Социальные пособия, предоставляемые органами государственного управления

17.81 Многие социальные пособия предоставляются органами государственного управления. Они могут отражаться в счетах как выплаты по социальному обеспечению, социальной помощи или социальные трансферты в натуральной форме.

17.82 Социальное обеспечение – это название программ социального страхования, организуемых органами государственного управления. Как будет пояснено ниже, чтобы получать пособия по социальному обеспечению, физическое лицо должно участвовать в программе социального обеспечения.

17.83 Социальная помощь – это не программа, и, таким образом, она не требует участия. Вместе с тем, предоставление социальной помощи часто ограничено кругом лиц с низкими доходами, инвалидностью или с другими специфическими особенностями. В некоторых странах общая пенсия может выплачиваться без требования участия в программе, и это также является частью социальной помощи. В главе 8 есть раздел, в котором более подробно обсуждается различие между социальным страхованием и социальной помощью.

17.84 Определение социальных пособий включает возможное предоставление услуг здравоохранения и образования. Обычно органы государственного управления делают эти услуги доступными для всех членов общества, не требуя участия в программе и без каких-либо определяющих требований. Эти услуги рассматриваются как социальные трансферты в натуральной форме, а не как часть социального обеспечения или социальной помощи. Социальные трансферты в натуральной форме обсуждаются также в главе 8.

17.85 В дополнение к услугам здравоохранения и образования, предоставляемым органами государственного управления, такие услуги отдельным лицам могут предоставлять также НКОДХ. Они также рассматриваются как социальные трансферты в натуральной форме, а не как часть программ социального страхования.