А также пропишите в конкурсной документации в разделе "Подача заявок на участие в конкурсе" условие следующего содержания

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Участник размещения заказа может приложить к заявке следующие документы, │

│подтверждающие его соответствие п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от │

│24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в │

│Российской Федерации", включая: │

│┌─┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│

││1│Справку о средней численности работников за предшествующий календарный││

││ │год, в том числе работающих по гражданскому договору и по││

││ │совместительству ││

│├─┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│

││2│Информацию о выручке от оказания услуг без учета налога на добавленную││

││ │стоимость или информацию о балансовой стоимости активов (остаточная││

││ │стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий││

││ │календарный год ││

│├─┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│

││3│Копию свидетельства о внесении в реестр субъектов ││

││ │малого предпринимательства ││

└┴─┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┴┘

Обратите внимание! По Закону о размещении заказов мы не имеем права требовать от участников конкурса документов, подтверждающих их соответствие ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", мы можем только попросить представить их. И в случае непредставления указанных документов и сведений мы не вправе отклонить такую заявку на участие в конкурсе. В противном случае мы будем нести ответственность по пункту 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который гласит, что нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Это положение подтверждает и судебная практика, в частности Постановление Верховного Суда РФ от 31.07.2009 N 46-АД09-3.

Как указано выше, мы можем заключать государственные (муниципальные) контракты только на те товары, работы, услуги, которые указаны в Постановлении Правительства РФ от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства".

Если наш товар, работа, услуга в этот перечень входит, то мы сможем провести конкурс для субъектов малого предпринимательства только в случае, если цена контракта не превышает 15 млн. рублей согласно Постановлению Правительства РФ от 17.03.2009 N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства". В противном случае мы обязаны проводить конкурс для всех желающих.

Такой вывод подтверждает и письмо Минэкономразвития РФ от 18.08.2009 N 13497-АП/Д05, ФАС РФ от 17.08.2009 N АЦ/27510 "О разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства", в котором говорится, что в случае соблюдения всех вышеперечисленных требований заказчиком, заказ у субъектов малого предпринимательства считается размещенным, то есть объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводились такие торги, запрос котировок учитывается в общем годовом объеме, предусмотренном частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов.

Непосредственными объектами конкурсов могут быть согласно нормам Закона о размещении заказов товары, работы, услуги.

Под товарами понимаются объекты материального мира, произведенные для свободного обмена и продажи. К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, инструменты и др. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (упаковка, транспортировка, монтаж, наладка и т.п.), процедура рассматривается как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.

При рассмотрении товаров хотелось бы обратить ваше внимание на порядок их описания в конкурсной документации. Если Вы указываете какую-нибудь характеристику товара, например красные столы, Вы должны будете уметь объяснить, почему Вам нужны именно столы красного цвета, в противной случае такие условия могут быть признаны ФАС как неправомерное ограничение конкуренции. Приведу пример из реальной практики. Одна муниципальная администрация проводила конкурс на покупку стульев с закругленными краями, в этом конкурсе захотел принять участник, у которого были только квадратные стулья, администрация, естественно, ему отказала. Участник не согласился с отказом и обратился с жалобой в ФАС. ФАС при рассмотрении жалобы по существу поставила вопрос об обоснованности включения такого критерия в документацию. Администрация обосновала это тем, что круглые стулья нужны для доукомплектования актового зала, в котором уже стоят круглые стулья. ФАС признала объяснения достаточными и отказала в удовлетворении жалобы.