Эффективность национальной экономической системы: предпосылки, критерии и параметры оценки

Экономическая эффективность (эффективность производства) — это соотношение полезного результата и затрат факторов производственного процесса. Для количественного определения экономической эффективности используется показатель эффективности.

Экономическая эффективность — результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов её функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы и является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики.

На микроэкономическом уровне — это отношение произведённого продукта (объём продаж компании) к затратам (труд, сырьё, капитал) минус единица. На макроэкономическом уровне, экономическая эффективность равна отношению произведённого продукта (ВВП) к затратам (труд, капитал, земля) минус единица. Можно отдельно оценивать эффективность капитала, эффективность труда и эффективность земли (недр).

Критерии эффективности:

Главным критерием является степень удовлетворения конечных потребностей общества, и прежде всего потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Социально-экономической эффективностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики.

Эффективность экономической системы зависит от эффективности производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей.

Оценка эффективности:

Для измерения эффективности производства используются показатели:

• производительности труда,
• фондоотдачи,
• рентабельности,
• прибыльности,
• окупаемости и др.

С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем.

Измерение эффективности социальной сферы требует использования особых качественных показателей развития каждой из отраслей этой сферы. Для государственной сферы необходимы специальные критерии соответствия затрат и результатов деятельности государства требованиям общества.

10. Прогнозирование и планирование национальной экономики: сущность, основные принципы.

Прогноз – система научно-обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем и об альтернативных путях его развития.

Планирование – процесс научного обоснования целей, приоритетов, обоснования путей и средств их достижения.

План – документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нем отражены цели.приоритеты, ресурсы и источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения.

На основе частных прогнозов, характеризующих различные стороны процесса воспроизводства, разрабатываются комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов. Разработка комплексных прогнозов экономического и социального развития предусматривает:

• оценку тенденций социально-экономического развития и факторов экономического роста;
• определение возможных альтернатив развития в перспективе и проблем, которые могут возникнуть при том или ином варианте развития;
• основные направления структурной, научно-технической, социальной и региональной политики;
• институциональные изменения в экономике;
• формирование механизма государственного регулирования экономического и социального развития;
• оценку ресурсного обеспечения.

Формы планирования:

1) Директивное планирование (обязательное, жесткое, подлежащее исполнению) предполагает применение командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач.

Цели и задачи плана, как правило, состоят в осуществлении на практике политической воли высшего руководства страны. Его содержание и уровень зависят от конкретно складывающейся ситуации и могут меняться с течением времени.

2) Стратегическое планирование - процесс определения целей и значений экономических показателей по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны (отрасли, объединения, предприятия и др.), как правило, на средний срок и длительную перспективу и формирование механизма их реализации с учетом факторов внешней среды. При стратегическом планировании решаются задачи, определяющие характер экономических преобразований, устойчивость экономики, уровень жизни населения, обороноспособность страны и др., при этом конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в определенной зоне с заданными предельными границами по величине и времени.

3) Индикативное планирование является основным рабочим инструментом по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации. Индикативный план-прогноз дополняет стратегический и выступает в качестве практического инструмента в развитии экономики на кратко- и среднесрочный периоды. Он включает в себя:

• концептуальную (концепция социально-экономическою развития);
• прогнозную (прогноз социально-экономического развития);
• планово-регулирующую (система экономических регуляторов и государственные целевые комплексные программы) части.

Принципы планирования и прогнозирования:

1) Принцип альтернативности – требует многовариантных прогнозных разработок, из этой совокупности выбирается наилучший вариант.

2) Принцип системности – предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в экономических системах. Процессы выработки и обоснования любого решения должны отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсистем достижению этой цели.

3) Принцип непрерывности – отражает непрерывность экономического развития, которое выражается в совершенствовании производства и должно обеспечивать преемственность прогнозов и планов.

4) Принцип целенаправленности и приоритетности – требует, чтоб каждый план был направлен на достижение цели. В качестве приоритетов выделяются: отрасли экономики и социально-экономические проблемы, от решения которых зависит развитие экономики в целом.

5) Принцип комплексности – предполагает рассмотрение объекта исследования с разных сторон в его взаимосвязи с другими процессами и явлениями.

6) Принцип социальной ориентации – требует обеспечения приоритетного решения социальных проблем.

7) Принцип оптимальности

8) Принцип адекватности – (целесообразно применять в области моделирования социально-экономических процессов)

9) Принцип сбалансированности и пропорциональности – увязка показателей и установление пропорций

10) Принцип сочетания отраслевого и регионального аспекта планирования