Сорт растения: подходы к определению правовой природы

Ю.А.ФЕДОРОВА,

научный сотрудник отделения

исследований в сфере

экономического развития и экологии

Института правовых исследований

Национального центра

законодательства

и правовых исследований

Республики Беларусь

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 10 октября 2011 г.

Национальная система правовой охраны сортов растений в Республике Беларусь сформировалась сравнительно недавно. Начало этому процессу было положено в 90-х годах прошлого столетия, когда наша страна обрела суверенитет в связи с распадом Союза ССР. В этот достаточно непростой для Республики Беларусь период механизм охраны селекционных достижений, заложенный советским законодательством, подвергся серьезному пересмотру, что было обусловлено низким уровнем его эффективности и необходимостью повышения производительности организаций ведущей отрасли белорусской экономики - сельского хозяйства.

Сорт растения сегодня - это не просто объект сельскохозяйственного производства. Это объект рынка, активно вовлекаемый в современный гражданский оборот в качестве товара, позволяющего осуществлять значительный прирост необходимых продуктов питания: овощей, фруктов, ягод, корнеплодов, злаков, муки, круп и др.

Если учитывать значение сорта растения для национального рынка продуктов питания и, как следствие, для обеспечения его безопасности, правовая охрана, предоставляемая сорту, должна быть эффективной. Она должна всеобъемлюще защищать интересы создателя сорта растения и обладателя прав на него, обеспечивать возможность автора получить исключительное право на сорт растения, содействовать стимулированию творческой деятельности в области селекции и обеспечивать экономические интересы лиц, которые оказывают помощь при воспроизводстве сорта растения и его дальнейшей коммерциализации.

Эффективная охрана объектов права интеллектуальной собственности строится на последних достижениях правовой науки. Отсутствие теоретических работ современного периода, основанных на действующем законодательстве Республики Беларусь и посвященных вопросам правовой охраны селекционных достижений в области растениеводства, обусловливает необходимость теоретической проработки всех аспектов их охраны и использования полученных результатов при совершенствовании соответствующих положений специального законодательства.

Специфика сорта растения, а также его особенности по сравнению с объектами патентного права предопределяют, что основными теоретическими вопросами, которые подлежат разрешению в рамках исследования проблемы правовой охраны сорта растения, являются вопросы о его правовой природе и месте норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по его поводу, в системе права.

Анализ теоретических источников позволяет выделить несколько научно обоснованных подходов к определению правовой природы сортов растений. Одни ученые, например Г.В.Дручок, В.Я.Ионас, В.П.Мозолин, В.А.Рясенцев, К.К.Яичков, полагают, что сорт растения по своей сути является изобретением, а поэтому его охрана должна строиться на тех же принципах, что и охрана иных объектов патентного права [1; 2; 3; 4; 5]. Другие ученые, например В.С.Антимонов, Н.М.Зенкин, Е.В.Флейшиц, придерживаются позиции, согласно которой сорт растения, равно как и новый способ лечения заболевания, по своей природе изобретением не является, но, учитывая необходимость охраны сорта, приравнивается к нему по закону [6; 7]. Такой подход можно признать удачным с точки зрения юридической техники и реализации в праве принципа юридической экономии, но ущербным с точки зрения повышения эффективности правовых норм, которые, прежде всего, должны учитывать особенности отдельных объектов правовой охраны. В литературе приводится и третья позиция, которая, на наш взгляд, заслуживает особого внимания. Ее сторонниками являются В.А.Дозорцев, И.Э.Мамиофа, С.Г.Михайлов, А.П.Сергеев, которые обосновывают особый характер сорта растения, обусловливающий необходимость его правовой охраны средствами, отличными от патентного права [8; 9; 10; 11].

Анализ всех указанных позиций позволяет согласиться с мнением ученых третьей группы, которые вполне обоснованно, учитывая специфику сорта растения, делают вывод о самостоятельном характере указанного объекта. В соответствии с абзацем пятым статьи 1 Закона Республики Беларусь от 13.04.1995 N 3725-XII "О патентах на сорта растений" (далее - Закон) сорт растения - группа растений, которая независимо от патентоспособности определяется признаками, характеризующими данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона хотя бы одним признаком. Согласно части второй пункта 1 статьи 1003 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) селекционным достижением в растениеводстве признается сорт растения, полученный искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько существенных признаков, которые отличают его от существующих сортов растений. Единственный признак, который объединяет сорт растения и изобретение, объединяет указанный объект и с иными результатами интеллектуальной деятельности. Сорт растения так же, как и изобретение, является результатом творческой деятельности человека наравне с произведениями науки, литературы, искусства, компьютерными программами, базами данных, промышленными образцами, полезными моделями, топологиями интегральных микросхем и т.д. (часть первая статьи 4 Закона, часть первая пункта 1 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 16.12.2002 N 160-З "О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы", пункт 1 статьи 992 ГК, часть первая статьи 3 Закона Республики Беларусь от 07.12.1998 N 214-З "О правовой охране топологий интегральных микросхем"). В то же время сорту растения присущ ряд признаков, объективно отличающих его от изобретения.

Сорт растения является объектом органической природы, живой самовоспроизводящейся системой. В отличие от изобретения он не может существовать вне вещественной (материальной) формы и не может быть воспроизведен на основе даже детального описания. Ведь последнее представляет собой пусть и подробное, но все-таки описание лишь морфологических и внешних генетических признаков сорта растения без раскрытия его сущности. Использованием сорта растения в соответствии с частью первой статьи 6 Закона является его производство или воспроизводство (размножение), доведение до посевных кондиций в целях размножения, предложение к продаже, продажа или другие виды сбыта, вывоз, ввоз, хранение для вышеуказанных целей.

Сорт растения в отличие от изобретения представляет собой не техническое решение задачи, а результат биологического решения, опирающийся на определенный и объективно ограниченный набор биологических форм [12]. Это предопределяет, что среди критериев патентоспособности сорта растения присутствуют критерии, не характерные для изобретения, - отличимость сорта, его стабильность и однородность. Это же обусловливает необходимость охраны сорта растения специальными средствами; средствами, отличными от средств патентного права, средствами охраны селекционных достижений в области растениеводства.

Правовая природа сорта растения предопределяет место норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с созданием сорта растения, предоставлением ему правовой охраны и его последующим использованием, в системе права. Сорт растения представляет собой разновидность селекционного достижения, существенно отличающегося от изобретения и иных объектов патентного права, решение, а не форму его выражения, характеризующую объекты авторского права и смежных прав, не направлен на индивидуализацию участников гражданского оборота, их товаров, работ и услуг. С учетом этого, а также структуры права интеллектуальной собственности нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие по поводу сорта растения, подлежат включению в институт права промышленной собственности, формируя наравне с нормами о селекционных достижениях в области животноводства субинститут правовой охраны нетрадиционных по сравнению с объектами патентного права объектов права интеллектуальной собственности. Необходимость отграничения норм патентного права и норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу сорта растения, подтверждается и структурой раздела V "Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность)" ГК. Структурными элементами указанного раздела являются две главы - глава 63 "Право на изобретение, полезную модель, промышленный образец" и глава 64 "Права на новые сорта растений и новые породы животных", содержащие соответственно нормы патентного права и права на сорта растений.

Если учитывать высказываемое в литературе мнение о необходимости охраны сортов растений нормами не гражданского, а аграрного права (например, В.И.Левченко) [13], следует отметить характер общественных отношений, возникающих в связи с созданием сорта растения, предоставлением ему правовой охраны и его последующим использованием. Содержанием возникающих в рассматриваемой ситуации абсолютных правоотношений, как правило, являются личные неимущественные и имущественные права на сорт растения, предусмотренные в том числе статьями 4 - 6 Закона, а также обязанность иных лиц, помимо правообладателей, воздерживаться от нарушения указанных прав. Содержание обязательственных правоотношений, опосредующих предоставление разрешения по использованию сорта растения, - взаимные права и обязанности правообладателя и его контрагента, устанавливаемые заключаемым между ними лицензионным договором (статья 25 Закона). Названные правоотношения имеют гражданско-правовой характер, поскольку опосредуют имущественные и связанные с ними неимущественные общественные отношения, включенные в предмет гражданского, а не аграрного права. Это обусловливает необходимость охраны сортов растений нормами гражданского права и подтверждает безосновательность мнения о возможности их охраны средствами аграрного права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Дручок, Г.В. Правовая охрана результатов селекции в СССР и некоторых зарубежных странах: автореф. дис.... канд. юрид. наук / Г.В.Дручок. - Киев, 1970. - С. 6 - 7.

2. Ионас, В. Права изобретателей и рационализаторов / В.Ионас, А.Клюев, А.Маврин. - М., 1959. - С. 15.

3. Мозолин, В.П. Развитие советского гражданского права на современном этапе / В.П.Мозолин, Н.С.Малеин [и др.]. - М., 1968. - С. 226.

4. Рясенцев, В.А. Советское изобретательское право / В.А.Рясенцев. - М., 1961. - С. 47 - 48.

5. Яичков, К.К. Изобретение и его правовая охрана в СССР / К.К.Яичков. - Л., 1961. - С. 45 - 47.

6. Антимонов, Б.С. Изобретательское право / Б.С.Антимонов, Е.А.Флейшиц. - М., 1960. - С. 105 - 107.

7. Зенкин, Н.М. О понятии изобретения / Н.М.Зенкин // Вестник Моск. ун-та. - 1970. - N 6. - С. 48. - (Серия "Право").

8. Дозорцев, В.А. Будущее правовой охраны изобретений / В.А.Дозорцев // Сов. гос-во и право. - 1971. - N 9. - С. 120.

9. Мамиофа, И.Э. Правовые вопросы научно-технического прогресса / И.Э.Мамиофа // Правоведение. - 1971. - N 4. - С. 56.

10. Михайлов, С.Г. Осуществление и защита прав авторов селекционных достижений в СССР: автореф. дис.... канд. юрид. наук / С.Г.Михайлов. - М., 1974. - С. 11.

11. Сергеев, А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации / А.П.Сергеев. - М., 2003. - С. 649 - 677.

12. Савченко, В.А. Права субъектов на селекционные достижения в растениеводстве по законодательству России: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / В.А.Савченко. - Ставрополь, 2005. - С. 46.

13. Левченко, В.И. Правовая охрана селекционных достижений / В.И.Левченко. - М., 1983. - С. 114 - 118.

Документ предоставлен КонсультантПлюс