Трудовые ресурсы

Психофизиологические задачи обеспечивают экономию жизнен­ной энергии человека; ограничение интенсивности труда; гармо­низацию физических и психических нагрузок; создание благопри­ятных и безопасных условий для организма человека в процессе труда; снижение тяжести и нервно-психической напряженности.

Социальные задачи призваны обеспечивать повышение содер­жательности, разнообразия и престижности труда, справедливую и полноценную оплату, воспитание высокой дисциплины.

В некоторых зарубежных странах организацию труда рассматри­вают на основе двух подсистем — технической и социальной. В тех­нической подсистеме предусматривается эффективное использова­ние технологий и технического базиса, совершенствование орга­низации производства и процессов обслуживания производства. В социальной подсистеме приоритетом выступает управление пер­соналом, подбор, обучение и продвижение кадров; распределение функций и ответственности по процессам производства; плани­рование труда; эффективная система оплаты труда. Такая модель получила название «социотехнической системы», предусматрива­ющей наилучшее использование человеческих ресурсов.

В отечественной практике «социотехническая система» проек­тировалась при развитии движения за научную организацию тру­да (НОТ), учитывала объективные требования научно-техничес­кого прогресса в области психологии, физиологии и эргономики.

Концепция организации труда в строительстве в современных условиях с учетом требований «социотехнической» модели пред­ставлена на рис. 3.

Нормирование труда и его совершенствование — одно из на­правлений организации труда в строительстве (см. рис. 13).

Нормирование труда — это установление необходимых затрат труда на выполнение определенной работы в соответствующих организационно-технических условиях при нормальной интенсивно­сти труда.

Однако нормирование используется не только для определения количественных и качественных характеристик в затратах живо­го труда. Его значение гораздо шире. На основе нормативных зат-

Рис. 3. Концепция организации труда в строительстве

рат живого труда определяют задания по загрузке производствен­ных мощностей по циклам работ и предприятия в целом; устанав­ливают нормативную численность рабочей силы, профессиональ­но-квалификационный состав; задания по объему производства для отдельных рабочих мест (индивидуальных и коллективных); рассчитывают фонд оплаты труда, его структуру, заработную плату каждого работника.

Уровень механизации, автоматизации производственных про­цессов, информационных технологий растет с внедрением НТП, что, в свою очередь, повышает требования в области нормирова­ния труда.

— это про­цесс установления норм труда для конкретных организационно-технических условий:

1) норм времени;

2) норм выработки;

3)норм обслуживания.

Области применения технического нормирования:

— проектирование (для выбора строительного варианта техно­
логического процесса);

— организация заработной платы (для установления меры за­
трат труда);

— технико-экономическое планирование (для расчета производ­
ственных мощностей, обоснования численности работников и
составления плановых заданий);

— оперативное планирование производства (для разработки пла­
ново-производственных нормативов и составления календарных
графиков запуска — выпуска продукции).

Практика показывает, что при использовании технически обо­снованных норм, повышается производительность труда и орга­низация производства. Поэтому работа по нормированию труда должна производиться на базе изучения достижений НТП, науч­ных результатов в области разработки материалов по нормирова­нию труда, а также накопления передового опыта в области нор­мирования труда в России и за рубежом.

Методы установления норм времени:

аналитически-исследовательский метод (на основе изучения затрат рабочего времени наблюдением);

хронометраж — изучение затрат времени на выполнение цик­лически повторяющихся ручных и машиноручных элементов опе­рации;

фотография рабочего времени — исследование трудового про­цесса с целью определения затрат рабочего времени в течение изу­чаемого периода;

аналитически-расчетный метод — расчет норм времени по нормативам;

расчетно-сравнительный метод — расчет времени по типовым нормам.

Взаимосвязь нормы выработки (в) и нормы времени (а) отра­жается в формулах:

в = (100 х а): (100 + а); а = (100 х в): (100 - в).

Численность рабочих (Ч), занятых на нормируемых работах, рассчитывается по формуле:

Ч = (N + t): (F х Кн.в.),

где N — количество изделий, шт.; t — трудоемкость одного из­делия, нормо-час; F — фонд рабочего времени, час; Кн.в. — коэффициент выполнения норм выработки.

Условия для выполнения работниками норм выработки долж­ны соответствовать обязательным требованиям:

условия, соответствующие требованиям охраны труда и безо­пасности производства;

надлежащее качество материалов, инструментов и прочих средств труда, необходимых для выполнения работы, их своевре­менное предоставление работнику;

исправное состояние помещений, сооружений, машин, техни­ческой оснастки и оборудования.

Формы разделения труда на предприятии для определения тех­нически обоснованных норм обслуживания:

технологическая форма (по видам работ, по профессиям, по специальностям);

функциональная форма (основные работы, вспомогательные работы, подсобные работы);

пооперационная форма (по операциям технологического про­цесса, по элементам операций);

квалификационная форма (уровень квалификации — разряды, сложность выполняемых работ, ответственность работ).

На промышленных предприятиях стройиндустрии си­стема производственных норм включает нормы времени, нормы выработки, нормы време­ни на обслуживание, нормы обслуживания, норматив численно­сти и норматив управляемости.

Нормы времени (Не) — это затраты рабочего времени (в секун­дах, минутах, часах) на изготовление единицы продукции или выполнение определенной производственно-технологической операции, при определенных организационно-технических усло­вия

Норма времени устанавливается расчетным путем по формуле:

Нвр = Т: У,

где Т — продолжительность рабочего времени в мин., часах...; У — общий объем продукции или услуг.

Норма выработки (Нвыр.) — минимальное задание рабочему на изготовление промышленной продукции (в штуках, метрах, тоннах или в условных единицах), которая должна быть произве­дена за единицу времени (час, смену, месяц, год). Норма выра­ботки определяется делением продолжительности рабочего време­ни на норму времени для производства единицы продукции по формуле (Нвыр. = Т: Нвр.).

Норма времени на обслуживание (Нвр.обсл.) устанавливается расчетным путем и определяется регламентом работы оборудова­ния (норматив режима работы оборудования).

Норма обслуживания (Нобсл.) — это количество объектов (еди­ниц оборудования, число производственных помещений или чис­ло рабочих — основных), которое может обслужить один рабочий или группа рабочих (бригада) в течение рабочей смены. Приме­няется для правильной расстановки работников на производстве, когда трудно рассчитать стабильный объем работ или регламент выполнения работ. Определяется делением сменного фонда рабо­чего времени Тем. на норму времени на обслуживание:

Нобсл. = Тем.: Нвр.обсл.

Норматив численности (Нч) — это заранее установленная рас­четным путем норма числа рабочих, либо работников управления, в основном повременщиков определенного профессионально-ква-лификационного состава, для вьтолнения конкретных работ, пре­имущественно нестабильных по характеру. Определяется по фор­муле:

Нч = Нвр.обсл. х п Тем,

где N — количество единиц оборудования (или единиц работы, выполняемой в течение определенного времени — смены, месяца).

Норматив управляемости — заранее установленная числен­ность работников, непосредственно подчиняющихся одному ру­ководителю.

Определение норм труда (затрат рабочего времени) непосред­ственно зависит от характера производственного процесса. Клас­сификация затрат рабочего времени представлена на рис. 4, структура норм времени — на рис. 5.

Производственный процесс в строительстве представляет собой совокупность определенного количества операций, имеющих свое целевое назначение. Каждое предприятие при организации про­изводственного процесса должно учитывать отраслевые особенно­сти, характеристику и вид выпускаемой продукции и услуг, уро­вень разделения труда.

Работа по организации производства осуществляется в следу­ющих направлениях:

техническая подготовка производства;

формирование рациональной производственной структуры;

организация основных производственных процессов;

техническое обслуживание производства;

управление производством.

Основная часть производственного процесса — технологичес­кий процесс, который состоит из множества технологических опе­раций. Под операцией понимают часть технологического процес­са, которая осуществляется над определенным предметом труда одним рабочим или группой рабочих (бригадой) на одном рабо­чем месте. Операции разделяются на составные элементы по тех­нологическому и трудовому принципу (рис. 6).

Переход — это часть операции, выполняемая одним и тем же инструментом без изменения режима работы, технологического характера и объема работ.

Проход — это часть перехода, состоящая в снятии одного слоя металла, покрытия. Например, чтобы обточить деталь, нужно снять несколько слоев металла с заготовки. Снятие одного слоя ведется в один проход, часто встречаются и многопроходные пе­реходы.

Прием — это часть операции, представляющая собой совокуп­ность трудовых действий, имеющих определенное целевое назна­чение: взять заготовку, включить станок, подвести резец, обточить деталь, выключить станок, т.е. закончить цикл действий рабочего.

Трудовое движение — это часть приема, имеющая целевое на­значение. Например, чтобы взять заготовку, нужно подойти к ней, нагнуться, протянуть руку, взять заготовку и т.п.

Кроме технологического, производственный процесс включает транспортирование предметов труда и готовой продукции, контроль качества продукции и др. Все производственные процессы разде­ляются на массовые, серийные, единичные (индивидуальные).

Характер производственного процесса оказывает влияние на порядок расчета норм и выбор методов для изучения затрат рабо­чего времени.

Производственный процесс с позиции нормирования труда представляет собой затраты времени на изготовление продукции или услуги. При этом разделение затрат времени относится к трем элементам производственного процесса в строительстве — пред­мету труда, работникам и оборудованию.

Классификация по отношению к предмету труда является так­же и классификацией по отношению к производственному про­цессу. Поскольку в данном случае речь идет о затратах времени, необходимых для превращения предмета труда в продукт труда. Эта классификация позволяет установить состав затрат времени, включаемых в нормы труда.

Все рабочее время группы работников (исполнителей) подраз­деляется на два вида: время работы (Р) и время перерывов (П), которые были рассмотрены ранее (рис. 10).

Время работы — период, в течение которого работник подго­тавливается и непосредственно выполняет полученную работу. Со­стоит из времени работы по выполнению производственного за­дания (ТР) и времени работы, не предусмотренного производ­ственным заданием (HP).

Время работы на выполнение производственного задания включает подготовительно-заключительное время (ПЗ); оператив­ное время; время обслуживания рабочего места (ОБ).

Подготовительно-заключительное время — это время, которое затрачивает работник на подготовку себя и средств производства к выполнению заданной работы. Оно затрачивается один раз и не зависит от объема работы (размера партии изделий).

Оперативное время — это время, затрачиваемое на выполнение заданной работы (операции), повторяемое с каждой единицей или определенным объемом производства продукции. Оно подразде­ляется на основное (О) и вспомогательное (В). Основное (техно­логическое) время затрачивается на непосредственное изменение предмета труда. Вспомогательное время затрачивается на дей­ствия, необходимые для выполнения основной работы и повто-

ряющиеся при изготовлении каждой единицы продукции, либо определенного их числа.

Время обслуживания рабочего места — время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом, оборудованием; поддер­жание рабочего места в состоянии, обеспечивающем производи­тельную работу в течение смены или другого рабочего периода. Оно включает время технического обслуживания (Обтех.) и вре­мя организационного обслуживания (Оборг.).

При анализе затрат рабочего времени выделяется время, не предусмотренное производственным заданием, т.е. затраченное на выполнение случайной и непроизводительной работы.

Время перерывов — это время, в течение которого работник не принимает участие в работе. Оно делится на время регламенти­рованных перерывов (ПР) и время нерегламентированных пере­рывов в работе (ПН).

Время регламентированных перерывов в работе — включает вре­мя перерывов в работе, обусловленных технологией и организа­цией производственного процесса (ПТ), а также время на отдых и личные надобности (предусмотренное действующими на пред­приятии нормами и распорядком рабочего дня).

Время нерегламентированных перерывов в работе — это время перерывов в работе, вызванных нарушением нормального течения производственного процесса; это перерывы в работе, вызванные недостатками в организации производства (ПНТ); перерывы в работе, вызванные нарушением трудовой дисциплины (ПНД).

Все затраты рабочего времени исполнителя, кроме приведен­ной классификации, могут распределяться на нормируемые и не-нормируемые.

Нормируемые затраты рабочего времени включают в норму тру­да — это подготовительно-заключительное время; время оператив­ной работы; время обслуживания рабочего места; время регламен­тированных перерывов.

Ненормируемые затраты труда рабочего времени являются прямы­ми потерями рабочего времени и в норму времени не включаются.

Суммарная величина нормируемых затрат на единицу продук­ции называется штучно-калькуляционным временем (шт.) и опре­деляется по формуле:

t шт = to + tB + to6 + tora + Шт + (Тпз: n),

где to, tB, to6, tora, tnT, Тпз — затраты времени по видам изло­женной классификации на единицу продукции, п — размер партии изделий.

На уровне строительного предприятия регламентация труда и его оплаты (включая условия труда, формы, системы, минимум денежного вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты, ме­ханизм регулирования оплаты труда исходя из уровня инфляции и т.д.) осуществляется в коллективных договорах между работни­ками, в лице профсоюза, и работодателем.

Рынок труда в строительстве через спрос и предложение влия­ет прежде всего на величину тарифных ставок и должностных окладов. Доплаты и надбавки позволяют более точно оценивать особенности труда с учетом его интенсивности, условий, важно­сти, срочности выполняемой работы и других факторов.

К затратам на оплату труда относятся следующие выплаты:

выплаты заработной платы основному производственному пер­соналу за фактически выполненную работу в соответствии с при­нятыми на предприятии формами и системами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оп­латы работникам;

выплаты стимулирующего характера по системным положени­ям: премии за производственные результаты, надбавки к тариф­ным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высо­кие достижения в труде;

выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда (за работу в ночное время, сверхуроч-

ную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение про­фессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вред­ных, особо опасных условиях);

стоимость бесплатно предоставляемых работникам коммуналь­ных услуг, питания, продуктов, жилья;

стоимость бесплатно выдаваемых обмундирования, форменной одежды в личное постоянное пользование;

оплата очередных отпусков, проезда к месту отдыха работни­ков предприятия, расположенного в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока, а также льготных часов подростков, кормящих матерей, времени прохождения медицинских осмотров и выпол­нения государственных обязанностей;

выплаты работникам в связи с реорганизацией предприятия и сокращением численности штатов;

единовременные вознаграждения за выслугу лет;

выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;

оплата отпуска перед началом работы выпускникам профтеху­чилищ и молодым специалистам;

оплата учебных отпусков;

оплата за время вынужденного прогула или выполнения ниже-оплачиваемой работы;

доплата в случаях временной утраты трудоспособности;

разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроен­ным с других предприятий с сохранением размеров должностных окладов;

суммы, выплачиваемые при выполнении работ вахтовым ме­тодом; суммы, начисленные за выполненную работу лицам, при­влеченным на предприятие по договорам с госучреждениями;

заработная плата работникам за время обучения в системе по­вышения квалификации;

оплата труда студентов за время производственной практики;

оплата труда студентов, работающих в строительных отрядах;

оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение работ по договорам;

другие виды, включаемые в фонд оплаты труда.

Совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется регулирование заработной платы работников, в зависимости от тарифных ставок, окладов и сдельных расценок, называется та­рифной системой.