Тема 5. Финансовый контроль в Российской Федерации

Цель познакомить студентов с особенностями и основными тенденциями формирования и развития системы государственного финансового контроля в России на современном этапе.

Организационная форма занятия- дискуссия

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие, принципы, задачи финансового контроля.

2. Методы финансового контроля.

3. Виды и формы финансового контроля.

4. Система органов государственного финансового контроля.

5. Пути реформирования и развития государственного финансового контроля.

6. Правовые основы аудиторского контроля.

Методические рекомендации

В процессе диалогического общения участников необходимо обсудить и решить важные практические проблемы курса, связанные с основными подходами к понятию контроля и контрольной ветви власти.

Поскольку дискуссия предполагает весомый багаж личных знаний участников, без которых невозможно активно отстаивать свою точку зрения, при подготовке к семинарскому занятию студенты, необходимо выделить и проанализировать проблемы системы финансового контроля на современном этапе. Подробно изучить порядок формирования, задачи, компетенцию контрольно-счетных органов РФ. Обязательно рассмотреть Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 28 января 2011 года с целью выделения общих положений в деятельности КСО регионов и муниципалитетов.

Также важно остановиться на характеристике полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих финансовый контроль: Росфиннадзор, ФНС РФ, Росфинмониторинг, Федеральное казначейство. Следует определить цель и задачи деятельности, функции и полномочия ЦБ РФ как органа, осуществляющего финансовый контроль.

Частью семинара – дискуссии могут быть элементы мозгового штурма. Участники дискуссии стараются выдвинуть как можно больше идей, не подвергая их критике, а потом из них выделяют главные, наиболее заслуживающие внимания, которые обсуждаются и развиваются.

Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации.М.,1993.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

4. Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.)//СЗ РФ. 2002. №28. Ст.2790.

5. Федеральный закон ФЗ №41 от 5.04.2013 «О Счетной палате РФ»

6. Федеральный закон от 7.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»//СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

8. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»//СЗ РФ, 2001. №33. Ст. 3418.

9. Положение о Министерстве финансов РФ/Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №329//СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3258.

10. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу/Утверждено постановлением Правительства от 23 июня 2004 г. № 307 //СЗ РФ. 2004. №26. Ст.2676.

11. Положение о Федеральной налоговой службе/Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506//СЗ РФ. 2004. №40. Ст. 2904.

12. Положение о Федеральном казначействе/Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703// СЗ РФ. 2004. №49. Ст.4908.

13 Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»/Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 2561.

14. Закон Ставропольского края от 28 декабря 2011 г. № 102-кз "О Контрольно-счетной палате Ставропольского края" // Ставропольская Правда" от 30 декабря 2011 г. № 322-323

Основная

1. Финансовое право/Под ред. Химичевой Н.И. М.: Норма, 2012.

2. Финансовое право/Под ред. Карасевой М.В. М.: КноРус, 2012.

3. Финансовое право/Под ред. Грачевой Е.Ю. М.: Проспект, 2011.

Дополнительная

1. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. М., 2002.

2. Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль. – М., 2004.

3. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000.

4. Конюхова Т.В. К вопросу о концепции проекта федерального закона «О финансовом контроле»//Журнал российского права. 2006. №6.

5. Кузякин Ю.П. Правовые вопросы организации муниципального финансового контроля//Финансовое право. 2012. № 7.

6. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. № 5.

7. Ялбулганов А.А. Контрольно-счетные органы и осуществление внешнего государственного и муниципального финансового контроля//Реформы и право. 2012. № 1.

8. Ялбулганов А.А. Некоторые проблемы развития законодательства о государственном финансовом контроле//Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. № 1.

Интернет ресурсы

1. Официальный сайт Министерства финансов РФ. - www. Minfin. ru.