Макроэкономические факторы и регуляторы инфляции

Сначала рассмотрим факторы инфляции на стороне предложения денег.

А. Внутренние факторы:

а) государство (образуется бюджетный дефицит). Для покрытия дефицита правительство обычно увеличивает внутренний государственный долг

б) центральный банк нередко допускает чрезмерную эмиссию денег, чтобы покрывать возрастающие нужды государства

в) банки осуществляют кредитную экспансию (дают кредиты сверх нормальной возможности должников возвратить долги)

Б. Международные факторы:

а) государство увеличивает свой внешний долг

б) банки ведут обмен иностранных валют на национальную валюту (это предполагает дополнительный выпуск денег)

Таким образом, главными виновниками инфляции являются государство и подчиненные ему финансовые учреждения.

Теперь выясним, каковы факторы инфляции на стороне спроса. Они также подразделяются на два вида.

А. Внутренние факторы:

а) монополии, дающие основную массу товаров, заинтересо­ваны в повышении цен на свою продукцию и добиваются этого

б) военные расходы государства обычно ведут к превышению спроса денег над их предложением

в) увеличение размеров долгосрочных капитальных вложений ведет к тому, что на долгое время страна не получает никакой от­дачи от затраченных денег

Б. Международные факторы:

а) рост цен на средства производства на мировом рынке вызы­вает увеличение цен внутри страны, ввозящей из-за границы вещественные условия экономического роста

б) структурные кризисы в мировой экономике, связанные с уменьшением природных ресурсов, ведут к удорожанию факто­ров производства во всех странах

в) войны между государствами сопровождаются огромной по­требностью в деньгах

Одним из факторов, который может влиять на инфляцию, яв­ляется безработица.

регуляторы инфляции.

A. Проведение политики доходов. Имеется в виду сдерживание инфляции издержек. В развитой рыночной экономике правительст­во избегает прямого регулирования уровня заработной платы в негосударственном секторе экономики. Оно использует косвен­ные методы в виде «социального партнерства» — поиска согла­шения работодателей с профессиональными союзами наемных работников путем взаимных уступок.

Например, в Японии ежегодно проводится серия переговоров между бизнесменами и профсоюзами о размере заработной пла­ты. Сначала достигается общенациональное соглашение между правительством, союзами предпринимателей и национальными профсоюзами. Затем на предприятиях договариваются о гибкой системе заработной платы: 25—30% ее величины выплачивается в виде премий, зависящих от размера прибыли фирмы. Если спрос на выпускаемую продукцию понижается, то уменьшается объем получаемой прибыли, что ведет к автоматическому снижению уровня оплаты труда.

Б. Ограничение монополистической деятельности в области ценообразования. В этом случае правительство берет под конт­роль монополистическое «вздувание» цен.

B. Твердое проведение антиинфляционной политики способ­ствует существенному уменьшению инфляции спроса. Успех в этом деле может прийти только к сильному правительству, кото­рое пользуется доверием большинства населения, правильно про­гнозирует ход инфляции, четко ставит антиинфляционные задачи и заблаговременно информирует об этом граждан. Причем осно­вой программы авторитетного правительства является не возме­щение роста цен (что усиливает инфляцию), а меры, на практике противодействующие стихийному повышению цен.

Г. Эффективное регулирование ценовой динамики благодаря умелой денежной политике центрального банка. Как показывает опыт ряда стран, центральный банк применяет следующие спо­собы регулирования предложения денег:

а) операции на открытом рынке. Чтобы уменьшить предло­жение денег, центральный банк продает государственные ценные бумаги (государственные облигации и векселя казначейства — правительственного финансового органа, ведающего кассовым исполнением государственного бюджета), что способствует изыманию денег из экономики. Чтобы увеличить предложение денег, центральный банк покупает у коммерческих банков такие бумаги

б) изменение ставки банковского процента. Если такая ставка возрастает (кредит дорожает), то предложение денег сокращает­ся. Когда эта ставка снижается (кредит дешевеет), то предложе­ние денежных средств увеличивается

в) изменение нормы обязательных резервов. По решению цент­рального банка все банки обязаны держать определенную долю своих депозитов в качестве резерва. При увеличении нормы ре­зервов банки уменьшают объем кредитования клиентов. При сни­жении этой нормы банки расширяют предложение денег. Такое регулирование является самым мощным инструментом воздей­ствия на денежное обращение.

45. Инфляция и безработица («кривая Филипса»). Цена инфляции. Политика занятости.

Существует достаточно очевидная связь между инфляцией и безработицей. При высокой безработице инфляция была низкой, и наоборот. Эта взаимосвязь в обобщенном виде могла быть выражена в так называемых “кривых Филлипса”

Взаимосвязь инфляции и безработицы выражает кривая Филлипса. Их зависимость проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение пен, уровень безработицы увеличивается. А на фазе подъема увеличиваться начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы - самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким - уровень инфляции.

Под «ценой» инфляции мы будем понимать вопрос о том, кому и насколько выгодно повышение цен, а для кого оно разорительно.

На практике встречаются три основных варианта «цены» инф­ляции: положительный (что означает прирост дохода), нулевой и отрицательный (убыточный).

Положительный вариант существует не случайно: если бы вздорожание товаров никому не было выгодно, то инфляция мог­ла бы возникнуть, скорее всего, только по ошибке.

Прежде всего инфляция приносит доход государству. Когда правительство не решается увеличить прямые налоги для финан­сирования своих расходов, то оно через центральный банк орга­низует печатание новых денег. Все это уменьшает стоимость ста­рых денег, имеющихся на руках у населения. Такие действия называются инфляционным налогом.

Большой выигрыш от роста цен получают у нас многочислен­ные промышленные и торговые монополии. Они регулярно созда­ют искусственный дефицит (уменьшая продажу ходовых товаров и накапливая их на складах). Вызвав тем самым дополнительный спрос, они повышают цены товаров.

Нулевой вариант «цены» инфляции — редкое явление (в этом случае потери от роста цен полностью покрываются увеличени­ем доходов). Такой вариант имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится «авто­матическая индексация» денежных доходов.

Отрицательный вариант «цены» инфляции, вызывающий уменьшение реальных доходов фирм и домашних хозяйств, воз­никает чаще всего:

1.Потери от хранения наличных денег дома. Они равны тому количеству дополнительных денег, которые можно было бы по­лучить при их хранении в банке (под определенный процент). Чтобы свести к минимуму утрату части дохода при росте цен, люди пытаются найти наличным деньгам наиболее надежное и выгодное применение. Из-за непрерывного хождения по финан­совым учреждениям расходы на эти цели образно назвали «из­держки на обувные подметки».

2.Издержки меню — расходы при инфляции, связанные с ро­стом цен в магазинах, кафе, транспортных тарифов и пр. Тогда часто меняются указатели цен товаров и услуг.

3.Убытки из-за несовершенства юридической практики. Дело в том, что при составлении контрактов юристы нередко указыва­ют номинальные величины стоимости вещей, не предусматривая их индексацию по определенному уровню цен. Поэтому целесо­образно указывать в договорах реальные стоимостные величины (с учетом их индексации или в пересчете на устойчивую иност­ранную валюту).

4.Издержки из-за неверных инфляционных ожиданий. Эти по­тери возникают у людей, которые не предвидели роста цен или неправильно определили ход инфляции. При внезапном скачке цен процент за кредит оказывается меньше темпов инфляции. В этом случае проигрывают кредиторы: они получают деньги, ко­торые за время предоставления кредита обесценились. Напротив, выигрывают должники, ибо возвращают долг с процентами в обесцененных деньгах.

ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ - научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда. Политика занятости имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти.

Функциональная роль политики занятости - обеспечение рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости (независимо от форм хозяйствования), регионального распределения рабочей силы на территории в соответствии с количеством и качеством рабочих мест; поддержание занятости на максимально возможном уровне; регулирование отношений между субъектами рынка рабочей силы; обеспечение средствами существования лиц, не имеющих работы, и т, д.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным.