Вопрос. Инфляция

Инфляция – социально экономическое явление, выражающее в непрерывном, устойчивом и общем росте цен, порождаемое без пропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и оказывающее воздействие на все стороны экономических отношений.

Инфляция в современных условиях это сложное социально-экономическое явление, имеющее множество причин. Она порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства, проявляющими в диспропорциях между спросом и предложением, накоплением и потреблением, государственными доходами и расходами.

Зарождаясь, на базе дисбаланса совокупных спросов и предложений, которые можно назвать первой причиной инфляции. Одна из причин инфляции это рост денежной массы экономики, являющиеся следствием соответствующей денежно-кредитной политики центрального банка, а также бюджетного дефицита, толкающего государство на денежную эмиссию.

Ускорение обращение денег – также причина инфляции.

Сокращение реального объема национального производства

Высокий уровень монополизации экономики

Открытая инфляция присущая рыночной экономики, и она характеризуется ростом уровнем цен.

Инфляция со стороны спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с совокупным предложением. Непосредственное участие в ее формировании принимают покупатели, поэтому ее называют инфляцией покупателя. Она может быть спровоцирована ростом денежной массой, частых инвестиций, гос закупок, ростом спроса из-за границы, а также увеличением скорости денежного обращения.

Инфляция со стороны предложения является следствием повышения уровня цен под воздействием роста издержек производства. Ее можно определить как инфляцию со стороны издержек производства.

Инфляция издержек порождает спад производства, провоцирует снижение уровня занятости.

Лекция 02.11.13

Продолжение темы «Макроэкономическая нестабильность»

Причинами инфляции со стороны предложения является не только рост издержек производства, но и увеличение прибыли, рост косвенных налогов и активов.

Изучение модели инфляции со стороны спроса и со стороны предложения показывает, что в первом случае существенный рост цен наблюдается лишь в длительном периоде, а в коротком интервале- возрастающий спрос. Возрастающий спрос, как правило, сопровождается одновременным повышением цен, увеличением занятости и разделением производства.

Во втором случае повышение цен всегда сопровождается падением производства и доходов.

По ряду признаков инфляцию можно классифицировать на несколько видов. В зависимости от темпа различают:

Ползучая (умеренная инфляция) – характерна для развитых стран, рост цен составляет не более 5-10 % в год. Она не представляет угрозы для экономики и даже может оказывать благотворное, стимулирующее воздействие на течение хоз. жизни.

Галопирующая – признак развивающихся стран, а так же для государств с трансформационной экономикой. Для нее хар-н ежегодный рост цен в диапазоне от десятков до нескольких сотен процентов.

Гипер-инфляция- рост цен превосходит несколько сотен процентов и даже может достигать многих тысяч процентов в год. Возникает вследствие крупных социально-экономических катастроф(революций, войн), но может вызываться порочной экономической политикой правительства. Она свидетельствует о крайнем расстройстве национальной экономики и носит разрушительный характер.

Социально-экономическими последствиями инфляции являются:

Деформация механизма рыночного ценообразования.

Перераспределение доходов и богатства между различными группами населения

Снижение реальных доходов населения

Обесценивание сбережений населения на хозяйственных банках

Ухудшение условий жизни социальных групп с фиксированными доходами.

Проблемы макроэкономической несбалансированности и макроэкономического регулирования в РБ:

Траектория экономического развития РБ с момента обретения ею независимости в 1991 году характеризуется чередой нараставших в начале этого пути кризисных явлений и постепенным выходом из кризиса во второй половине 90-х годов.

Так, в соотношении с предкризисным 90-м годом, объем промышленного производства в 1995 году упал до 61 %, а производство потребительских товаров- до 60 %, ВВП- до 65 %.

Однако, уже с 1996 года наметились некоторые положительные сдвиги: объём промышленного производства вырос на 3 %, а ВВП- на 2 %.

Показательно, что уже в 1999 году на 6 % был превышен объём предкризисного 1990 года по производству потребительских товаров. Объем промышленной продукции уровня 1990 года был достигнут в 2000 году, а к 2003 году- превышен на 19 %.

В 2003 году страна вышла на предкризисный уровень по ВВП и даже превзошла его на 4 %. Снижение инфляционного напряжения характеризовалось уменьшением индексом потребительских цен за 10-летний период более, чем на порядок: в 2000 году- 96, 5 % до 125,4 % в 2003 году.

Положительная динамика результативности функционирования экономики предопределила рост доходов населения. Индекс реальной начисленной зарплаты работающих в экономике в 2003 году достиг отметки в 137% по отношению к базисному 1990 году. Все это говорит о том, что экономика РБ в 2003 г прошла фазу оживления и вышла на начальный этап базы экономического подъема. В последующие годы положительные тенденции продолжали набирать обороты. Так, ВВП за 2004 год вырос на 11%, инфляция снизилась до 14.4%. Официально зарегистрированный уровень безработицы упал до 1.9 % от экономически активного населения.

В 2010году рост ВВП достиг 11.6 %, инфляция снизилась до 12.1%, безработица до 0.9 %. Если к анализу к пост-перестроечного периода развития бел.экономики подходить лишь с точки зрения закономерности течения экономического(делового) цикла, то в перспективе можно было бы ожидать довольно значительного экономического роста. Однако реальность такова, что страна преодолевает не только экономический кризис в его классическом понимании, сколько трансформационный системный кризис, связанный с переходом от административно-командной к социально-ориентированной рыночной экономики. Глубина и острота макроэкономической нестабильности в этой ситуации обусловлена системой факторов не только чисто экономических, но и демографических, политических, социологических, этических. Следовательно, необходимо учитывать, что положительные сдвиги в экономики страны были достигнуты в значительной мере за счет улучшения организации производства, усиления степени жесткости государственного макроэкономического регулирования, всестороннего использования экстенсивных факторов экономического роста, на сегодняшний день во многом себя исчерпавший.

Комплекс мероприятий макроэкономического регулирования, направленный на стабилизацию экономики, реализуется в ходе осуществления экономической политики гос-ва, в направлении достижения полной занятости и потенциально возможного выпуска продукции.

Рецептов госуд-ого регулятивного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много. Вместе с тем общие принципы воздействия на экономическую активность можно свести к следующим положениям:

В условиях спада необходимо осуществлять комплекс мер по оживлению активности. То есть проводить стимулирующую политику.

В условиях подъема необходимо осуществлять сдерживающую, страхующую экономику от «сильного перегрева». Другими словами, основной целью макроэкономического регулирования является обеспечение планомерного и наиболее динамичного развития национальной экономики, имеющей как можно меньшую амплитуду колебаний тренда реального ВВП, и как можно бОльшую ее крутизну по отношению к оси абсцисс.

В конечном счете интегрированной целью макроэкономического регулирования выступает создание оптимальных условий человеческого развития. Степень достижения этой цели в значительной мере отражает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), по которому РБ находится на 65 месте в мире, опережая все страны СНГ. И хотя РБ входит в группу государств с высоким уровнем ИРЧП, на сегодняшний день уже выделяется группа стран с очень высоким уровнем ИРЧП, в который наша стана пока не попадает.

Макроэкономическое регулирование в любых его проявлениях должно быть направлено на достижение макроэкономической сбалансированности. В переходной экономике макроэкономическая стабилизация является одним из основных звеньев системной трансформации, честнейшим образом связанных с такими блоками, как институциональные преобразования и макроэкономическая либерализация.

Тема: «Макроэкономическое регулирование»

Вопрос 1 «Макроэкономическое регулирование в РБ.»

Белорусская модель экономического развития базируется на сильной и эффективной власти, реализации производственных приоритетов, плюрализме форм собственности, предполагающих параллельное развитие частного и государственного секторов экономики; на поиске эффективного собственника и заинтересованного инвестора для осуществления приватизации; на течении интеграционных процессов в рамках мировой глобализации; а также на сильной социальной политике государства, ставящего во главу угла человека, его развития и совершенствования. Очевидно, что данная модель в той или иной мере отражает спектр составляющих структурно-производственного варианта макроэкономической стабилизации.

Данный вариант в целом ориентирован на экономический рост и обещает наибольшую отдачу, если будет осуществляться в рамках, не допускающих существенной финансовой разбалансировки, а экономический рост будет скоррелирован с его качествами.

Вопрос 2: «Финансовая система»

Финансовая система страны представляет собой многочисленные институты государственных и частных финансов, действующих в тесном взаимодействии с кредитными институтами различного назначения. Охватывая всю совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими субъектами в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов, она создает материальную основу для функционирования государства.

Гос.бюджет состоит из центрального бюджета и бюджета иных уровней государственный власти. При этом из гос.бюджета (бюджета центрального правительства) финансируется оборона, управление народным хозяйством, внешние связи государства, охрана границ. А из местных бюджетов- развитие коммунального хозяйства, строительство определенных объектов инфраструктуры, здравоохранения и образования.

Гос.бюджет- это финансовый план государства, в котором указаны величины ожидаемых доходов и предполагаемых расходов за год. По своему материальному содержанию- это централизованный фонд денежных средств, которым располагает правительство страны.

В бюджете находит свое отражение структура доходов и расходов государства. Удельный вес отдельных статей в государственном бюджете страны с рыночной экономикой примерно таков:

По расходам это затраты на:

А) на социальные услуги (здравоохранение, образование, пособия, субсидии бюджета местных властей на эти цели – 40-50%)

Б) на хозяйственные нужды (вложение в инфраструктуры, субсидии сельскому хозяйству- 10-20 %)

В) на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам – 10-20 % бюджета)

Г) на администрирование и управление (содержание правительственных органов- 5-10%)

Д) на обслуживание и выплату платежей по государственному долгу – 7-8 %.

Доходы формируются за счет:

А) налогов (таможенные пошлины, активные сборы- 75-85%)

Б) Вне налоговые поступления(доходы от гос. Собственности, гос.сектора в экономики, гос.торговли- 5-8%)

В) Взносов в гос.фонды социального страхования(пенсионное и страхование от безработицы -10-12 %)

Налоги - это обязательные, безвозмездные, невозвращаемые сборы, взимаемы правительством для целей государственной политики. Они являются основными инструментами регулирования экономики и доходов государства.

Налоговая система - это единство экономических, правовых и организационных принципов, обусловливающих ее самостоятельность и функционирования. Включает элементы:

Систему налогов и сборов

Систему налогового законодательства

Систему налоговых органов.

Налоговая система характеризуется основными параметрами:

Налоговым бременем

Процентным отношением, всей суммы собираемых бюджетом налогов к валовому внутреннему продукту. В странах с социально-ориентированной рыночной экономикой этот показатель достигает 40-45 %. Существует определенная зависимость между величиной налоговой ставки R и суммой поступления в бюджет Y.

Где R-это налоговая ставка, Y- это сумма поступления в бюджет.

Эта зависимость отражена кривой Лэффера, в соответствие с которой при увеличение ставок налогов, поступление от данного вида платежа в бюджет до определенного предела этих ставок растут, а при увеличении их сверхопределенного уровня- поступления в бюджет сокращаются.

Плательщик в данной ситуации прекращает свою деятельность, либо уводит ее в тень.

В настоящее время в РБ насчитывает около 30 налогов и других платежей в бюджет. В зависимости от выполняемых функций и источников уплаты, они могут быть объединены в 7 укрупнённых групп:

Подоходный налог на прибыль и доходы от прироста капитала

Отчисление в фонды социального страхования, включающие все обязательные платежи, проценты застрахованными лицами или их работодателями; гос.учреждениям, осуществляющих выплаты пособий по социальному обеспечению

Налоги на фонд зарплаты

Налоги на недвижимость

Внутренние налоги на товары и услуги, включающие в себя все налоги и пошлины на производство, добычу, продажу, перевозку товаров и оказание услуг.

Налоги на внешнеэкономическую деятельность

Прочие налоги.

Налоговое законодательство РБ представляет собой систему принятых в соответствии с конституцией РБ нормативных правовых актов.

Фискальная политика- это политика, которая происходит от одной из функций финансов и которая связана с формированием бюджета страны по средствам осуществления налоговой политики. Фискальная политика бывает стимулирующей и сдерживающей в зависимости от целей и экономической ситуации страны.

От эффективности функционирования фискальной политики зависит экономическая мощь государства, производственные фонды предприятий, конкурентоспособность продукции, благосостояние население.

Бюджетный дефицит- это сумма, на которую за данный период времени расходы бюджета превосходят его доход.

Бюджетный дефицит равен разнице между гос.расходами и доходами.

Бюджетный профицит- наоборот.

Гос-во с нормально функционирующей рыночной экономикой, бюджетный дефицит находится в пределах 3 % от ВВП.

Основными способами финансирования бюджетного дефицита являются:

Увеличение налогов

Денежное финансирование

Внутренне и внешнее долговое финансирование по средством выпуска и продажи государственных ценных бумаг. При внутреннем долговом финансировании гос-во продает ценные бумаги субъектам хозяйствования и населению страны, выплачивая проценты. При внешнем долговом финансировании происходит продажа гос.ценных бумаг правительством субъектам хозяйствования, населению других стран.

Государственный долг- это сумма задолженности страны своим или иностранным юридическим или физическим лицам. Он является неизбежным порождением дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, с ростом предельных издержек, необеспеченной эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов, потерь, хищений.

Денежно-кредитная политика- совокупность мероприятий, осуществляемых в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики. Разрабатывает и реализует ее центральный банк страны, которой при это действует в русле проводимой правительством экономической политики.

Объектами регулирования являются денежная масса и связанные с ней параметры.

Основными субъектами денежно-кредитной политики выступают центральный банк, коммерческие банки и другие кредитно-финансовые учреждения. Вместе с тем она влияет на положение практически каждого экономического субъекта (гос.учреждение, фирма, домохозяйство).

Цели денежно-кредитной политики – совпадают с конечными целями и важнейшими направлениями макроэкономического регулирования. Таковыми являются:

Устойчивые темпы экономического роста

Высокий уровень занятости

Стабильный уровень цен

Равновесие платежного баланса страны

Денежно-кредитная политика осуществляется следующими режимами:

Режим валютного курса. Режим таргктирования(планирования) валютного курса

Режим таргетирования денежных агрегатов (Денежные агрегаты- это составные части денежной массы страны)

Режим денежно-кредитной политики без номинально якоря. (Номинальный якорь- твердые валюты развитых стран мира)

Режим таргетирования (планирования) инфляции.

Эффективность реализации денежно-кредитной политики проявляется в росте основных макроэкономических показателей и критериев, а также критериев уровня жизни населения страны.

В РБ бюджетно-налоговая система, ориентированная на функционирование в рыночных условиях проходит этап становления. С 1992 года система налогооблаженияв Беларуси находится в состоянии постоянного реформирования, что выражается в апробации видов налогов, их ставок, налоговых льгот, определении структуры республиканских и местных налогов, уточнении из функциональной роли.

Бюджетно-налоговая политика РБ имеет след. направления:

Обеспечение роста экономики и укрепление финансово-кредитной системы.

Поэтапное сокращение налоговой нагрузки и упрощение налоговой системы

Повышение уровня жизни населения по средствам увеличения зарплаты, пенсий, пособий и др.выплат, укреплением материальной базы соц.сферы, гос.поддержки строительства жилья.

Государственная поддержка приоритетных отраслей реального сектора экономики.

Инструментами денежно-кредитной политики являются:

Изменение учетной ставки

Изменение норм обязательных резервов

Операций на открытом рынке, который центральный банк использует в качестве оперативного средства регулирования

Операции с РЕПО, когда центральный банк может купить у коммерческих банков ценные бумаги в форме соглашения об обратном выкупе.

Интервенция на валютном рынке.

Денежно-кредитная политика бывает:

гибкая

жесткая

эластичная

относительно жёсткая монетарная политика

политика дорогих денег (политика кредитной рестрикции)

политика дешевых денег (экспансионистская денежно-экономическая политика)

Большинство экономистов считают, что денежно-кредитная политика в краткосрочном периоде способна воздействовать на уровень совокупного дохода и занятости, то есть она эффективна.

Лекция 09.11. 2013