Особые экономические зоны в России: порядок создания и практика хозяйственной деятельности

Цели создания СЭЗ:

- мостик к передовым мировым технологиям, мировому опыту и ресурсам;

- мощный фактор развития определенных производственных, экономических сфер и территорий;

- фактор насыщения региона высококачественными товарами на выгодных ценовых условиях;

- фактор стимулирования деловой активности, вовлечения иностранных капиталов, лучших форм организации производства и бизнеса.

Для достижения целей в СЭЗ создаются льготные режимы:

- инвестиционный, налоговый, таможенный, финансово-кредитного регулирования, использования недвижимости и др.

Современная политика РФ - развитие особых экономических зон

ОЭЗ – определенная правительством РФ часть территории, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

( ст. 2 ФЗ об ОЭЗ в РФ от 22.07. 2005г., №116-ФЗ)

ЦЕЛИ ст. 3 ФЗ): развитие обрабатывающих отраслей производства, высокотехнологичных производств, новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы.

ТИПЫ ОЭЗ (ст. 4):

-Промышленно-производственные;

-Технико-внедренческие;

-Туристско-рекреационные

Внесено дополнение: портовые ОЭЗ

Условия создания: только на земельных участках государственной или муниципальной собственности и сроком на 20 лет (в морских портах – 49 лет).

Решение о создании ОЭЗ: принимается правительством РФ на основе заявок с мест и по итогам проводимого конкурса (ст.6).

Управление ОЭЗ:

а) в масштабах России – специальный уполномоченный федеральный орган- Федеральное агентство по управлению ОЭЗ;

б) в конкретном ОЭЗ – наблюдательный совет из представителей всех трех органов власти и «резидентов» и управляющая компания (исполнительный орган).

Таможенный режим – свободная таможенная зона:

Иностранные товары в пределах ОЭЗ размещаются без уплаты таможенных пошлин и НДС; российские товары – по условиям экспорта, то есть с уплатой акциза, но без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Информация:на основе конкурсного отбора на конец 2010 года учреждены и формируются 14 ОЭЗ. Из них – Четыре ОЭЗ технико-внедренческие: Москва - Зеленоград с направлениями деятельности -микроэлектроника, оптоэлектроника, нанотехнологии, телекоммуникационные технологии; г.Санкт-Петербург - направления деятельности информационные технологии и аналитическое приборостроение; г.Дубна с направлением деятельности - ядерные технологии; г.Томск с направлением деятельности - производство новых материалов, нанотехнологии);

Три ОЭЗ - промышленно-производственные (Алабуга в Татарстане, Липецкая обл., г. Тольятти Самарская область с авг. 2010г.);

Семь ОЭЗ - туристско-рекреационные (Калининград, Краснодар, Ставрополье, Алтай-2 ед., Бурятия, Иркутская обл.).

Примечание: 1. проведен в июле 2008 года конкурсный отбор заявок на создание ОЭЗ в морских и речных портах РФ и аэропортах. Победители - аэропорты в Красноярске и Ульяновске; Советская гавань в Хабаровском крае (морской порт). 2. Формируются региональные ОЭЗ (Липецкая обл.- 7 ед., Ростовская обл. - 2 ед.и др.)