F. Замечания об источниках данных

19.76 В широком смысле существуют три типа источников данных о занятости. Они могут использоваться по отдельности или в сочетании, особенно когда периодичность каждого из них различна. Обычные утверждения, что качество обследования зависит от размера выборки, программы обследования, процента ответов и периода проведения, очевидно, имеют такое же отношение к обследованиям, которые используются для получения данных о занятости, как и к другим обследованиям. То же самое относится и к шагам, которые надо предпринять, чтобы избежать отказа от ответов и неправильных ответов.

19.77 Три источника данных следующие:

а. обследования домашних хозяйств, такие как обследования рабочей силы;

b. обследования заведений;

с. данные административных источников (например, данные о численности занятых в связи с налогом, взимаемым с заработной платы).

Иногда могут также использоваться данные переписей населения.

19.78 Оценки занятости на основе обследования домашних хозяйств обычно позволяют получить данные о числе лиц, имеющих работу и, возможно, о числе часов их работы. Если используемый показатель затрат труда – число работ в стране, то данные обследования домашних хозяйств будут заниженными, поскольку некоторые лица работают более, чем на одной работе, если только при обследовании не собирают информацию о наличии у лиц нескольких работ. С другой стороны, если обследование домашних хозяйств собирает детальную информацию, относящуюся к часам, отработанным на всех работах, на которых занято лицо, то тогда оно обеспечит хорошую оценку занятости для экономики в целом.

19.79 Обследования заведений обычно имеют некоторые недостатки при использовании их в качестве источника данных о занятости. Прежде всего, трудно обеспечить, чтобы основа обследования полностью соответствовала текущему моменту из-за отставания во времени источников данных, используемых для ее обновления (например, о регистрации новых заведений в соответствующих органах). Даже если отставания во времени обновления основы обследования являются постоянными, их влияние на оценки занятости будет варьироваться в соответствии с подъемами и спадами делового цикла. Во-вторых, часто бывает трудно собрать данные о самостоятельно занятых лицах, особенно если они работают в некорпорированных предприятиях. Может возникнуть настоящая путаница, если предприятия рассматривают временных работников как предоставляющих услуги, а не как наемных работников. Далее, могут быть случаи умышленного занижения численности занятых.

19.80 Административные источники являются полезными для получения данных о занятости для национальных счетов, но их нужно использовать с осторожностью и в сочетании с другими источниками. Даже если они имеют достаточно полный охват (например, данные о налогах с заведений), они могут быть недоступными длительное время после отчетного года и могут обеспечивать данные о занятости только на какой-то момент в этом году, а не в среднем за год. На такой источник, как данные о налоге на фонд заработной платы, часто оказывает влияние освобождение от него мелких заведений (включая некорпорированные предприятия), что снижает полноту охвата данных. В таких случаях охват заведений, вероятно, будет варьироваться по отраслям из-за концентрации мелких заведений в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и розничная торговля.

19.81 Проблемы, связанные с учетом приграничных работников в национальных счетах, описаны в разделе о резидентстве. Что касается источников данных, то обследования домашних хозяйств, вероятно, учитывают занятых лиц в стране, в которой они попадают в это обследование (то есть в стране, резидентами которой они являются), если только обследование не содержит специальных вопросов, чтобы выявить и исключить таких работников.

19.82 Занятые лица, имеющие более одной работы в течение недели, за которую проводится обследование, могут быть классифицированы по отраслям и по статусу занятости только с помощью применения некоторых весьма произвольных критериев для определения того, какая из их работ является наиболее важной. В практическом плане, в то время как обследования домашних хозяйств могут обеспечить данные о числе занятых или работ, или о том и другом, обследования заведений обеспечивают данные только о работах.

Глава 19: Население и затраты труда