Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
(2.1. Необходимость государственного регулирования V экономики
^ Исторически сложилось несколько экономических систем: тра-
^ дицирнная система, административно-командная система, рыноч-
х* ная система и смешанная система. Одним из основных отличий
$0 данных систем являются размеры вмешательства государства в эко-
И номику.
Рыночная система имеет множество положительных черт. Именно в условиях рынка достигается максимальная эффективность хозяйственной деятельности субъектов экономики по сравнению с другими экономическими системами.
Вместе с тем рыночной экономике присущи отрицательные черты. Давая мощные стимулы к эффективному поведению на рынке, в то же время рыночная экономика не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует права на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает незащищенные слои населения. Как правило, частные предприниматели не вкладывают деньги в отрасли, которые не обеспечивают им достаточней уровень доходности. В условиях рынка для частного бизнеса мотивы удовлетворения общественных потребностей и государства в целом являются слабыми. Поэтому объективно вмешательство государства в экономику является необходимым.
В условиях рыночной экономики государство должно обеспечивать выполнение следующих функций:
1) обеспечен ие право вой основы. Функционируя в условиях рын-к^с^ъеТс^Гэкономик?! не способны развиваться без правовой ос-
1 Ъ'Р.ГТ^'А И '
18 ____ Глава 2. Государственное регулирование машиностроения
новы. «Правила игры» обязано устанавливать государство, руководствуясь одновременно своими интересами и интересами остальных субъектов экономики (предприятия, различные организации, население и т. д.);
2) обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности. В условиях рынка именно государство обязано обеспечивать права и обязанности каждого гражданина, общества в целом и всех субъектов рыночной экономики. Рыночное регулирование данных процессов неэффективно, поскольку его объектом в целом является цена продукции, уровень которой отражает интересы как производителей, так и потребителей. Чистой конкуренции практически не существует. Поэтому, прибегая к методам регулирования, запрещенным законом, субъекты экономики способствуют появлению криминальной обстановки;
3) стабилизация экономики. Стабилизация экономики является во многих странах одной из приоритетных целей государственной политики. При этом целью ставится не прекращение всех процессов, происходящих в экономической системе (т. е. в буквальном смысле), а обеспечение устойчивого развития экономики, когда постепенно, сохраняя пропорции развития экономики, достигается оптимальное развитие всех ее сфер;
4) обеспечение социальной защиты и социальных гарантий. В условиях рынка социальное обеспечение общества не может реализо-вываться эффективно частным бизнесом, поскольку это сопряжено с дополнительными, как' правило непроизводительными, затратами, сокращающими доходы предприятий. Кроме того, не всегда эффективное сботношение спроса и предложения на рынке труда может сопровождаться нарушением условий расширенного воспроизводства трудоспособного населения. Поэтому государство должно проводить социальную политику, направленную на обеспечение гарантии всем работающим минимальной заработной платы, пенсии по старости и инвалидности, пособий по безработице, различных видов помощи малоимущим, а также в осуществлении индексации фиксированных доходов в связи с инфляцией и др. Проводя эту политику, государство тем самым обеспечивает минимальный прожиточный уровень для всех граждан своей страны и не допускает социальной напряженности в обществе;
5) защита конкуренции. Конкуренция, явлется основным атрибутом рыночной экономики. Различия в условиях производства, законодательном регулировании, в возможностях лоббирования интересов приводит к нарушениям равновесия рыночной конъюнктуры.
2.1. Необходимость государс твенного регулирования экономики 19
Поэтому государство всей своей мощью должно стоять на защите конкуренции.
Сам по себе принцип государственного вмешательства в экономику уже давно не вызывает ни у кого сомнений. Необходимость такого государственного воздействия предопределена самим ходом развития экономики и общества в целом. По мере развития производственно-хозяйственной деятельности возникали и обострялись многие экономические и социальные проблемы, которые не могут быть решены автоматически или не могут быть решены в той степени, которая устраивала бы все общество. Рыночная экономика переросла свои изначальные возможности по полному саморегулированию. Да и нов1>1е проблемы, возникающие перед обществом по мере его развития, делают вопрос об участии государства в управлении рынком практически решенным.
Поэтому споры между специалистами идут только по поводу степени этого участия.
Изначально государственное воздействие на экономику в условиях рынка может быть представлено целенаправленной системой мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, реализуемой соответствующими государственными органами в целях обеспечения наилучших результатов экономического и социального развития общества и предотвращения (снижения риска) негативных последствий деятельности отдельных экономических субъектов или блоков экономической системы.
Предпосылки государственного вмешательства в экономику могут быть проиллюстрированы схемой (рис. 2.1).
Экономические объекты государственного вмешательства, его масштаб и глубина, формы воздействия на рынок диктуются степенью общественно-политического и экономического развития страны, региона, остротой противоречий экономического и социального характера, которые наблюдаются в данный период времени.
Поэтому и степень развитости системы государственного участия и регулирования рынка различается в отдельных странах. Традиционно сильны, например, позиции государства в экономике некоторых западноевропейских стран (Франций, Испании, Германии, Нидерландов, Японии); активно усиливается роль государства в экономическом росте многих стран Азии и Латинской Америки. Сами исторические условия развития, национальные традиции, особенности государственного устройства и место в общемировой экономической интеграции сделали государство в этих странах важ-
20 Глава 2. Государственное регулирование машиностроения
2.2. Формы и методы государственного регулирования ____ 21
Государственное воздействие
__________ на экономику
Необходимость совершенствования рынка и его структуры |
Социальные причины |
Необходимость
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 924 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!