведении обследования пассажиропотока в таблице 2, 3, 4 данной методики льготные категории пассажиров необходимо указывать в соответствии с региональными, федеральными и местными законами, действующие на момент проведения обследования.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

По проведению обследования пассажиропотоков на маршрутах наземного городского пассажирского транспорта для определения количества поездок пассажиров льготных категорий.

I. Обоснование необходимости проведения массовые обследований пассажиропотоков и их организационное обеспечение.

Городской пассажирский транспорт выполняет важную функцию в жизнеобеспечении инфраструктуры городов и населенных пунктов Рос­сийской Федерации.

В настоящее время льготами на проезд в городском и пригород­ном сообщении, предоставленными законодательными актами Российской Федерации и местными органами власти отдельным категориям граждан, пользуются десятки миллионов пассажиров (всего более 50 категорий).

Действующий порядок учета количества поездок для льготных категорий пассажиров не отражает реального положения, в результате искажаются отчетные данные о выполняемых объемам пассажирских перевозок, не обеспечивается достоверность расчетов по определе­нию уровня выпадающих доходов от перевозки льготных пассажиров, бюджетных дотаций и расчетного тарифа.

Так, например, одинаковое количество поездок заложено как для инвалидов ВОВ, так и для работников милиции, прокуратуры, та­моженных органов и других категорий, пользующихся правом бесплат­ного проезда по профессиональной принадлежности для выполнения служебных функций.

Учитывая многочисленные обращения руководителей органов ис­полнительной власти субъектов РФ, транспортных предприятий о не­обходимости разработки нового механизма учета количества поездок льготных пассажиров, а также для представления в Правительство России соответствующих обоснованных предложений по вопросам ком­пенсации транспортным предприятиям выпадающих доходов от перевоз­ки льготных категорий пассажиров Федеральная автомобильно-дорож­ная служба Министерства транспорта России подготовила настоящие Методические рекомендации для проведения массовых единовременных обследований пассажиропотоков на наземном городском и пригородном транспорте общественного пользования.

Обследования пассажиропотоков должны проводиться под непосредственным контролем органов исполнительной власти - "заказчиков" в лице специально назначенных ответственных лиц. Целесообразно привлечение к организационной работе по проведению обследований региональных хозяйственных структур системы транспорта общего пользования, общественных отраслевых ассоциаций, отдел РТИ.

О проведении обследования пассажиропотоков необходимо заблаговременно проинформировать население в местных средствах массовой информации.

Материалы указанных обследований должны явиться основой внедрения более достоверной системы учета перевозки пассажиров в целях своевременной обработки данных обследований во всех регионах РФ и представления их по итогам предложений до начала года, указанные обследования должны быть проведены в период сентября - октября текущего года.