Фискальная политика: понятие, цели, инструменты, виды. Бюджетно-налоговая политика в РБ

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – политика, связанная с изменениями параметров бюджета с целью оказания макроэкономического влияния.

Основными целями БНП являются: стабильный экономический рост, низкий уровень безработицы, стабильный уровень цен и равновесие платежного баланса.

Основными инструментами БНП являются: изменение налогов, трансфертов, государственных расходов.

2 вида БНП:

- стимулирующая, проводится в период экономического спада, заключается в ↑ государственных расходов и трансфертов и ↓ налогов. Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии, и приводит к дефициту бюджета.

- сдерживающая в период опасности инфляции, включает ↓ трансфертов и государственных расходов и ↑ налогов.

2 типа БНП:

- дискреционная фискальная политика, которая основана на сознательном изменении параметров бюджета

- недискреционная, которая основана на действии автоматических стабилизаторов (прогрессивной ставки налогообложения, пособия по безработице). Их суть заключается в увязке ставок налогов с величиной получаемого дохода. Почти все налоги построены таким образом, что позволяют обеспечить рост налоговых поступлений с увеличением чистого национального продукта. Это касается подоходного налога на физических лиц, который имеет прогрессивный характер; налога на прибыль; на добавленную стоимость; налога с продаж, акцизов.

Достоинства и недостатки фискальной политики

К достоинствам фискальной политики следует отнести:

1. Эффект мультипликатора.

2. Отсутствие внешнего лага (задержки).

3. Наличие автоматических стабилизаторов.

Недостатки фискальной политики:

1. Эффект вытеснения.

2. Наличие внутреннего лага.

3. Неопределенность.

4. Дефицит бюджета.

В РБ: Бюджетно-налоговая политика направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня народа.

Проект республиканского бюджета и расчетные показатели по бюджетам областей и г. Минска на 2014 год сформированы с учетом положений Основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2014 год, прогноза социально-экономического развития и параметров денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2014 год.

- доходы консолидированного бюджета на 2014 год  определены  в  сумме 205 138,8 млрд. Br (рост  – на 7,4%  к  ожидаемому  исполнению 2013 года).

- поступления  НДС в  консолидированном  бюджете  прогнозируются  в  сумме 66 424,8 млрд. Br и увеличатся по сравнению с ожидаемым ис-полнением 2013 года на 12,3%. 

- на 2014 год поступления подоходного налога  в  бюджеты областей и г. Минска оцениваются в сумме 30 899,5 млрд. Br (рост – на 13,4%)

- объем бюджетной поддержки строительства жилья и инфраструктуры в 2014 году составит 22,4 трлн. Br (в  2013  году – 15,9 трлн. Br).