Контрольная

Она близка к контрольной функции финансов, но есть различия:

а) государственный кредит тесно связан с деятельностью государства и состоянием экономики

б) государственный кредит предполагает возвратность и возмездность получения средств, т. е. движение денежных потоков по встречным направлениям

в) управление государственным кредитом осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными организациями

Высшим органом управления государственным кредитом является федеральное собрание, которое устанавливает размеры как привлеченных средств для финансирования бюджетного дефицита, так и кредитования за счет средств бюджета.

Для оптимизации управления внутренними и внешними заимствованиями бюджетный кодекс предусматривает разработку правительством двух программ:

1. Программа государственных внешних займов (ст. 108 Бюджетного Кодекса)

2. Программа государственных внутренних займов (ст. 109 Бюджетного Кодекса)

Эти программы представляют собой перечень займов на очередной финансовый год с указанием целей, источников и сроков возврата. Программы предоставляются федеральному собранию одновременно с проектом бюджета и должны быть обязательно утверждены.

Задачи управления государственным кредитом:

1. минимизация стоимости долга для заемщика;

2. недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса;

3. эффективность использования мобилизованных средств и контроль над целевым использованием выделенных кредитов;

4. обеспечение своевременного возврата кредита;

5. максимальное решение задач, определенных финансовой политикой, в частности сохранение иностранного капитала в стране и переориентировка инвесторов с вывоза полученных доходов из страны на вложения прибыли в развитие национального производства.

Тема №.Классификация государственных займов.

Государственные займы - денежные средства, привлекаемые государством от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства.

Они делятся на:

1. внутренние - выраженные в национальной валюте;

2. внешние - в иностранной валюте.

Полученные средства поступают в распоряжение органов государственной власти и направляются на покрытие бюджетного дефицита.

Структура внутренних источников займа:

1. кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;

2. государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

3. бюджетные ссуды, полученные из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Структура внешних источников займа:

1. государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте;

2. кредиты правительств иностранных государств.

Все займы ведут к образованию государственного долга, под которым понимают общую сумму задолженности государства.

Государственный долг делится на:

1. капитальный и текущий

2. внутренний и внешний

Основной формой займов является выпуск государственных ценных бумаг и продажа их физическим и юридическим лицам. В РФ были выпушены следующие ценные бумаги в виде государственных займов:

1. ОВВЗ - облигации внутреннего валютного займа;

2. ОФЗ - облигации федерального займа;

3. ГКО - государственные казначейские обязательства;

4. КО - казначейские обязательства;

5. Евробонды – заемные инструменты для международных финансовых рынков.

Государственные займы делятся:

1. По сроку:

а) краткосрочные (до 1 года – вексель);

б) среднесрочные (от 1- 5 лет – нота);

в) долгосрочные (от 5 – 30 лет).