Формы предварительного расследования и их соотношение

В уголовном процессе существуют две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

В соответствии с ч.1 ст.181 УПК предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел предусмотренных ч.2 ст. 26 УПК - дела о преступлениях, предусмотренных статьями 153, 177, частью первой статьи 178, частью первой статьи 179, частью первой статьи 188, статьей 189, частью первой статьи 202, частью первой статьи 203, частью первой статьи 216, статьей 217, частью первой статьи 316 и частью первой статьи 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь, являются делами частного обвинения, возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, его законным представителем или представителем юридического лица и производство по ним подлежит прекращению в случае примирения его с обвиняемым.

Кроме того предварительное расследование производится по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления только в форме предварительного следствия (ч.2 ст.181 УПК).

Предварительное следствие – это урегулированная УПК процессуальная деятельность следователя по установлению обстоятельств преступления, изобличению лиц его совершивших, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, освобождению невиновных от уголовной ответственности в целях решения задач уголовного процесса.

Дознание - предварительное расследование преступлений уполномоченными на то законом специальными государственными органами и должностными лицами, заключающееся в проведении неотложных следственных и других процессуальных действий для установления и закрепления следов преступления, розыску и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлении.

В соответствии со ст. 186 УПК при производстве дознания органы дознания руководствуются правилами, установленными УПК. Поэтому по своей доказательственной силе материалы дознания не отличаются от материалов предварительного следствия.

Ст. 37 и 186 УПК на органы дознания в зависимости от характера преступления возлагает: прием, регистрацию и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении; проведение проверки по заявлению или сообщению о преступлении, принятие по ним решения; производство неотложных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам; проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий и принятие иных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, а также предупреждение и пресечение преступлений, т.е. проведения дознания для обеспечения дальнейшего расследования по делу.

Таким образом, дознание осуществляет вспомогательную роль по отношения к следствию. В тоже время дознание и предварительное следствие, как формы расследования объединены едиными задачами.

Предварительное следствие и дознание различаются между собой так же:

1) По органам их производящим.

2) Различна и процессуальная самостоятельность следователя и лица, осуществляющего дознание.

3) Производство предварительного следствия является единственной функцией органов следствия, а дознания нет.

4) Различны сроки производства следствия и дознания.

5) Различны и методы работы. Следствие применяет только процессуальные методы, а дознание, кроме процессуальных и оперативно-розыскные методы.