Особенности финансов производственных кооперативов

Общие правовые положения и финансовые особенности производственных кооперативов закреплены в Гражданском кодексе РФ.

Однако общих норм оказалось недостаточно, и в самом гражданском кодексе РФ предусмотрено принятие специ­ального закона, регулирующего деятельность производствен­ных кооперативов.

Федеральный закон "О производственных кооперативах РФ" от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ дополняет и развивает нормы гражданского кодекса РФ, более подробно регулируя про­изводственную и финансовую деятельность производствен­ных кооперативов[1].

В статье 1 Закона "О производственных кооперативах" дается определение производственного кооператива (арте­ли): "Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов".

Учредительным документов кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом — коммерческой организацией.

Финансовые особенности производственного кооператива, скрепленные в Законе, заключаются в следующем.

Производственный кооператив отличается от хозяйствен­ных обществ и товариществ прежде всего тем, что осно­ван на добровольном объединении граждан, не являющих­ся индивидуальными предпринимателями. То, что произ­водственный кооператив — преимущественно объединение лиц, а не капиталов, предопределяет и право участия чле­нов кооператива в управлении: каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера имущественного пая.

Как и у всякой коммерческой деятельности, основная цель деятельности производственного кооператива — про­изводство продукции, работ, услуг и извлечение прибыли. Однако прибыль в производственном кооперативе зараба­тывается собственным трудом его членов путем объедине­ния их личных усилий в производственной деятельности, что является требованием Закона РФ "О производствен­ных кооперативах" — участие в деятельности производ­ственного кооператива является обязательным для всех его членов.

Участие членов производственного коллектива в производственной деятельности может выражаться в разных формах, в том числе путем предоставления финансового капитала (так называемое финансовое участие). При этом в ст. 7 Закона установлены ограничения на количество чле­нов кооператива, не принимающих личного участия в его деятельности: максимальное количество "финансовых уча­стников" не должно превышать 25% числа членов коопе­ратива, принимающих личное трудовое участие в его де­ятельности.

Каждый член производственного кооператива имеет в его имуществе пай, определенный уставом. Однако имущество производственного кооператива не принадлежит его членам на праве общей долевой собственности. Член производствен­ного кооператива имеет лишь некоторые обязательные права в отношении этого имущества: на получение дохода, на полу­чение части имущества при ликвидации кооператива и др.

Член производственного кооператива имеет право добро­вольного выхода из кооператива, право передачи пая друго­му лицу. В этих случаях его членство в кооперативе прекра­щается. Кооператив обязан выплатить вышедшему члену сто­имость пая или выдать имущество, соответствующее по стоимости его паю.

Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соот­ветствующей части чистых активов производственного кооператива (за исключением неделимых фондов). Закон установил, что состав и размер пая члена кооператива определяются уставом. Однако эти сведения не являются обязательными для включения в устав производственного коопе­ратива. Если они в уставе отсутствуют, производственный кооператив по своему усмотрению решает, что передавать вышедшему члену — стоимость пая или имущество, соответствующее этой стоимости. Исключение возможно в том случае, если уставом не допускается принятие в кооператив наследников. В такой ситуации кооператив обязан выплатить стоимость пая.

В активах производственного кооператива может быть любое имущество, не изъятое из оборота, за исключением отнесенного законодательством РФ к федеральной, иной госу­дарственной или муниципальной собственности. По Закону про­изводственный кооператив не имеет права выпускать акции.

Источниками образования финансовых ресурсов в производственном кооперативе являются:

паевые взносы членов кооператива;

доходы от собственной деятельности;

кредиты;

имущество, переданное в дар физическими или юриди­ческими лицами, а также другие источники, не запрещен­ные законодательством.

Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, включая имущественные права и другие объек­ты гражданского права.

В целях получения доходов производственный коопера­тив вправе осуществлять любую деятельность, не запрещен­ную законом, за исключением лицензируемой, т. е. требую­щей специального разрешения уполномоченного государствен­ного органа. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О производственных кооперативах РФ" производственный кооператив вправе осуществлять производство, сбыт продук­ции, торговлю, строительство, бытовое обслуживание, добычу полезных ископаемых, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, оказание медицинских, правовых, мар­кетинговых и других услуг, не запрещенных законом.

Имущество производственного кооператива, принадлежа­щее ему на праве собственности, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Однако, как было отмечено, пай нельзя считать долей имущества, так как обладание паем означает лишь право члена кооператива требовать при опре­деленных условиях части стоимости имущества кооператива. Паевой взнос подлежит денежной оценке по рыночной цене, определяемой специальной комиссией производственного ко­оператива. Если оценка паевого взноса превышает 250 МРОТ, она должна быть подтверждена независимым экспертом.

Паевые взносы образуют паевой фонд производственного кооператива. По своей сути это то же, что и уставный капи­тал в хозяйственном обществе.

Законом установлены следующие требования к паевому фонду:

• он должен быть сформирован полностью в течение пер­вого года деятельности производственного кооператива;

• если стоимость чистых активов кооператива по оконча­нии второго года и последующих лет оказывается меньше паевого фонда, общее собрание обязано объявить об умень­шении размера паевого фонда и зарегистрировать это умень­шение в установленном порядке с внесением изменений в устав. Уменьшение паевого фонда — это сигнал кредито­рам, что деятельность производственного кооператива убы­точна и может привести к банкротству.

Наряду с паевым фондом в производственном кооперати­ве в соответствии с его уставом могут создаваться иные фон­ды, в том числе неделимые.

Неделимый фонд в производственном кооперативе— это часть его имущества, имеющая конкретное назначение, кото­рое должно быть указано в уставе. Неделимый фонд не вклю­чается в состав чистых активов при определении размера пая. Член кооператива не имеет права на неделимые фонды.

И еще одна финансовая особенность производственного кооператива, определенная Гражданским кодексом РФ, — это субсидиарная (дополнительная) ответственность члена производственного кооператива по обязательствам этого кооператива. Размер и порядок субсидиарной ответственности определяется в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральным законом "О производственных кооперативах РФ". Закон, в свою очередь, делает ссылку на устав кооператива, требуя, чтобы он определил размер и условия субсидиарной ответственности, т. е. Закон не ограничивает членов кооператива в выборе размера ответственности: это может быть эквивалент паевого взноса, либо годовой доход, либо фиксированная сумма, имеющая номинальный характер.

Прибыль, остающаяся в распоряжении кооператива после уплаты налогов и иных обязательных платежей и отчислений, распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым участием, а между членами кооперати­ва, не принимающими личного трудового участия в его дея­тельности, — соответственно размеру их паевого взноса. Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива. Однако размер прибыли, распределяемой между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должен превышать 50% прибыли, подлежащей распределению.