Тема 1. Теоретико-правовые основы организации кассового исполнения бюджетов

Понятие исполнения бюджета. Его место в бюджетном процессе. Участники исполнения бюджета, их полномочия. История организации и развития казначейской модели исполнения бюджетов в России. Причины и необходимость воссоздания казначейства в Российской Федерации. Роль Банка России в процессе исполнения бюджетов всех уровней. Сравнительный анализ банковской и казначейской систем исполнения бюджета. Разграничение бюджетных полномочий финансовых органов и органов казначейства в процессе исполнения бюджетов. Правовое регулирование деятельности органов казначейства, ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Модели организации казначейства в зарубежных странах. Значение органов казначейства в реализации бюджетного процесса. Иммунитет бюджетов.

Тема 2. Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Организационная структура Федерального казначейства (федеральной службы Министерства финансов РФ): Центральный аппарат, Управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, отделения федерального казначейства по территориям муниципальных образований. Принцип единства кассы. Функционирование органов казначейства в условиях единого казначейского счета (ЕКС). Основные задачи и функции органов федерального казначейства в соответствии с Положением «О Федеральном казначействе». Административные регламенты Федерального казначейства по исполнению возложенных на него функций: понятие, виды и значение.

Функциональные обязанности служб и государственных служащих органов казначейства. Взаимодействие казначейства с другими органами власти, администраторами поступлений в бюджет, а также администраторами расходов бюджетов. Бюджетный кодекс Российской Федерации о кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Тема 3. Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства

Организация исполнения бюджета по доходам. Принципы исполнения доходов бюджета органами казначейства. Зачисление доходов на единый счет № 40101 – «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» и их перечисление в соответствующие бюджеты. Схема документооборота: налогоплательщики; банк (кредитные организации); органы казначейства; бюджеты бюджетной системы РФ.

Открытие в органах казначейства лицевых счетов администратора доходов бюджета для проведения платежных операций. Порядок отражения в органах казначейства сведений о льготах, отсрочках, инвестиционных налоговых кредитах. Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов. Взыскание в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

Взаимодействие органов казначейства с администраторами доходов.

Тема 4. Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства

Организация работы по исполнению расходов бюджета. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам. Доведение бюджетных данных до участников бюджетного процесса. Ведение сводного реестра участников бюджетного процесса.

Документооборот по исполнению расходов бюджета в органах казначейства. Принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. Понятие бюджетной росписи, ее роль в доведении бюджетных ассигнований до Главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Порядок утверждения и доведения Уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей бюджетных средств и Казначейских уведомлений до получателей бюджетных средств. До ведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.

Открытие балансового счета № 40105 «Средства федерального бюджета» и его значение в реализации бюджетных полномочий и государственных функций УФК.

Порядок открытия, ведения и закрытия органами казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета. Приостановление операций по лицевым счетам участников бюджетного процесса. Приостановление операций по счетам, открытым в учреждениях Банка России и кредитных организациях с нарушением бюджетного законодательства. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.