Система конституционного права

(определение)

Система конституционного права – это совокупность взаимодействующих составных частей и элементов отрасли конституционного права, которые характеризуют его внутреннюю структуру, обусловленную системными связями между ее нормами и институтами, находящимися в определенном соподчинении.

Вместе с тем система отрасли действующего конституционного права во многом определена самой Конституцией Республики Беларусь, тесно взаимосвязана с ее структурой и состоит из важнейших конституционно-правовых институтов. Разделы Конституции являются первоосновой для формирования системы конституционного права. В то же время система Конституции и система конституционного права, несмотря на их взаимосвязь, могут и не совпадать.

Так, в Конституции Республики Беларусь отсутствует раздел об административно-территориальном устройстве, имеющийся во многих конституциях зарубежных стран, в частности, в Конституции Российской Федерации[8]. Но это вовсе не означает, что институт административно-территориального устройства отсутствует в системе конституционного права Республики Беларусь. Нормы данного института, закрепляющие государственное и территориальное устройство на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан, определяют необходимые условия для устройства и эффективного функционирования как центральных, так и региональных государственных органов, а также основные принципы административно-территориального устройства государства содержатся в иных нормативных правовых актах (например в Законе от 5 мая 1998 г. «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь»).

Таким образом, система конституций и система конституционного права различных государств могут полностью и не совпадать. Более того, при определенных историко-политических условиях система конституционного права может развиваться и без наличия писаной конституции, как это имело место, к примеру, в Финляндии до 1999 г., когда ее Конституцию составляли четыре органических закона: «Форма правления Финляндии» (1919 г.), «Акт об Эдускунте» (1928 г.), «Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного Совета и канцлера юстиции» (1922 г.) и «Акт о государственном суде» (1922 г.).

Итак, систему конституционного права Республики Беларусь можно представить следующими основными правовыми институтами с их подсистемами:

№ 17