Федеративные государства

Павлова: Федерация - это сложное государство, состоящее из различных государственных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности. Для федерации характерны следующие признаки: 1) существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно высших органов государственной власти и управления в субъектах федерации; 2) возможность установления "двойного гражданства", т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации; 3) две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения; 4) субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации; 5) двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации. Иногда в качестве формы государственного устройства называют конфедерацию. Однако, строго говоря, она представляет собой не форму внутреннего устройства государства, а международно-правовое объединение суверенных государств. В конфедерацию государства объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства. Члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство. В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились.

Начитки Носов: Федерация – форма государственного устройства, состоит из государственных образований, обладает определенной политической самостоятельностью.

федерации различаются: - в зависимости от роли нац,фактора образования в структуре: - на террит основе (ФРГ, США), на национ основе (Индия, Бельгия) на смешанной (Швейцария, Канада) нацио-терри РФ: нацио-республики, авто округа,области; на террит: края, города фед значения). 83 субъекта федерации РФ. По способу формирования федерации: Конституц федерации (в конституции прописывается образование федерации Канада, Бразилия, США), договорные (на оснвое договора ОАЭ, Швейцария), консти-договорные (РФ). Россия стала федерацией с 1918 года. Черты: территория состоит из террит,отдельных субъектов (штаты, республики, земли); субъекты федерации - право принятия собств конституции; имеет свои органы (зак,испол,суд) единое союзное гражданство, в парламенте палата, которая представляет интересы субъекта, внешн полит дея-ть осущ союзные гос органы, субъекты федерации могут обладать суверенитетом. В РФ 6 видов субъектов (края, обл, респуб, авт обл, авт округа, города фед значения). Павлова: В настоящее время в мире насчитывается более двух десятков федеративных государств. Они образованы по разным основаниям, имеют различное устройство, различную степень развития и др. (Российская Федерация, США, ФРГ, Индия, Бельгия, Австрия, Швейцария, Мексика, Канада и др.). Различают федерации, построенные по национальному и территориальному признакам.

По национальному признаку в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия. Такого рода федерации оказались нежизнеспособными.

По территориальному признаку образованы США, ФРГ и др.

Иногда оба признака комбинируются. Например, федерация в Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.

Хачим: РФ по правовому статусу – симметричная, по территориальному – ассиметричная

США – симметричная

Виды:

-Административные федерации (США)

-Национальные (СССР, Нигерия, Ирак до 2005) – формируются по национально-этническому признаку

-Смешанные (РФ) – по территориальному и национальному принципу

- по этническому (Канада)

- по языковому (Бельгия)

Объем полномочий субъектов федерации зависит от политического режима: при демократическом режиме – больше самостоятельности. Виды федераций: Симметричные федерации – субъекты обладают одинаковыми полномочиями при взаимоотношении друг с другом и при взаимоот с гос-вом, и одним статусом. Ассиметричные федерации – нет равноправия - РФ - субъекты федерации РФ не обладают суверенитетом.

16. Конфедерация.

Павлова

Иногда в качестве формы государственного устройства называют конфедерацию. Однако, строго говоря, она представляет собой не форму внутреннего устройства государства, а международно-правовое объединение суверенных государств.

В конфедерацию государства объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства.

Члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство.

В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились. Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств.

Конфедерация может распасться, или, напротив, преобразоваться в единое государство, как правило, федерацию (Швейцария, США).

Хачим

Сейчас нет конфедераций.

Швейцария образовалась как конфедерация, но перешла в федеративную форму.

Начитки Носов: Конфедерация - союз, объединение. Постоянный союз государств для достижения конкретных целей, при которых входящие в союз гос-ва сохраняют свою международную правосубъектность. Это форма, при которой гос-ва сохраняют свой суверенитет!!! Конфедерация как форма союза не существует нигде в настоящее время!