Тема 15. Преступления против порядка управления

1. Понятие и виды преступлений против порядка управления.

2. Надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном РК.

3. Нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и демонстраций.

Родовым объектом преступлений признается лишь некоторая часть управленческих отношений, а не само социальное управление в целом. Как известно в сфере управления в результате деятельности людей складываются несколько видов обществен­ных отношений, среди них выделяются отношения между долж­ностными лицами и гражданами, органами управления и органи­зациями. Именно этим отношениям наносится ущерб при со­вершении преступлений против порядка управления. Они явля­ются родовым объектом преступлений рассматриваемой группы.

Видовым объектом данных преступлений являются обще­ственные отношения в сфере управления или порядок управле­ния.

Государственная власть есть политическая публичная су­веренная власть, управление обществом, которое осуществляет­ся государством в липе государственного аппарата. Государственное управление -- это исполнительная и рас­порядительная деятельность органов государства, осуществляе­мая на основе законов и иных нормативных актов.

Дополнительным видовым объектом преступлений органов порядка управления является личность. Непосредственными объектами этой группы преступлений выступают конкретные виды общественных отношений в сфере управления (нормальная деятельность органов власти, общест­венные отношения, обеспечивающие авторитет государственно­го строя Республики Казахстан, порядок управления в области назначения, избрания должностных лиц, порядок документаль­ного удостоверения фактов, имеющих юридическое значение и др.). Непосредственный объект преступлений против порядка управления определяется в зависимости от того, какой конкрет­но управленческой деятельности может причинить ущерб дан­ное преступление. Это может быть нормальная деятельное'1 ь любого звена управленческого аппарата органов государствен­ной власти и управления, в т.ч. и местного самоуправления. Дополнительным непосредственным объектом является жизнь, здоровье, честь и достоинство, безопасность личности.

В ряде составов преступлений против порядка управления указывается в качестве обязательного элемента состава предмет преступления (ст.ст, 317, 323, 324, 325, 331 УК РК) и потерпев­ший (ч. 2, ст.ст. 318-322; ст. 324; ст. 327 УК РК). В двух составах в качестве обязательного признака указано на место совершения преступления (ст.ст. 330-331 УК РК) — государственная граница Республики Казахстан.

По своим объективным свойствам преступления против порядка управления весьма многообразны. Подавляющая часть их выражается в форме преступного действия, и лишь некоторые из них могут быть совершены как в форме действия, так и без­действия (ст. 326 УК «Уклонение от военной службы»). По своей конструкции преступления против порядка управления в большинстве своем предполагают формальные со­ставы преступления, которые не требуют наступления последст­вий. В некоторых из них в качестве квалифицированных соста­вов признаются деяния, повлекшие последствия.

Такие составы являются материальными: разглашение сведений о мерах безо­пасности, применяемых в отношении должностного лица право­охранительного или контролирующего органа (ч. 2 ст. 322 УК), противоправное изменение Государственной границы Республи­ки Казахстан (ч. 2 ст. 331 УК), самоуправство (ч. 3 ст. 327 УК), нарушение порядка организации и проведения собраний, митин­гов, пикетов, уличных шествий и демонстраций (чл. 1 и 2 ст. 334 УК), незаконное вмешательство членов общественных объеди­нений в деятельность государственных органов (ч. 1 ст. 336 УК), оказание содействия политическим партиям и профессиональ­ным союзам иностранных государств (ч. 1 ст. 338 УК).

С субъективной стороны преступления против порядка управления характеризуются умышленной виной. Отдельные составы преступлений с субъективной стороны выделяют мотив или цель преступления (ч. 3 ст. 318 УК. ч. 3 ст. 319 УК).

Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.