Про безпечність та якість харчових продуктів

м. Київ, 23 грудня 1997 року

N 771/97-ВР

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, N 19, ст. 98)

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами: N 2681-III (2681-14) від 13.09.2001, ВВР, 2002, N 1, ст.2; N 191-IV (191-15) від 24.10.2002, ВВР, 2002, N 48, ст.359; N 2116-IV (2116-15) від 21.10.2004, ВВР, 2005, N 2, ст.33; N 2189-IV (2189-15) від 18.11.2004, ВВР, 2005, N 4, ст.91; N 2863-IV (2863-15) від 08.09.2005, ВВР, 2005, N 51, ст.557 }

{ В редакції Закону N 2809-IV (2809-15) від 06.09. 2005, ВВР, 2005, N 50, ст.533 }

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами: N 1104-V (1104-16) від 31.05.2007, ВВР, 2007, N 35, ст.485; N 1665-VI (1665-17) від 22.10.2009, ВВР, 2010, N 4, ст.23; N 1778-VI (1778-17) від 17.12.2009, ВВР, 2010, N 9, ст.83; N 2436-VI (2436-17) від 06.07.2010, ВВР, 2010, N 46, ст.540; N 2973-VI (2973-17) від 03.02.2011, ВВР, 2011, N 33, ст.326; N 5316-VI (5316-17) від 02.10.2012 N 406-VII (406-18) від 04.07. 2013 }

{ У тексті Закону слова "Міністерство охорони здоров'я України", "Державний комітет України по тандартизації, метрології та сертифікації", "належна якість", "санітарно-гігієнічна експертиза", "навколишнє природне середовище" та "строк" у всіх відмінках замінено відповідно словами "центральний орган виконавчої влади у сфері охорони здоров'я", "центральний орган виконавчої влади у сфері технічного регулювання та споживчої політики", "якість", "санітарно-епідеміологічна експертиза", "довкілля" та "термін" у відповідному відмінку згідно із Законом N 191-IV (191-15) від 24.10.2002}

Всього: розділів – ___; статей – _____.

Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади, виробниками, продавцями (постачальниками) та споживачами харчових продуктів і визначає правовий порядок забезпечення безпечності та якості харчових продуктів, що виробляються, знаходяться в обігу, імпортуються, експортуються.

Р о з д і л I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

Стаття 1. Терміни та їх визначення.

ароматизатори - ароматичні речовини, ароматичні препарати, технологічні ароматизатори, коптильні ароматизатори та їх суміші;

ароматична речовина - певна хімічна речовина, що надає аромат (ароматизує):

безпечність харчового продукту - ________ харчового продукту, що є результатом діяльності з виробництва та обігу, яка здійснюється з дотриманням вимог, встановлених санітарними заходами та/або технічними регламентами, та забезпечує впевненість у тому, що харчовий продукт не завдає шкоди здоров'ю людини (споживача), якщо він спожитий за призначенням;

безпечний харчовий продукт - харчовий продукт, який не створює шкідливого впливу на здоров'я людини безпосередньо чи опосередковано за умов його виробництва та обігу з дотриманням вимог санітарних заходів та споживання (використання) за призначенням;

ветеринарно-санітарний стан - підтвердження ветеринарним інспектором додержання ветеринарно-санітарних вимог на потужностях (об'єктах), підконтрольних ветеринарній службі;

ветеринарно-санітарні вимоги - будь-які заходи, спрямовані на захист життя і здоров'я тварин, а також на захист здоров'я людини від спільних з тваринами захворювань (__________), включаючи всі відповідні закони, накази, постанови, зводи правил, вимоги та процедури, зокрема _______________ заходи, критерії безпеки кінцевого продукту, методи переробки та виробництва, процедури тестування, інспектування, сертифікації та ухвалення, карантинні заходи, положення щодо відповідних статистичних методів, процедур відбору зразків та методів оцінки ризику, пов'язані з виробництвом та обігом харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі;

виробник - фізична або юридична особа (її філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, представництва), що здійснює господарську діяльність з виробництва харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів, дієтичних добавок, допоміжних матеріалів для переробки та допоміжних засобів і матеріалів для виробництва з метою введення їх в обіг, а також обіг;

виробництво - господарська діяльність, пов'язана з виробленням об'єктів санітарних заходів, включаючи всі стадії технологічного процесу, у тому числі виготовлення, підготовку, змішування та пов'язані з цим процедури, обробку, наповнення, пакування, переробку, відновлення та інші зміни стану об'єкта;

експертний висновок (ветеринарний ) - документ, виданий державною лабораторією ветеринарної медицини, який засвідчує придатність або непридатність до споживання людиною харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі, або подальшої їх переробки чи іншого використання, а також щодо аналізу виробничої технології, якої повинен дотримуватися виробник і постачальник для забезпечення безпечності харчового продукту;

дата " " (кінцевий термін споживання) - термін, після закінчення якого, за будь-яких встановлених умов зберігання, харчовий продукт, вірогідно, не буде мати показників якості, зазвичай очікуваних споживачами, та не вважається придатним для реалізації;

державний інспектор ветеринарної медицини (далі - ветеринарний інспектор) - лікар ветеринарної медицини, який працює у Державному департаменті ветеринарної медицини (далі - Департамент) та його територіальних органах, регіональній службі ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, інших державних установах ветеринарної медицини, які мають повноваження державного інспектора ветеринарної медицини за посадою, або лікарі ветеринарної медицини, які уповноважені Департаментом або у випадку іноземної країни її відповідним державним ветеринарним органом здійснювати інспектування тварин та харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі, з метою захисту здоров'я людини та/або здоров'я тварин та, якщо це необхідно для міжнародної або внутрішньої торгівлі, здійснювати їх сертифікацію згідно з вимогами відповідних міжнародних організацій та законодавства України;

ветеринарно-санітарний стан - підтвердження ветеринарним інспектором додержання ветеринарно-санітарних вимог на потужностях (об'єктах), підконтрольних ветеринарній службі;

____________ - будь-яка бирка, напис, ярлик, що містить малюнки чи надписи, написані, надруковані, нанесені за допомогою трафарету, витиснені або вдавлені та прикріплені до одиниці упаковки (контейнера) з харчовими продуктами;

непридатний ("едалтерований") харчовий продукт - харчовий продукт вважається непридатним до споживання людиною ("едалтерованим"), якщо він:

- містить отруйну або шкідливу речовину, ……. небезпечним для здоров'я людини….

- повністю або частково отриманий з хворої тварини або тварини, що була забитою у будь-який інший спосіб, ніж на скотобійні, яка знаходиться під наглядом;

- цілеспрямовано підданий іррадіації, за винятком використання іррадіаційної технології …..{ Іррадіація (лат. irradio - висвітлюю променями, сяю, випускаю промені) - 1. фіз. Оптичне явище, суть яко­го полягає в тому, що світлі фігури видаються на темному тлі більшими за свої справжні розміри. 2. фізіол. Поширення процесу збудження або гальмування в центральній нервовій системі. Іррадіація нервового процесу становить одне з основних явищ нервової діяльності кори великих півкуль; 3. мед. Поширення відчуття болю за межі безпосередньо враженого місця або органа}.

- містить харчову добавку, яка не затверджена для використання в Україні….

- містить пестициди або ____________ препарати чи їх ____________ ……

___________ - всі їстівні частини тварини;

референс () лабораторія - уповноважена відповідно Головним державним санітарним лікарем України та/або Головним державним ветеринарним інспектором України лабораторія, що залучається в якості "третьої сторони" при вирішенні спірних питань за результатами лабораторних досліджень;

сільськогосподарська продукція - сільськогосподарські харчові продукти тваринного і рослинного походження, що призначені для споживання людиною у сирому або переробленому стані як інгредієнти для їжі;

харчовий продукт - харчовий продукт, який містить як компонент лікарські засоби та/або пропонується для профілактики або пом'якшення перебігу хвороби людини;

HACCP (Система аналізу ризиків та контролю (регулювання) у критичних точках) - система для ідентифікації, оцінки, аналізу та контролю ризиків, що є важливими для безпечності харчових продуктів; {(англ. HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points - система аналізу ризиків і контролю критичних точок. 60-ті роки ХХ ст. - розробка концепції НАССР. Основні розробники: компанія Пілсбурі, Лабораторія збройних сил США і Національне управління з аеронавтики і космонавтики (NASA). Ідея створення такої концепції виникла при роботі над Американською Космічною Програмою. 1971 р. - компанія Пілсбурі представила повністю розроблену концепцію НАССР на Першій Американській Національній Конференції з питань безпеки харчових продуктів.

На підставі підпункту 2 пункту 6 ст. 20 Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» (N 771/97-ВР від 23.12.1997 року, зі змінами та доповненнями), особи, які займаються виробництвом або введенням в обіг харчових продуктів, _______________ застосовувати системи НАССР та/або інші системи забезпечення безпечності та якості під час виробництва та обігу харчових продуктів. Компанія, що першою розробила та впровадила та сертифікувала HACCP - компанія «Кока-кола». НАССР є науково-обгрунтованою системою, що дозволяє створити на підприємстві умови для виробництва безпечної продукції шляхом визначення (ідентифікації) і контролю небезпечних чинників. Система ХАССП є єдиною системою управління безпечністю харчової продукції, яка довела свою ефективність і прийнята міжнародними організаціями. В законодавстві України прийнято вживати англомовну абревіатуру в назві концепції (HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Point), однак популярності набула _______________ транслітерація ХАССП. Система аналізу небезпек і критичних точок контролю забезпечує контроль на ___________________ виробництва харчових продуктів, будо-якій точці процесу виробництва, зберігання та реалізації продукції, де можуть виникнути небезпечні ситуації. При цьому особлива увага направлена на критичні точки контролю, в яких всі види ризиків, пов'язані з використанням харчових продуктів можуть бути попереджені, усунені або знижені до припустимого рівня в наслідок цілеспрямованих заходів контролю. Для запровадження системи НАССР виробники зобов'язані не лише досліджувати свій власний продукт та засоби виробництва, але й використовувати цю систему та її вимоги до постачальників сировини, допоміжним матеріалам, а також системи оптової та роздрібної торгівлі. Система НАССР не є системою відсутності ризиків. Вона розрахована на зменшення ризиків, що викликані можливими проблемами з безпекою харчовою продукцією}.

Стаття 2. Законодавство про безпечність та якість харчових продуктів. Законодавство про безпечність та якість харчових продуктів складається з цього Закону та інших актів законодавства, що видаються відповідно до нього. Дія цього Закону _________________ на __________________ вироби та харчові продукти, вироблені для ____________ споживання.