Тема 8. Развитие программного обеспечения казначейской модели исполнения бюджетов

Направления стандартизации и оптимизации процессов функционирования органов казначейства. Преимущества подключения территориальных УФК к системе банковских электронных срочных платежей Банка России. Федеральное казначейство как один из уполномоченных органов ведения единого общероссийского портала для размещения информации о закупках.

Внедрение и использование современных информационных систем и программного обеспечения: единое централизованное прикладное программное обеспечение УФК и ОФК; система электронного документооборота; технологические регламенты. Создание системы поддержки технологического обеспечения в органах казначейства. Выявление и устранение избыточных процедур и операций. Создание системы инженерного обеспечения и ведомственной транспортной сети как базовый компонент стандартизированного развития органов казначейства. Унификация технической среды и минимизация стоимости эксплуатационных расходов. Автоматизированная система Федерального казначейства как универсальное программное обеспечение.

Нормативные и законодательные акты:

1. Федеральный закон от 31.07.1998 №145-ФЗ. Бюджетный кодекс Российской Федерации - (с изм. и доп.) - СПС «Консультант Плюс»

2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ. Об электронной циф­ровой подписи. -СПС «Консультант Плюс»;

3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Об инфор­мации, информационных технологиях и о защите информации- СПС «Консультант Плюс»

4. Федеральный закон «О федеральном бюджете» на очередной год и плановый период - СПС «Консультант Плюс».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» с изм и доп. - СПС «Консультант Плюс»;

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №1101-р. Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года - http://minfin.ru (сайт Министерства финансов РФ)

7. Приказ Минфина Российской Федерации от 21.09.2004 № 85н. О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - СПС «Консультант Плюс»;

8. Приказ Минфина России от 24.11.2004 № 106н. Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации - СПС «Консультант Плюс»

9. Приказ Минфина России от 04.03.2005 № 33н. Об утверждении Положений об Управлениях Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. - СПС «Консультант Плюс»

10. Приказ Минфина России от 01.09.2008 № 87н. Об утверждении «Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета. - СПС «Консультант Плюс»

11. Приказ Минфина России от 01.09.2008 № 88н. Об утверждении порядка осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности - СПС «Консультант Плюс»

12. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2008 № 56н. Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году - СПС «Консультант Плюс»

13. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.08.2008 № 80н. О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и адми­нистраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита феде­рального бюджета- СПС «Консультант Плюс»

14. Приказ Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н. Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации- СПС «Консультант Плюс»

15. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 № 104н. О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня - СПС «Консультант Плюс»

16. Приказ Федерального казначейства от 27.10.2005 №215. Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации - СПС «Консультант Плюс»

17. Приказ Федерального казначейства от 14.02.2005 № 22. Об утверждении Правил проведения проверок деятельности территориальных органов Федерального казначейства - СПС «Консультант Плюс»

18. Приказ Федерального казначейства от 30.03.2006 № 44. Об утверждении порядка управления операциями со средствами на Едином счете федерального бюджета - СПС «Консультант Плюс»

19. Приказ Федераль­ного казначейства от 06.03.2007 № 2н. Об обеспечении доступа к ин­формации о деятельности Федераль­ного казначейства и его территори­альных органов- СПС «Консультант Плюс»

20. Приказ Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н. О Порядок открытия и веде­ния лицевых счетов Федеральным казна­чейством и его территориальными органами - СПС «Консультант Плюс»

21. Приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н. О Порядке кассового обслужива­ния исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Рос­сийской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления органами Феде­рального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов - СПС «Консультант Плюс»

22. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике на очередной год и на среднесрочную перспективу» -http://minfin.ru (сайт Министерства финансов РФ).

Учебники и учебные пособия:

1. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учебное пособие - 2-е изд.. перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2009. – 640с.

2. Бюджетная система РОссийско Федерации: учебник/Н.Б. Ермасова. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. -794с.

3. Бюджетная система Российской Федерации; Учебник / Под ред. Врублевской О.В, Романовского М.В.- СПб.: Питер, 2008. - 576с.

4. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. –СПб: Питер, 2001.

5. Романова Т.Ф. Учет и аудит в условиях казначейской системы исполнения бюджета: Учебное пособие/ РГЭА- Ростов н/Д, 1998.

6. Богославцева Л.В., Терентьева В.В. Казначейская система исполнения бюджетов: Учеб.пособие / РГЭУ «РИНХ».- Ростов-н/Д., 2006.

7. Финансы: учебник/ А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л.Седова и др.; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010. -496с.

Дополнительная литература:

1. Артюхин Р.Е. 12 главных дел Казначейства. - // Бюджет. Март. 2009

2. Артюхин Р.Е. Казначейство России: стратегическое управление и информационные технологии. - // Финансы. 2010. №3. -С. 4

3. Бычков С.С. О квалификации нарушений порядка отражения кассовых операций по кодам классификации операций сектора государственного управления // Советник бухгалтера. № 3. 2010

4. Бурлаков П.И., Чемоданова Ю.А. Кассовое обслуживание местных бюджетов Федеральным казначейством.// Финансы. 2010. № 8

5. Бурлаков П.И., Чемоданова Ю.А. К вопросу исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ// Бюджет. 2009. № 5

6. Гайдученко Е.И. История развития казначейской системы на современном этапе. [Официальный сайт Федерального казначейства - http://www.roskazna.ru]

7. Внутренний контроль и аудит: эффективный инструмент управления [Официальный сайт Федерального казначейства - http://www.roskazna.ru]

8. Горшенина О. Коллегия Казначейства России: курс на оптимизацию и модернизацию// Бюджет. 2010. №3. –С.20-22.

9. Гусельников А., Кашко Д. Развитие электронного документооборота в Федеральном казначействе // Бюджет. 2008. № 5. - С.60-63.

10. Крюкова И.Н. Государственные функции по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета реализуются успешно // Бюджет. 2008. № 8. - С. 88-89.

11. История развития казначейской системы России. [Официальный сайт Федерального казначейства - http://www.roskazna.ru]

12. Кобзева Н.Г. Новое в учете поступлений в бюджетную систему// Бюджетный учет. 2008, декабрь

13. Кобзева Н.Г. Основные изменения в порядке учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2009. №6

14. Лопина Л.А. Об основных изменениях в функциональной деятельности органов Федерального казначейства // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. № 23(215). - С.18-22.

15. Мухтиярова Е.В. Порядок обеспечения наличными деньгами участников бюджетного процесса, вступающего в силу с 1 января 2009 года // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. № 23(215). - С.30-38.

16. Назарова Е.А. Федеральный бюджет: завершение 2008 года // Советник в сфере образования. 2008. № 4. - С.25.

17. Нестеренко Т.Г., Прокофьев С.Е. Казначейство России: ОАО ИПО «Лев Толстой». - Тула. 2007. - С.14-33.

18. Нестеренко Т.Г. Роль Федерального казначейства в реформировании бюджетного процесса [Официальный сайт Федерального казначейства - http://www.roskazna.ru]

19. Прокофьев С. Е. Организация кассового обслуживания исполнения федерального бюджета Канады [Официальный сайт Федерального казначейства - http://www.roskazna.ru]

20. Прокофьев С., Логинова Н. Ведомственный контроль в Федеральном казначействе // Финансовый контроль. № 8. 2009

21. Саакян Т.В. Вопросы методологии исполнения бюджетов на примере приказов Министерства Финансов Российской Федерации, регулирующих процедуры исполнения федерального бюджета // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. № 23(215). - С.13-17.

22. Солодовников А.Г. Технологическая документация рабочих процессов в органах Федерального казначейства. Проблемы и перспективы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. № 18. 2009

23. Чугунков Д.Н. АС ФК: условия, аспекты и результаты внедрения// Бюджет. 2010. № 8

24. ШубинаЛ. Мониторинг функционирования интернет-сайтов территориальных органов Федерального казначейства // Бюджет. 2008. № 5. - С.64-65.

25. Яйлоян И.Ю., Шуткевич Т.В.. Невыясненные поступления// Бюджет. 2009. № 8

Информационно-правовые системы:

- «Гарант»;

- семейства «Консультант Плюс»: «Консультант Проф», «Консультант Финансист», «Консультант Проф: Региональный выпуск».

Сайты Интернет:

http://budgetrf.ru (сайт «Бюджетная система РФ»)

http://akdi.ru (сайт газеты «Экономика и жизнь»)

http://minfin.ru (сайт Министерства финансов РФ)

http://nalog.ru (сайт Федеральной налоговой службы РФ)

http://roskazna.ru (сайт Федерального казначейства)

http://www.kazna.donpac.ru (сайт Управления Федерального казначейства по Ростовской области)

http://www.minfinro.rsu.ru (сайт Министерства финансов Ростовской области)

http://www.rostov-gorod.ru (сайт Администрации г.Ростова-на-Дону)