Гарантии, предоставляемые органами государственного управления

17.222 Органы государственного управления часто предоставляют гарантии в целях проведения определенной политики. Одним из примеров являются гарантии по экспортным кредитам. Гарантии могут быть предоставлены государственной единицей, которая рассматривается как отдельная институциональная единица. Если это так, то для отнесения государственных единиц к корпорациям, контролируемым государством, или к сектору государственного управления применяются обычные правила. Если единица, которая предоставляет гарантию, взимает платежи, которые являются экономически значимыми (в этом случае можно сказать, что большая часть требований по гарантиям плюс административные расходы покрываются платежами по гарантиям), то это является рыночной деятельностью. Эту единицу следует рассматривать как финансовую корпорацию, и ее операции должны отражаться так, как описано выше. Если платежи покрывают большую часть, но не все затраты, то отражение все же должно быть таким, как описано выше. Убытки, понесенные агентством, предоставляющим гарантии, могут покрываться органами государственного управления на регулярной или нерегулярной основе, но это не относится к тем, кто запрашивает гарантии как субсидию. Регулярные платежи отражаются как субсидия агентству, а нерегулярные платежи, покрывающие накопленные убытки, отражаются как капитальные трансферты, только когда такие платежи произведены.

17.223 В общем случае, когда государственная единица предоставляет стандартизированные гарантии без взимания платежей или с платежами на таком уровне, который значительно ниже требований по гарантиям и административных расходов, то эту единицу следует рассматривать как нерыночного производителя в секторе государственного управления. Однако, если органы государственного управления признают возможность финансирования некоторых требований по программам гарантий и включают резерв для этого в свои счета, то должен отражаться трансферт в этом размере от органов государственного управления заинтересованной единице и обязательство на эту сумму (по статье «резервы для урегулирования требований по стандартизированным гарантиям»).