Финансовая политика РБ на современном этапе

Направления бюджетно-налоговой политики на 2011-2015 гг.:

v совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на мах. приближение по их составу и периодичности уплаты к налоговым системам развитых стран.

v радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах.

Задачи бюджетной политики:

- концентрация бюджетных средств на приоритетных напр-х соц.-эк. развития страны:

· развитие чел-го потенциала

· радикальная модернизация всех секторов экономики

· создание нов. наукоёмких и высокотехнологичных производств и инноваций

· создание благоприятного бизнес-климата

· стимулирование предпринимательства и деловой инициативы

· рост экспорта тов-в и услуг

· развитие импортозамещающих пр-в

· устойчивое развитие регионов

· и др.

- оптимизация бюджетных расходов и повышение эфф-ти исп-я бюджетных средств. Для этого предполагается оптимизировать сеть бюджетных учреждений.

В целях совершенствования управления бюджетной системой предусматривается переход бюджета всех ур-ней к среднесрочному фин-му планир-ю, включая бюджеты гос-х внебюдж-х фондов. Предусмотрено также повышение роли и ответственности регионов в реализации важнейших гос. задач путём расширения их фин. самост-ти.

- Упорядочение гос. поддержки реального сектора экономики. сведение к мin. преференций и направление средств на внедрение инноваций, расширение высоко ёмких пр-в, расширение нов. технологий.

- поддержание гос. долга на безопасном ур-не

Задачи денежно-кредитной политики:

§ содействие поддержанию фин. стабильности, путём проведения эффективной монетарной политики

§ поддержание низких темпов инфляции с помощью мер эк. политики прав-ва РБ и монетарных инструментов НБ РБ

§ обеспечение устойчивости бел. рубля

§ в целях поддержания конкурентности отечественных производителей и ограничения инфляционных процессов, предусмотрен постепенный переход к более гибкому формированию обменного курса с привязкой к корзине валют

§ совершенствование системы рефинансирования банков, кот. основ. на рыночных условиях формирования цены кредитных ресурсов. Это позволит повысить эфф-ть процентной политики и снизить риски для банковской системы.

§ создание условий для притока в страну иностранного капитала в форме прямых ин-х инвестиций.

§ наращивание прямых резервных активов

§ увеличение золотовалютных резервов страны

Основные направления денежно-кредитной политики страны:

ü содействие устойчивому и сбалансированному развитию экономики через поддержание ценовой стабильности.

ü поддержание денежного предложения на адекватном ур-не, что будет способствовать снижению материальных факторов в инфляции. Ключевая роль в формировании ресурсов будет отведена ставке рефинансирования

ü сглаживание резких колебаний обменного курса бел. рубля

ü поддержание ур-ня золотовал-х рез-вов. в условиях значит. выплат по внешним обяз-вам РБ

! золотовалютные резерва рб на 1 янв. 2015 – 5 716, 0 млн. долларов США

Запланировано, что реальные располагаемые денежные доходы населения должны увеличиться на 1,5%. соотв-но производит-ть труда должна составит 101,5%.

Большая роль в реализации ден-кред. политики относится к НБ РБ. Главная цель – устойчивость банк-ой системы, создание условий для развития и внедрения новых банк-х технологий.

ü стимулирование банков к наращиванию устойчивой ресурсной базы

Планируется, что прирост широкой ден. массы в этом году будет на ур-не 16-17%

ü совершенствование инструментов фин. рынка, а также его инфраструктуры

ü развитие небанковского сегмента фин. ранка

ü совершенствование безналичных расчётов.

Финансовый механизм, его содержание и структура

Финансовая политика реализуется посредством финансового механизма.

Финансовый механизм – совокупность способов организации фин-х отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для соц. – эк. развития.

Функционирование фин. механизма государства происходит в процессе формирования, распр-я и использования централиз-х ДС в условиях гос. регулир-я децентрализованных финансов и осущ-е контроля за этим процессом.

Формируя финансовой механизм гос-во стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям фин. политики того или иного эк. развития страны с учётом действия эк. законов и закономерностей развития финансов.

Финансовый механизм имеет сложную структуру, в неё входят различные эл-ты, соответствующие разнообразию фин-х отношений.

Исходя из админ.-террит. деления финансовой механизм бывает:

1) государства (направлен на стабилизацию гос-ых финансов, на совершенствование управление фин-х отношений, улучшение финансового зак-ва, укрепление внешнеэк. связей)

2) местных органов власти (направлен на фин. обеспечение потребностей конкр. территорий и их развитие)

С позиции сфер и звеньев финансовой системы финансовый механизм:

1) Бюджетный механизм (хар-ся наличием системы формирования доходов бюджета и выбором направления их использования. а также методов финансирования)

2) Фин-ый механизм д/х (связан с использованием накоплений д/х, с соц. защитой населения)

3) механизм функционирования внебюдж-х фондов ДС (предназначен для финансового обеспечения конкр. программ)

4) механизм субъектов хозяйствования материальной сферы производства (напр. на формирование и использование собственного капитала и отд. его сост-щих. В современных условиях организации сам-но строят свой финансовый механизм)

5) фин-ый механизм учреждений непроизводственной сферы (связан с их бюджетным финансированием и получением доходов от коммерческой деят-ти.)

С конструктивной т. зрения финансовый механизм вклютает:

o элементы (подсистемы)

o фин-ые методы

o фин-ые рычаги и стимулы

Можно выделить среди осн-х эл-то финансового механизма 3 подсистемы:

1) Правовое обеспечение (Достигается применением финансового зак-ва, создающего правовую среду развития фин-х потоков)

2) Информационное обеспечение (предполагает использование на практике больших объёмов финансовой инф-ии, ято является определяющим фактором принятия обоснованных фин-ых решений, управленческих решений на макро- и микро- ур-не. Требования к финансовой инф-ии: достоверность, полнота, своевременность, простота построения рассчётов данных. Отражается как в бух. отчётности, так и в планах)

3) нормативное обеспечение (предусматривает введение и использование в фин. сфере государства инструкций, методич. указаний, норм и нормативов, издаваемых органами упр-я на всех ур-нях упр-я)

Финансовые методы – способы воздействия на финансовые отношения, которые напрвлены на эффективное управление, формирование, использование, движение финансовых ресурсов.

Финансовые методы:

Ø финансовое планир-е и прогнозир-е

Ø финансирование

Ø материальное стимулировнаие

Ø финансовый ко-ль

Увязка всех эл-тов, методов, рычагов, стимулов финансового мех-ма осущ-ся через финансовое планирование, которое охватывает систему фин-ых планов и балансов, отражающих всё многообразие финансовых связей в экономике и на всех ур-нях упр-я.

Финансовые планы представлены:

Ø гос. бюджетом

Ø ПБ

Ø планы субъектов хозяйствования

Ø система доходов и расходов бюджетных учреждений

Ø и т.д.

Финансовые рычаги и стимулы – это приёмы действия фин. методов. Всё то, через что непосредственно осущ-ся воздействие на финансовые отношения.

Финансовые рычаги и стимулы:

· прибыль

· налоговые ставки

· нормы бюджетной обеспеченности

· размеры страховых взносов

· налоговые и неналоговые доходы и сборы

· амортизационные отчисления

· проц-е ставки по кредитам

· дивиденды

· бюджетные отчисления

· субсидии, дотации, трансферты

· страх. взносы по разл. видам страх-я

· и др.