Граница между индивидуальными и коллективными услугами

9.98 Расходы, которые осуществляют органы государственного управления в связи с оказанием индивидуальных услуг, таких как услуги в области здравоохранения и образования, следует отражать как коллективные, когда они связаны с формулированием и администрированием государственной политики, установлением и обеспечением выполнения общественных стандартов, регламентацией, лицензированием или надзором за производителями и т.д. Например, расходы, которые несут министерства здравоохранения или образования на государственном уровне, должны быть включены в расходы на коллективное потребление, если они связаны с решением общих вопросов политики, установлением стандартов и регламентаций. С другой стороны, любые накладные расходы, связанные с администрированием или функционированием групп больниц, школ, колледжей или аналогичных учреждений, должны быть включены в расходы на индивидуальные услуги. Например, если у группы частных больниц есть централизованный орган, который предоставляет некоторые общие услуги, такие как закупки, услуги лабораторий, санитарные машины, иные возможности, то затраты на предоставление таких общих услуг будут включены в цены, взимаемые с пациентов. Тот же самый принцип должен соблюдаться, когда больницы являются нерыночными производителями сектора государственного управления: затраты, связанные с предоставлением услуг отдельным лицам, включая затраты на содержание некоторого централизованного органа, должны быть включены в расходы на индивидуальные услуги.