Экономическая оценка ущербов от загрязнения окружающей среды

Экономический ущерб от негативных воздействий на окружающую среду представляет собой экологическую составляющую необходимых затрат. Это, прежде всего, издержки, связанные с влиянием загрязнения и других вредных воздействий на здоровье людей; недопроизводства дохода, затраты на лечение и др. Кроме того антропогенные воздействия приводят к потерям продукции в промышленности и сельском хозяйстве, разрушению основных фондов и т. д.

Под экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, понимают фактические и возможные убытки, причиняемые хозяйству и человеку в результате ухудшения качества окружающей среды, и дополнительные затраты на компенсацию этих убытков.

Различают затраты: на предотвращение ущерба и на компенсацию убытков. Затраты на предотвращение вредных воздействий (строительство очистных сооружений, изменение технологии, предварительное удаление серы из топлива, нейтрализация стоков и т. д.) ведут к снижению экономического ущерба и не относятся к категории самого ущерба.

Социальный, моральный, эстетический ущерб сегодня практически не оценивается, хотя уже появились методики оценки таких ущербов за рубежом. В России определяют расчетный экономический ущерб методами, которые будут рассмотрены ниже, но, как правило, он все всегда занижен по отношению к реально существующему.

Факторы, формирующие экономический ущерб, делятся на три группы: факторы влияния, восприятия и состояния.

Фактор влияния – это уровень и характер антропогенных воздействий, например, в случае загрязнения атмосферы – это концентрация и токсичность вредных веществ, особенности источников выбросов (скорость и температура газа на выходе, высота трубы и т. д.), климатические и топологические особенности. При шумовом загрязнении – это уровень и частота звука, при тепловом – изменение температуры воды водоемов и т. д.

Факторы восприятия – это основные объекты, попадающие в зону влияния и воспринимающие негативные воздействия: население, коммунальное хозяйство, городские застройки, сельскохозяйственные и лесные угодья, основные фонды промышленности, транспорта, связи, природные экосистемы и т. д.

Факторы состояния – это экономические показатели, используемые для перевода изменений в обществе, в природе, в стоимостные оценки. Основные из них: стоимость единицы продукции, производимой работником за день; выплаты по больничным листам; стоимость жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на 1000 человек, стоимость единицы утилизированного сырья, потери прибыли от рекреации при разрушении экосистем и т. д.

В настоящее время разработаны методы количественной оценки ущерба: метод прямого счета; аналитический и эмпирический метод укрупненного счета.

Метод прямого счета основан на сравнении показателей загрязненного и условно чистого района.

Аналитический метод базируется на получении математических зависимостей (многофакторный анализ) между показателями состояния экономики и качества окружающей среды.

Суть эмпирического метода укрупненного счета заключается в том, что зависимость ущерба от уровня воздействий, полученная двумя другими методами для частных объектов, обобщается и используется для аналогичных ситуаций. В результате вырабатывается методика, в основе которой лежат эмпирические оценки удельных ущербов.

Полный годовой экономический ущерб от загрязнения У(руб./год) определяется по формуле:

У=У3·b· Q m, (4)

где У₃ – удельный ущерб от загрязнения окружающей среды на единицу выбросов, руб./т;

b – масса выбросов на единицу продукции, т/т;

Q_м – годовой выпуск продукции, т. д.

Экономический ущерб может быть рассчитан по формуле

Увыб=Уатм·a+Ув·b+Узем·g+Ун·h, (5)

где У_выб – экономический ущерб от массы всех видов выбросов, поступающих в природную среду от отдельных источников или предприятия в целом, руб./год;

У_атм – экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферу, руб./год;

У_в – экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в водные объекты, руб./год;

У_зем – экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения земельных ресурсов, руб./год;

У_н – экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения недр, руб./год;

a,b,g,h – поправочные коэффициенты на степень достоверности укрупненного метода, определяются как соотношение между показателями ущерба, определенного методом укрупненного счета и показателем ущерба, определенного методом прямого счета.

Экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферный воздух для всякого источника, определяется методом укрупненного счета по формуле

Уатм=k × t × f × М, (6)

где k – константа, численное значение которой может меняться в зависимости от роста цен, руб./усл.т;

t – коэффициент относительной опасности, зависящий от типа территории и равный для курортов и заповедников – 10; для пригородных зон и зон отдыха – 8; для лесов – 0,2–0,0025; для пашен – 0,25; садов – 0,5;

f – безразмерный коэффициент учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере. Ее величина зависит от скорости оседания частиц, высоты их выбросов от земли; температуры газов. В частности для частиц, оседающих со скоростью 1–20 см/с они находятся в пределах 0,89–4, для частиц, оседающих со скоростью меньше 1 см/с – 1–0,08;

М – приведенная масса газового выброса загрязнений из источника, усл.т/год.

Величина приведенной массы выброса загрязнений в атмосферу определяется по формуле

, (7)

где N – общее число загрязнителей;

А_i – безразмерный коэффициент относительной активности примеси i-го вида, который для оксида углерода принимается равным 1; для сернистого ангидрида – 22; сероводорода – 54,8; паров фтора – 980; коксовой и агломерационной пыли – 100 и т. д.;

m – масса годового выброса i-го вида в атмосферу, т/год.

Приведем пример расчета экономического ущерба, причиняемого атмосфере при выбросах загрязнителей на заводе гражданской авиации в г. Иркутске. Основными источниками выбросов является котельная, работающая на мазуте, цех гальванических покрытий, деревообрабатывающий цех (табл. 1).

Таблица 1