Понятие региона. Регион как социально-экономическая система. Макроэкономическое районирование РФ

Регион — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т. е. наличием политико-административных органов управления. Он характеризуется большой размерностью, большим количеством взаимосвязанных подсистем, иерархической структурой, неполной определенностью элементов в связи с их высокой динамичностью.

Структуру региона можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной, природно-ресурсной, институциональной и пр.

Как социально-экономическая система регион представлен совокупностью 5 подсистем:

§ системообразующая база;

§ системообслуживающий комплекс;

§ экология;

§ население;

§ инфраструктура рынка.

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей.

Всякому региону присуще внутреннее хозяйственное единство, которое формирует его материально-производственная основа — хозяйственный (производственный) комплекс региона.

Региональный хозяйственный комплекс - целенаправленно складывающееся динамичное и устойчивое региональное или локальное сочетание предприятий и отраслей, объединяемых тесными внутренними связями. Хозяйственный комплекс региона представлен взаимосвязанными отраслями:

§ по производству товаров: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, прочие отрасли по производству товаров;

§ по оказанию рыночных услуг: транспорт, связь, шоссейное хо­зяйство, торговля и общественное питание, оптовая торговля, культура и искусство и др.

§ по оказанию нерыночных услуг: жилищное хозяйство, коммуналь­ное хозяйство, дорожное хозяйство, организации, обслуживающие сельское хозяйство, наука и научное обслуживание, здравоох­ранение, физическая культура и социальное обеспечение, обра­зование.

Отраслевая структура региона - совокупность отраслей хозяйственного комплекса региона, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями.

В соответствии с общественным территориальным разделением труда в составе регионального хозяйственного комплекса выделяют функциональные группы отраслей — специализирующие и обслуживающие. Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона, составляют основу регионального хозяйственного комплекса.

Районирование - деление территории на регионы. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. является целевым или проблемно-ориентированным. Очевидно, что для одной территории может быть построено множество видов районирования.

Виды районирования:

§ административно-территориальное деление;

§ общее экономическое районирование;

§ проблемное экономическое районирование.

Административно-территориальное деление: Россия является федеративным государством, объединяющим 83 субъекта Федерации, которые распределены на 8 федеральных округов.

Общее экономическое районирование: создание новых территориальных единиц — экономических районов (без отмены прежней системы территориального деления) для совершенствования управления. Экономические районы — это территориально внутренне связанные части единого народного хозяйства страны, взаимосвязанные различной специализацией, постоянным обменом производимых товаров и другими экономическими отношениями. В РФ 11 экономический районов:

1. Центральный
2. Центрально-Чернозёмный
3. Восточно-Сибирский
4. Дальневосточный
5. Северный
6. Северо-Кавказский
7. Северо-Западный
8. Поволжский
9. Уральский
10. Волго-Вятский
11. Западно-Сибирский

Наряду с экономическими районами для стратегического анализа и прогнозирования применяется деление РФ на макроэкономические зоны Запад и Восток или Европейскую, включающую Урал, и Восточную, включающую территории Сибири и Дальнего Востока.

Современное экономическое пространство России, разнородное по уровню экономического развития и уровню жизни, включает множество территорий с особыми аномалиями. В теории региональной экономики такие особые территории принято называть проблемными районами.