Можливі недоліки введення евро такі

1. Спекулятивна атака на євро.

2. Значні обсяги безробіття та економічний спад загально­ європейського масштабу. Головним фактором конкурентної боротьби стає вартість праці. За євро вона легко порівнянна за різними країнами. Це може посилити тиск робітничих проф­спілок, спрямований на підвищення заробітної плати. В такій ситуації єдиним виходом може бути скорочення робочої сили.

3. Ускладнення діяльності ЄЦБ внаслідок суперечностей інтересах членів ЄС.

4. Неврегульованість процедури накладання штрафних санкцій, передбачених у випадку порушень умов Маастрихт­ського договору, зокрема щодо перевищення бюджетного де­фіциту та державного боргу. Це викликає обурення країн, які сумлінно дотримуються лімітів. Португалія перша порушила вимоги Пакту стабільності та зростання щодо меж дефіциту бюджету на рівні 3 % ВВП, але слухняно скоротила суспільні витрати, отримавши зростання безробіття та поглиблення спа­ду в економіці. Водночас коли Франція та Німеччина пере­йшли межу 3 %, то не були покарані.

У Ніццькій угоді ЄС (грудень 2000 р.) максимальну кіль­кість членів Євросоюзу була встановлено у 27 країн, що фак­тично призвело до того, що ЄС не мав юридичної основи до по­дальшого розширення без зміни своїх головних документів. У середині 2007 р. було досягнуто рішення про зміну Угод ЄС, що відкриває можливість подальшого розширення ЄС. Рада ЄС погодилася скликати міжурядову конференцію для прове­дення переговорів про зміну двох основних угод ЄС: Угоди про Європейський Союз, підписаної в 1992 р. в Маастрихті, і Уго­ди про створення Європейського Співтовариства, підписаної в 1957 р. в Римі.

Тема 6. Экономика Японии

1. Экономико-географическая характеристика.

2. Факторы, динамика и особенности экономического развития.

3. Модель развития современной японской экономики.

4. Структура и характеристика экономики государства.

5. Место Японии в мировой экономике.

1. Экономико-географическая характеристика

Япония – государство, расположенное в Восточной Азии. Это островное государство, в состав которого входят четыре больших острова (Кюсю, Сикоку, Хонсю и Хоккайдо) и ряд мелких островов (о-ва Рюкю, Сакисимо, Окинава, Амами, Токара и др.). Такое географическое положение во многом обусловило историческую замкнутость Японии и своеобразный островной менталитет ее жителей.

Запасы полезных ископаемых, которыми обладает Япония, чрезвычайно скудны. Среди имеющихся полезных ископаемых, имеющих хотя бы некоторое хозяйственное значение, можно лишь выделить известняк, серу и каменный уголь.

Япония в основном покрыта горами, которые тянутся к самому морю и лишь у побережий расположены немногочисленные низменности. Это обусловило то, что всего 13% земель пригодны для сельскохозяйственной обработки. Кроме того, значительное количество гор характеризует Японию как сейсмически активный регион. Каждый год здесь происходит до 1000 землетрясений.

Однако, в островном расположении Японии есть одно значительное преимущество – страна является одним из крупнейших в мире производителей рыбы и морепродуктов.

Климатические условия в Японии разнообразны. Так, северная часть страны подвержена влиянию полярных ветров, приносящих низкие температуры зимой; в южной части страны летом влажные муссонные ветры приносят жаркую и сырую погоду. На востоке Японии частое явление – тайфуны (ураганы).

Все эти географические особенности стали одним из факторов развития национальной специфики Японии. Кроме того, на данную специфику повлияла изолированность от Европы и значительное влияние лишь древних восточных цивилизаций Китая и Кореи. Довольно длительное время Япония сохраняла черты феодализма, и только буржуазная революция Мэйдзи (1868-1912 гг.) привела к развитию военно-феодального капитализма, во главе которого стояло сильное государство.

Также особенностью Японии и раньше и сейчас является модель ее общественного развития, которая заключается в строгом соблюдении иерархии (по возрасту и социальному положению), существовании принципа соперничества, культа образования, коллективного поведения и копирования привычек.

Таким образом, в начале 20-го века Япония была слаборазвитым государством, без значительных природных ресурсов и преобладанием сельского хозяйства в структуре экономики.

Все это обусловило необходимость освоения новых территорий. Данная задача решалась традиционными для того времени методами военной экспансии. В 1896 г. был захвачен Тайвань, в 1905 г. – Сахалин, в 1910 г. – Корея, в 1931 г. – Манчжурия.

Страна пережила периоды промышленного подъема в первые десятилетия 20-го века (вследствие импорта, усвоения и применения западных технологий без прямой финансовой и кадровой помощи стран Запада), финансовый кризис в 1927 г. и была охвачена мировым экономическим кризисом 30-х годов.

В середине 30-х годов, под влиянием примеров прямого контроля над экономикой, показанных Германией и Советским Союзом, в среде высшей японской бюрократии, офицерства и части делового мира сложилась идеология «преображения Японии», оправдывавшая военную экспансию в Китае и переход к методам командной экономики для подготовки страны к большой войне. В 1938 г. была объявлена «всеобщая мобилизация нации», в отраслях стратегического значения (нефтяной, угольной, химической промышленности, черной и цветной металлургии) установлена система фиксированных цен и создан планово-распределительный аппарат. Компании – производители военных заказов были подчинены министерству вооружений, гражданское население мобилизовано на военные заводы, в городах введено карточное снабжение.

Военный контроль над экономикой Японии распался в конце войны, в условиях блокады портов и бомбежек с воздуха, разрушивших около 25% промышленных предприятий и сильно повредивших транспортную сеть. Серьезнейший ущерб был нанесен жилищному фонду в городах и системам искусственного орошения сельскохозяйственных земель. Япония потеряла колонии, которые были основой ее сырьевого снабжения, утратила океанский флот. Военные потери составили 2,8 млн. чел. убитыми.

В таком состоянии находилась экономика Японии в середине 1950-х годов.

Общие сведения (2002 г.):

11) площадь – 377,8 тыс. кв. км;

12) численность населения – 127,6 млн. чел.;

13) плотность населения – 338 чел на кв. км;

14) темп прироста населения (2002/2001 гг.) – 0,2%;

15) возрастной состав населения: 14,4% – до 14 лет, 67,7% – от 15 до 65 лет и 18,0% – свыше 65 лет.

16) административное деление: 47 префектур.

17) столица – Токио;

18) крупнейшие города: Токио (более 8 млн. чел.), Йокогама (3,3 млн. чел.), Осака (2,6 млн. чел.), Нагоя (2,2 млн. чел.), Кобе (1,5 млн. чел.);

19) государственный язык – японский;

20) денежная единица – иена;

21) государственное устройство конституционная монархия, глава государства – император

2. Факторы, динамика и особенности экономического развития.

Таким образом стартовые условия превращения Японии в высокоразвитую страну были весьма тяжелыми во всех отношениях. Более того, реформы, проводимые в конце 40-х годов в Японии полностью были спланированы американским правительством и осуществлялись под руководством знаменитого генерала Дугласа Макартура. Основной целью реформ стало построение в Японии модели демократического капитализма, неофициальной же целью США стало уничтожение военного потенциала возможного агрессора в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Тем не менее реформы, проведенные в послевоенной Японии с подачи США, были системными, комплексными, они учитывали возможные негативные последствия и корректировались в ходе исполнения. Реформы включали в себя следующие составляющие:

1) финансовую стабилизацию и денежную реформу (1946 г.). Японии оказывалась американская финансовая помощь, поставлялись горючее, продовольствие, медикаменты. Все гуманитарные товары продавались населению за деньги, а полученная выручка шла на целевое финансирование сельского хозяйства. Контроль над финансовыми средствами осуществляли оккупационные власти, что способствовало полной ликвидации долга Японии перед США в течение 10 лет;

2) мероприятия по выводу экономики из кризиса (1946-1947 гг.). Для этого были проведены следующие мероприятия, за которые отвечала команда американских университетских ученых (введена процедура банкротства, реорганизации и ликвидации компаний; восстановлен контроль над ключевыми отраслями экономики; заморожены цены и заработная плата; осуществлен возврат к централизованному снабжению предприятий). Все эти мероприятия проводились в условиях жесткой дисциплины (даже диктатуры). В это же время началась структурная перестройка экономики (загружались производственные мощности конверсионных предприятий, запускались заводы, остановленные в ходе войны и т.д.);

3) земельная реформа (1947-1949 гг.). Около 80% всех земель были отобраны у бывших владельцев-помещиков, которые не занимались производственным использованием своих сельскохозяйственных ресурсов, и проданы крестьянам по достаточно низким ценам. Таким образом было основано массовое фермерское производство, что уже через два года после начала реформ способствовало преодолению продовольственного кризиса.

4) демонополизацию экономики (1947-1949 гг.). Всего за два года была проведена крупнейшая в мировой истории операция по перераспределению прав собственности: 70% акций предприятий монополистов перешло во владение граждан. Был введен в действие антимонопольный закон, специально написанный для Японии в США.;

5) конверсию военных предприятий (1949-1950 гг.). Она была проведена под наблюдением американских морских пехотинцев. Кроме того, конверсия была оформлена законодательно – по Конституции Японии не разрешается иметь военные расходы более 1% ВВП, запрещается иметь, ввозить и хранить ядерное оружие. Это поспособствовало лидерству Японии в гражданских технологиях и гражданской промышленности на фоне гонки вооружений во всех крупных развитых странах.

И в самую последнюю очередь, когда американская оккупация Японии уже подходила к концу, в стране была проведена т.н. «шоковая терапия Доджа» (1949-1950 гг.), названная так по имени автора – Джорджа Доджа, управляющего Детройтского банка. «Шоковая терапия» была комплексной программой и включала в себя:

1) бюджетную реформу, основой которой стал баланс государственных доходов и расходов по всем статьям, отмена субсидий убыточным предприятиям, сокращение расходов на управление и фиксация государственного аппарата;

2) новую кредитную политику, направленную на предотвращение выдачи необеспеченных кредитов;

3) ценовую реформу, которая заключалась в отмене фиксированных цен;

4) валютную реформу, установившую фиксированный курс японской иены по отношению к американскому доллару на уровне 360 иен за доллар.

Кроме того, в это же время (начало 50-х годов) в Японии была проведена налоговая реформа, разработанная профессором Колумбийского университета США Шоупом. В соответствии с программой Шоупа общий уровень налогообложения в Японии был снижен до 35%, были упорядочены амортизационные отчисления компаний, сформированы резервные фонды нераспределенной прибыли корпораций, произошла переоценка балансовой стоимости имущества предприятий и земли по реальному рыночному уровню цен.

После этих реформ всю экономическую политику оккупационные власти полностью передали японскому правительству. Кроме того, США перестали оказывать Японии финансовую и консультативную помощь.

Японские реформы 1940-х годов стали примером одних из самых удачных реформ ХХ века. Они характеризуются прежде всего комплексностью и постепенностью, а также насильственным проведением (оккупационные власти выступали в роли либеральных реформаторов, а японские власти проводили эти реформы под жестким государственным контролем).

Таким образом, японская экономика достаточно быстро была восстановлена после второй мировой войны и превратилась из военно-феодального капиталистического государства в государство с рыночным капитализмом.

Темпы экономического роста послевоенной Японии, достигнув пика в 1950-х годах (среднегодовой прирост ВВП составлял 14,9%), обнаружили затем долговременный спад: в 60-е годы – 11,3%, в 70-е – 4,5%, в 80-е – 3,8%, в 90-е – 1,4%. Это объясняется сменой этапов экономического развития страны. В послевоенном экономическом развитии Японии следует выделять пять этапов:

1. Этап реформ первых послевоенных лет (1946-1952 гг.). Этот этап мы только что рассмотрели.

2. Этап высоких темпов роста (1953-1973 гг.).

В 50-х годах были реконструированы предприятия черной металлургии, угольные шахты и воссоздан разрушенный во время войны торговый флот.

В 60-х годах на базе конверсии военных предприятий и нового промышленного строительства «с нуля» были созданы производство электробытовых приборов, автомобильная промышленность, нефтехимия, производство синтетических волокон и смол, электроника.

В это же время были закрыты почти все угольные шахты, не выдержавшие конкуренции дешевой импортной нефти, которая стала топливной базой энергетического хозяйства.

Бюджет страны сводился с профицитом, и до 1968 г. Япония не прибегала к внутренним заимствованиям, так же как и не имела крупных внешних обязательств. Доступ иностранным инвесторам на внутренний рынок был ограничен при валютном контроле над всеми внешними связями. Капиталовложения предприятий финансировались главным образом банками.

Росла численность занятых в несельскохозяйственных отраслях. Этот процесс сопровождался быстрым ростом доходов наемных работников (в среднем на 10% в год) и массовым созданием мелких предприятий. Именно благодаря этому в Японии был сформирован современный средний класс.

Государство активно вмешивалось в распределение ресурсов между отраслями и в процесс становления отраслей с целью формирования определенной индустриальной структуры, т.е. осуществлялась промышленная политика. Ее важнейшим инструментом была система валютных квот на оплату необходимого импорта. Тем самым иностранная конкуренция на внутреннем рынке сводилась к минимуму. Протекционизм выступал в качестве главного компонента данной промышленной политики.

На основании этого, к концу 60-х годов в Японии сложился промышленный потенциал для конкурентоспособного экспорта. По мере того, как продукция обновленной промышленности выходила на международные рынки, внутренний рынок открывался для иностранных товаров. Еще в середине 60-х годов исчезли периодические дефициты торгового баланса, а к началу 70-х годов прекратился валютно-лицензионный контроль над импортом, приток иностранного капитала перестал ограничиваться. Затем исчезли и ограничения на экспорт японского капитала за границу. В 1971 г. был отменен значительно заниженный фиксированный валютный курс иены (по которому одни доллар стоил 360 иен), Япония ввела плавающий валютный курс национальной денежной единицы в рамках узкого коридора, а с 1973 г. перешла к свободному плавающему курсу.

До середины 1970-х годов для Японии была характерна экстенсивная модель роста, т.е. рост (расширение) за счет увеличения количества. С 1974 г. Япония перешла на новую, интенсивную модель экономического роста, т.е. рост (расширение) за счет качества.

3. Этап адаптации к росту цен на сырье и топливо и к интернационализации экономики (1974-1989 гг.). В 70-х годах два мировых нефтяных кризиса вызвали в Японии, промышленность которой работает на привозном сырье и топливе, острые вспышки инфляции и резкое замедление темпов роста. В 1973-1974 гг. импортные цены выросли в 2,1 раза, в 1979-1980 гг. – на 86%. Это стало одной из основных причин того, что японская промышленность стала все больше ориентироваться на наукоемкие отрасли. Ее лидерами стали электронное машиностроение и производство современных средств связи. Внутреннее производство продукции, потерявшей конкурентоспособность, стало замещаться импортом. Статус все более серьезных источников снабжения промышленности начали обретать зарубежные филиалы и совместные предприятия японских корпораций. Это стало начальным этапом интернационализации японской экономики.

4. Этап структурного кризиса (1990-2000 гг.). Возникновение такого кризиса было обусловлено прежде всего экспортной направленностью развития японской экономики и, как следствие, недостатком спроса на внутреннем рынке. Таким образом, капиталовложения в японскую экономику начали сворачиваться и уходить за границу (как отечественные, так и иностранные). Финансовый кризис в странах Юго-Восточной Азии косвенно усилил кризис, ухудшив условия деятельности филиалов японских компаний (большая часть из которых расположена именно в этих странах).

Меры по урегулированию кризиса, которые принимались в начале-середине 1990-х годов были неэффективными и нерешительными. И только в 1999 г. финансовый кризис вынудил японское правительство пойти на широкомасштабную реформу. В основном она была направлена на реорганизацию финансового сектора, развитие финансовых рынков.

Однако, накопившиеся экономические проблемы не удалось решить в конце ХХ века.

По сути, основными факторами успеха экономического развития Японии стали следующие:

1) вмешательство государства в экономику (оно осуществлялось посредством налоговой системы и кредитно-финансовых механизмов с целью аккумулирования денежных средств и дальнейшего государственного финансирования приоритетных направлений развития);

2) сотрудничество между частным бизнесом и правительством (поддержка последним первого в кризисных условиях: смягчение условий кредитования, государственное финансирование, снижение налогов и т.д.);

3) значительные изменения в структуре факторов экономического роста, в т.ч. выдвижением на первый план информационного и человеческого факторов;

4) расширение фундаментальных исследований (переход от импорта технических новинок к разработке собственной, японской системы НИОКР);

5) платежеспособный рыночный спрос населения и его основа – динамика заработной платы (рост заработной платы способствует росту внутреннего спроса, а соответственно стимулирует национальное производство);

6) структурная перестройка.

Именно структурная перестройка помогла японской экономике в борьбе с кризисами последних десятилетий и стала важнейшим фактором, обусловившим экономическое развитие Японии в последние десятилетия ХХ века. Основными направлениями этой структурной перестройки стали:

1) автоматизация производства и ресурсосбережение;

2) развитие новых наукоемких производств и отраслей;

3) технологическая перестройка ряда прежних отраслей и производств на основе НТП;

4) подготовка квалифицированных кадров;

5) совершенствование управленческо-организационных систем.