Пробелы в праве. Способы восполнения и устранения

ПРОБЕЛ В ПРАВЕ – отсутствие в действующем праве предписаний, регулирующих конкретную жизненную ситуацию, требующую правового воздействия, или наличие таких предписаний, однако неполное изложение их элементов, не дающее представление либо о составе субъектов-участников соответствующего общественного отношения, либо об их взаимных правах и обязанностях.

Павлова: Пробел в праве – это полное либо частичное отсутствие прав регулирования общественных отношений, которые объективно требуют регламентации.

Пробел в праве в общесоциальном смысле это необходимость, порождаемая динамикой общественной жизни, потребность общественного развития. Эта потребность выявляется через средства массовой информации, в выступлениях депутатов во время пленарных заседаний, научных работах специалистов соответствующих отраслей науки, опросы общественного мнения.

Пробел в праве в узкоюридическом смысле означает ситуацию, когда с очевидностью вопрос входит в сферу правового регулирования и должен решаться юридическими средствами, но их недостаточно.

Причин такой ситуации несколько:

- несовершенство законодательства;

- Недостаточность учета тенденций общественной жизни;

- Изъяны законодательной техники и прочее.

Условия констатации наличия пробела в праве:

Данное общественное отношение находится в сфере правового регулирования;

Отсутствует (полностью, частично) норма права, регулирующая данное отношение.

Пробелы в праве устраняются (восполняются) законодателем (принимается соответствующим правотворческим органом недостающая норма или группа норм), преодолеваются правоприменительными органами (не вправе отказаться от решения данного юридического дела по причине неполноты законодательства). Способы преодоления пробелов в праве (методы их оперативного преодоления): аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона – это применение нормы права, регулирующий наиболее близкое, родственное отношение к данному случаю.

Аналогия права – это применение общих начал и принципов правового регулирования в рамках одной отрасли или правового института.

Такой прием применяется лишь в порядке исключения.

Аналогия права и законы запрещена при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности. Этот запрет основан на принципах римского права: нет преступления, нет наказания не предусмотренного в законе.

При применении аналогии пробел в законе не восполняется, а преодолевается, поскольку восполнение пробела является прерогативой правотворческих органов.

В таких отраслях права как административное право, уголовное право институт аналогии не допускается («нет преступления и наказания, нет проступка и взыскания - без указания на то в законе»). В гражданском праве к институту аналогии прямое отношение имеет ст.4 ГК Украины, в которой, в частности, говориться о том, что гражданские права и обязанности могут возникать из действий, которые «хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности». Например, действительны договоры консигнации (разновидность договоров комиссионной продажи товаров), хотя в ГК Украины нет такого понятия «договор консигнации».