Понятие, цели и задачи экономики

одно из возможных определений экономики как науки звучит так:

Экономика — это общественная наука, исследующая проблему такого использования ограниченных экономических ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение безграничных потребностей общества. Другими словами, экономика — это наука об оптимальном, т. е. наилучшем в конкретных условиях, использовании редких ресурсов.

Рассмотрим 2 составляющих ее основу фундаментальных факта экономики:

1. Экономические потребности общества как совокупности индивидов безграничны. Под экономическими потребностями понимается недостаток чего-либо для поддержания жизнедеятельности и развития личности, предприятия и общества в целом. Именно экономические потребности побуждают человека к активной деятельности. Потребности принято разделять на первичные и вторичные. Без удовлетворения первичных человек просто не может жить — это пища, одежда и другие жизненно важные потребности. К вторичным потребностям относят все остальное — спорт, театр, кино и т. д.

Средства, удовлетворяющие потребности, называются благами. Некоторые из них имеются в неограниченном количестве, например, вода; другие — в ограниченном и называются экономическим благами. Они состоят из товаров и услуг.

2. Экономические ресурсы, т. е. средства, необходимые для производства экономических благ, ограничены.

К важнейшим экономическим ресурсам относятся земля, капитал и труд. Землей обобщенно называют такие экономические блага, как пахотные земли, месторождения полезных ископаемых, леса. Капитал включает все виды машин, оборудования, зданий, инструментов и т д. Капитал называется также инвестиционными ресурсами. Под трудом понимается совокупность физических и умственных способностей людей, используемых в производстве товаров и услуг. Эти три большие группы экономических ресурсов называют факторами производства.

Все факторы производства обладают одним общим свойством — относительной ограниченностью, которая заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всего спектра потребностей всех членов общества. Ограниченность отдельных экономических ресурсов с развитием общества, как правило, преодолевается. Однако всегда есть ресурсы, которых в данное время не достает. Они называются редкими ресурсами.

В ходе реализации экономической политики преследуются различные цели. Для развитой рыночной экономики это прежде всего экономический рост, полная занятость, низкая инфляция, положительный платежный баланс, повышение экономической эффективности, рост благосостояния населения, поддержание высокой степени свободы для всех хозяйствующих субъектов, сохранение и улучшение окружающей природной среды и другие цели. В переходной экономике к ним добавляются создание частного сектора и рыночной инфраструктуры, либерализация хозяйственной жизни и др.

Но проблема заключается в том, что многие цели противоречат друг другу. Так, активная борьба с инфляцией обычно означает падение экономического роста и усиление безработицы. Поэтому в зависимости от ситуации приоритетность целей экономики может меняться.

Экономика постоянно имеет дело с выбором. В процессе выбора, неизбежно в силу ограниченности экономических ресурсов, любое общество должно, так или иначе, разрешить три фундаментальные взаимосвязанные экономические задачи:

1. Что должно производиться, т. е. какие из взаимоисключающих товаров и услуг надо производить и в каких количествах.

2. Как будут производиться товары и услуги, т. е. кем, с помощью каких ресурсов и каким способом они должны быть произведены.

3. Для кого предназначаются произведенные товары и услуги. Иными словами, каким образом следует распределять производимый продукт производства между членами общества.

Эти три задачи являются основными и общими для всех экономических систем на различных уровнях их функционирования.

Для решения подобных задач в экономической теории широко используется метод научной абстракции. Он состоит в отвлечении в процессе познания от внешних явлений, несущественных деталей и выделении сущности предмета или явления. В итоге строятся модели — математические, графические, — позволяющие в компактной и наглядной форме получать и демонстрировать определенные результаты.

Моделирование, т. е. построение моделей, отражает главные экономические показатели (данные, переменные) исследуемых объектов и связи между ними. Если в модели есть только самое общее описание показателей и их взаимосвязей, то это текстовая модель. Если этими показателями и связями задаются количественные значения, то на базе текстовой модели можно построить графическую, математическую и компьютерную модели, отражающие, как меняются показатели.

Метод графического моделирования основан на построении моделей с помощью различных рисунков — графиков, диаграмм, схем.

Метод математического моделирования основывается на описании экономического явления с помощью математических инструментов: функций, уравнений, неравенств.

Метод компьютерного моделирования основывается на экономико-математических моделях и используется прежде всего в тех случаях, когда моделируемое экономическое явление описывается сложной системой уравнений.

Экономическая теория анализирует хозяйственную жизнь на двух уровнях: микроэкономическом и макроэкономическом.

Микроэкономический анализ направлен на изучение поведения конкретных экономических единиц, он ориентируется на детальное исследование отношений, складывающихся между различными предпринимателями (отношений конкуренции), между предпринимателями и наемными рабочими, между продавцами и покупателями на отдельных рынках. Как бы “под микроскопом” рассматриваются отдельные фирмы, домохозяйства. Типичные термины микроэкономики: объем производства или цена конкретного продукта, издержки его производства, численность работников на определенном предприятии. Образно говоря, изучается не лес, а деревья — отдельные элементы экономической системы.

Макроэкономический анализ имеет дело с поведением либо экономики как целого, либо таких составляющих ее подразделений, как государственный сектор, домохозяйства, частный сектор и другие агрегаты. Тем самым рисуется общая картина, структура экономики, связи между крупными агрегатами, составляющими экономику в целом. Это — анализ общего объема производства, общего уровня занятости, общего уровня цен. Макроэкономическая теория рассматривает изменение этих важнейших показателей как в долгосрочной перспективе (при рассмотрении проблем экономического роста), так и их краткосрочные колебания, которые образуют цикл деловой активности, т. е. изучаются не деревья, а лес, анализируется экономика “с высоты птичьего полета”. Такой анализ позволяет в дальнейшем рассмотреть закономерности экономической политики государства, тех регулирующих действий государства, которые направлены на достижение наилучшего варианта социально-экономического развития общества.

С одной стороны, макроэкономика образует ту хозяйственную среду, в которой работают отдельные фирмы (предприятия), существуют индивидуальные потребители, функционируют отдельные отрасли, рынки и другие микроэкономические единицы. C другой стороны, микроэкономические единицы, вместе взятые, образуют макроэкономику. Для этого их в экономической теории агрегируют, т. е. объединяют в укрупненные экономические единицы, так называемые агрегаты, например, в сектор фирм (предприятий) и сектор домохозяйств, государственный и частный секторы.

Более того, граница между макро- и микроэкономикой размыта. Так, в экономической теории некоторые вопросы рассматриваются одновременно и на микро-, и макроуровне, например, положение дел в конкретных отраслях и на отдельных товарных рынках, где анализ ситуации важен как для конкретных предприятий этих отраслей, так и для экономики страны в целом. Поэтому некоторые специалисты предлагают использовать термин “мезоэкономика” для анализа этой пограничной сферы, в которую, по их мнению, попадают отрасли и рынки.

Макроэкономика является весьма “молодой” наукой, а значит, не может претендовать на некую законченность и системную стройность. И по сей день в ней продолжаются острые дискуссии по следующим ключевым вопросам: следует ли для преодоления инфляции сжимать денежную массу в обращении; стоит ли правительству активно бороться с безработицей и т. п.

Макроэкономика дает ответ на вопросы, подобные следующим: почему доходы населения в Западной Германии были выше, чем в Восточной, а в Южной Корее выше, чем в Северной? Почему в России уровень инфляции в середине 90-х гг. был ниже, чем на Украине, а сегодня эти страны сравнялись по темпам инфляционных процессов?

В базовом макроэкономическом образовании нуждается и все общество — от президента до рядового гражданина.

Итак, макроэкономисты занимаются анализом развития экономики как единого целого. Они собирают данные о ценах, безработице, динамике общественного продукта, доходах и т. д., относящиеся к различным странам и различным периодам. Эмпирический анализ затем сменяется теоретическим, что открывает возможность объяснения полученных данных, а затем и прогноза их предстоящей динамики во взаимосвязи (инфляция – безработица и т. п.).

2. Фундаментальная проблема современной экономической теории. Экономические системы: понятие, сущность, основные этапы развития.

Экономическая теория – это наука о том, как люди стремятся использовать ограниченные ресурсы в процессе производства товаров и услуг, рационально распределяя и обменивая их с целью удовлетворения своих безграничных потребностей. Из определения вытекает основная проблема экономической теории и практики, которая состоит в разрешении противоречия между желанием людей удовлетворять свои безграничные потребности и ограниченностью (редкостью) ресурсов, находящихся в их распоряжении и используемых для данной цели. Исходя из этого, формируется четкое ограничение в функционировании экономической системы: идеального результата достигнуть в принципе невозможно, так как совокупность наших материальных потребностей превышает производственные возможности всех имеющихся в нашем распоряжении ресурсов. Существовало два подхода к рассмотрению этой проблемы: теория К. Маркса и буржуазная политэкономия. К. Маркс обосновал экономический закон возвышающихся потребностей. По его мнению, действовала схема: новая потребность дает импульс производству, производство вырастает в своем развитии и удовлетворяет ее. И все повторяется. К. Маркс утверждал, что материальное изобилие при наличии НТП достижимо. Препятствием выступает частная собственность на средства производства. По мнению буржуазных ученых абсолютное материальное благополучие невозможно, и этот факт лежит в основе современного определения экономической теории. Кроме основного вопроса экономической теории существует проблема регулирования действий участников общественного производства. В экономике до недавнего времени боролись два принципиально противоположных подхода к решению этой фундаментальной проблемы. Первый подход получил название классического. Он исходил из того, что максимальная эффективность производства достигается благодаря предоставлению каждому из его участников максимальной экономической свободы. Здесь рынок решал все: что, как и сколько производить, когда и кому реализовывать продукцию. Эта модель была свойственна домонополистическому капитализму. Второй подход получил название «государственного социализма». Его сторонники считали, что все действия участников общественного производства должны подчиняться жесткой директивной регламентации со стороны государства. Здесь полностью отвергается рынок, который невозможен без экономической самостоятельности производителей, а вместе с ним и заинтересованность производителя, его выгода. Суть современного подхода к решению проблемы оптимального регулирования экономики сводится к реализации преимуществ, которыми обладают предыдущие подходы. В новой, смешанной экономической системе, абсолютная экономическая самостоятельность заменяется относительной экономической самостоятельностью участников общественного производства, а директивность – индикативным регламентированием их действий. На основе третьего подхода возник новый тип экономики – социально-регулируемая рыночная экономика, в которой сохраняется и рынок, и воздействие со стороны государства. Здесь общество диктует свои условия рынку, а государство вмешивается в отношения между товаропроизводителями, а не в деятельность самих предприятий.

Экономическая система — это совокупность взаимосвязанных и соответствующим образом упорядоченных элементов хозяйства, которые образуют определенную целостность, экономическую структуру общества, преследующую общую цель.

Известный американский экономист П. Самуэльсон считает, что любая экономическая система, независимо от ее социально-экономической формы, должна отвечать на три вопроса: Что? Как? Для кого?

Экономическая система должна обеспечивать не только теоретический ответ на эти вопросы, но и реальные экономические действия, так как каждая из существующих систем не способна предотвратить альтернативный выбор в условиях ограниченных природных ресурсов и производственных возможностей.

Важной характеристикой экономической системы является определение ее структурных элементов. Экономическая система в марксистской интерпретации состоит из трех основных звеньев: производительных сил, экономических отношений и механизма хозяйствования (рис. 3.4).

Производительные силы — это совокупность средств производства, работников с их физическими и умственными способностями, науки, технологий, информации, методов организации и управления производством, которые обеспечивают создание материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения нужд людей.

В процессе исторического развития производительные силы, как в целом, так и отдельные их элементы, постоянно обновляются, обогащаются и находятся в диалектическом единстве, количественной и качественной функциональной зависимости.

Производительные силы представляют собой материально-вещественное содержание экономической системы, являются важнейшим показателем и критерием достигнутого ею уровня научно-технического прогресса и производительности общественного труда.

Экономические отношения — это отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ.

Система экономических отношений состоит из: технико-экономических, организационно-экономических, социально-экономических отношений (рис. 3.5).

Технико-экономические отношения — это отношения между людьми по поводу создания и использования ими орудий и предметов труда в процессе производства, с помощью которых они воздействуют на силы природы и производят необходимые жизненные блага. Технико-экономические отношения выражают технологию и материально-вещественное содержание общественного производства.

Организационно-экономические отношения — это отношения между людьми по поводу применения способов и методов организации и управления общественным производством: отношения обмена деятельностью между людьми, специализации труда, кооперирования, концентрации и комбинирования производства.

Социально-экономические отношения — это прежде всего отношения собственности в экономическом значении этого понятия. Отношения собственности определяют главное в экономической системе — способ соединения работника со средствами производства. Кроме того, отношения собственности предопределяют историческую специфику экономической системы, ее социальную структуру, систему власти.

Таким образом, социально-экономические отношения, основой которых являются отношения собственности, занимают определяющее место в структуре производственных отношений и в экономической системе в целом, выполняя в ней системо-образующую функцию.

Хозяйственный механизм является структурным элементом экономической системы, который состоит из совокупности форм и методов регулирования экономических процессов и общественных действий хозяйствующих субъектов, на основе использования экономических законов рынка, государственных экономических рычагов, правовых норм и институциональных образований.

Важнейшая функция хозяйственного механизма — обеспечение процесса воспроизводства на основе динамического равновесия между производством и потреблением, спросом и предложением.

Историческая классификация экономических систем должна включать, помимо современных, системы прошлого и будущего. В этой связи заслуживает внимания классификация, предложенная представителями теории постиндустриального общества, которые выделяют доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные экономические системы.

Границами, отделяющими экономические системы друг от друга, являются промышленная и научно-техническая революции. Внутри каждой из этих систем возможна более дробная типология, что позволяет наметить пути для синтеза формационного и цивилиза-ционного подходов.

В доиндустриальную эпоху господствовалс натуральное сельскохозяйственное производство. Индивид не мог просуществовать, не будучи так или иначе связан с землей, с земледельческим процессом Земля представляла собой как бы неорганическое тело трудящегося индивида, существовало природное единство труда с его естественными предпосылками. Человек был включен в биологические циклы природы, был вынужден подстраиваться под них, соизмерять свои действия с биологическим ритмом сельскохозяйственного производства.

Направление деятельности, характер ее организации, масштабы производства были предопределены для человека заранее той локальной группой, тем микрокосмом, к которому данный человек принадлежал. Поэтому производство в доиндустриальную эпоху всегда носило ограниченный, более или менее замкнутый, локальный характер.

Место непосредственного производителя и его функция в процессе производства, цель и средства его деятельности, качество и количество выпускаемой продукции определялись не только уровнем развития производительных сил, но и конкретными лицами: либо ассоциацией трудящихся, к которой данный индивид принадлежал (первобытной или крестьянской общиной, ремесленным цехом и т.п.); либо представителями господствующего класса, в личной зависимости от которых непосредственный производитель находился (будь то сборщик ренты-налога азиатского государства, рабовладелец или феодал).

Отсутствие общественного разделения труда, замкнутость, изолированность от внешнего мира, самообеспеченность ресурсами, а также удовлетворение всех (или почти всех) потребностей за счет собственных ресурсов составляют главные черты натуральной формы хозяйства. Для такого хозяйства преимущественное значе-

ние имело качество продуктов, а не их цена, его целью было личное потребление, которое мало изменялось от одной эпохи к другой.

Неизменной структуре потребностей способствовала и традиционность производственных пропорций. Технические изобретения и передовые производственные навыки распространялись крайне медленно, так как в условиях господства натурального хозяйства уровень производительности труда одного хозяйства почти не оказывал влияние на другое. Непосредственные производители опирались на силу традиции. Не случайно в современных экономических курсах такую экономическую систему называют традиционной.

Личная зависимость охватывала не только отношения непосредственного производства Она распространялась и на отношения распределения, обмена и потребления. Принадлежность к тому или иному коллективу (общине, касте, сословию, классу) предопределяла место человека не только в производстве, но и в обществе, а следовательно, отражалась в его образе жизни, "стандартах" его бытия: масштабах личного богатства, размерах доходов, источниках их пополнения и т.д и т.п. Распределение, обмен и потребление материальных благ приобретали форму личных отношений, закреплялись традицией, нормами права, морали, а иногда и политическими учреждениями, отражались в социальной психологии, освящались религией.

3. Экономическое содержание и эволюция отношений собственности. Собственность и экономические интересы.

Собственность как экономическое отношение начало формироваться еще на заре становления человеческого общества.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы правоведов и юристов. Однако дело не ограничивается только теоретической борьбой. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных причин имеют, в конечном счете, попытки поменять сложившиеся отношения собственности, утвердить новый порядок этих отношений.

Юридическая энциклопедия дает определение собственности как системы «исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления. Таким образом, собственность - это присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность».[34] Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ, - это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.

Баликов В.З. дает определение собственности такое: собственность -- это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. С ним соглашается экономист Николенко Ю.В., он дает такое же определение понятию собственности.[5,21]

Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль прошлого века. Идеологу мелкобуржуазного социализма П.-Ж. Прудону (1809--1865) принадлежит знаменитая фраза: «Собственность -- это кража». Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.[4]

Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. Борисов Е.Ф утверждает, что собственность -- это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.[8] С нашей точки зрения, скорее, собственность - это именно отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. Так как собственность -- это основа, фундамент всей системы общественных отношений.

Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

Во-первых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

Во-вторых, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф. Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

В-третьих, собственность -- это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением господства того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.[8]

Исходным пунктом для исследования экономического содержания категории «собственность» является определение понятия «присвоение» средств производства и (или) продукта труда социально определенным агентом экономического процесса. Первое описательное определение этой категории может быть таково: предмет присвоен данным лицом, если никто другой не может использовать его в процессе производства, не вступая с первым в производственное отношение. Присвоение -- сложный многоуровневый социально-экономический процесс. Он соответствует структуре хозяйственной жизни и развивается вместе с нею. Вначале люди преимущественно присваивали дары природы посредством собирательства, охоты и рыболовства. Потом сложились два типа хозяйства -- присваивающее (имеющее дело с готовыми дарами природы) и производящее. Они сосуществуют до сих пор, хотя роль каждого из них в экономике разных стран неодинакова. Оба типа хозяйства могут принимать форму натурального или товарного производства или совмещать обе формы. Так отношения присвоения были дополнены производством, обменом и распределением.

Наглядным примером развития системы присвоения служит хозяйственная жизнь России. Начальная русская экономика, о которой имеются достоверные сведения, была монетарной (особый тип рыночной экономики); двигателем ее развития являлась торговля. Главными природными богатствами, используемыми в то время, были леса, в которых водилось множество промыслового зверя, и полные рыбы реки и озера. Плодородные земли южной лесостепной полосы позволяли вести пашенное земледелие с использованием плуга; в восточной лесной полосе можно было развивать лишь подсечное земледелие. Из природных ресурсов использовались и месторождения железной руды, близко залегающие от поверхности (в основном по болотам и берегам рек). Присваивающее хозяйство -- менее трудоемко, оно не требовало затрат труда и средств на выращивание животных и растений. Будучи экономически более выгодным, оно играло важную роль в жизни страны. Но товарную продукцию давали оба типа хозяйства. На местные и региональные рынки поставлялись продукты охоты, бортничества, рыболовства, земледелия, скотоводства и ремесел. Экспортировалась преимущественно продукция присваивающего хозяйства -- меха, мед, воск, клыки моржей. Земледелие поставляло пеньку, канаты, сети, льняное полотно, зерно, скот, выделанные кожи. Из ремесленной продукции спросом пользовались русская броня, мечи, кольчуги, изделия из серебра, эмали, железа. Купцы занимались и торговлей, и промыслами. Они создавали торговые компании, объединяли свои капиталы, использовали разные виды кредита. Из этого видно, что уже в киевский период в России применялась развитая система присвоения.[7]

Теперь рассмотрим отношение собственности в тот момент, когда предмет присваивается экономическим лицом или же, наоборот, отчуждается от него. В этом случае осуществляется процесс перехода определенного предмета (земли, товара, капитала, рабочей силы) в собственность одного лица и его отчуждение от другого.

Соответственно простейшее определение отчуждения есть лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве, потреблении и т.п., что происходит опять же в результате некоего производственного отношения (например, продажи).

В любом случае отношения собственности (пользование, распоряжение, присвоение, отчуждение) имеют своим экономическим содержанием («начинкой») систему производственных отношений. Ключевое из них -- соединение работника со средствами производства -- определяет и сущность отношений собственности: кто и как в конечном итоге присваивает общественное богатство, а кто и как от него отчужден.

Собственность занимает центральное место в экономической системе, она обусловливает:

способ соединения работника со средствами производства;

цель функционирования и развития экономической системы;

социальную структуру общества;

характер стимулов трудовой деятельности;

способ распределения результатов труда.

Белоусов В.И считает, что собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства.[6] По мнению крупнейшего теоретика К. Маркса собственность в качестве экономической категории представляет собой общественные отношения непосредственно производства и неотделимые от них общественные отношения распределения, обмена (обращения) и потребления.[19] В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением, производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости. Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства. Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах, ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

При определении собственности в юридическом смысле, выявляется совокупность вещей, принадлежавших данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

лицо физическое - человек как субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

лицо юридическое - организация (объединение лиц, предприятие учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица;

Российская Федерация;

муниципальные образования.

После того, как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Гражданский Кодекс Российской Федерации в ст. 209 определил содержание права собственности такими категориями как владение, пользование и распоряжение своим имуществом.[1] Эти категории правомочий закреплены и в Законе «О приватизации жилищного фонда»: ст. 3 «Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению…»[2] Блауг В.И выделяет полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. По его мнению, правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей. Блауг В.И считает правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и, не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами. И наконец, правомочие распоряжения для Блауга В.И - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.[7]

Сладога В.Г. выделяет следующие права на собственность: право владения; право использования; право распоряжения; право на защиту (дает возможность собственнику через учреждения права защитить свою собственность от нанесения ей ущерба со стороны физических и юридических лиц); запрет на использование собственности во вред обществу.[27]

По классификации английского юриста А. Оноре прав собственности всего 11:

· право владения (физического контроля),

· право пользования (личного использования),

· право управления (решения кто и как будет использовать объект собственности),

· право на доход.

· право на "капитальную стоимость" (отчуждения потребления, уничтожения),

· право на безопасность,

· право на передачу по наследству или по завещанию,

· бессрочность,

· запрещение вредного использования, ответственность в виде взыскания (возможность использования собственности для уплаты долга),

· остаточный характер (возврат переданных кому-либо прав собственности после окончания срока договора).

Мы скорее согласимся с английским юристом А.Онре, так как в современном обществе происходит расщепление "пучка" прав собственности. Например, в корпорациях право на доход принадлежит акционерам, среди которых все возрастающую роль играют юридические, а не физические лица. Право управления реально реализуют управляющие-менеджеры (техноструктура), хотя основные хозяйственные вопросы решаются собранием акционеров, производственная деятельность в определенной мере регулируется государством и т.д.

Представления о собственности, как они обозначены выше, работают, пока они касаются небольшого объема вещей, вещей частного использования, например, небольшого личного стада, куска земли и т.п., когда возможно, никого не спрашивая, делать с объектом собственности все, что угодно. Но с развитием общества представления о собственности начинают серьезно изменяться. Оказывается, что бесконтрольное обращение с собственностью со стороны ее владельцев, особенно в отношении объектов, значимых для других людей или для общества в целом могут приходить в противоречие с интересами других людей. И общество начинает ограничивать права владельцев. Поэтому в настоящее время право большинства стран предполагает ряд обязательств, ограничений, и обременений на владение и управление собственностью. В качестве примера можно привести США. Там, человек приобретший земли сельскохозяйственного назначения в частную собственность, не может использовать ее таким образом, чтобы это приводило к ухудшению состояния земли. Иначе государственные структуры, следящие за использованием земли, вправе применить ряд мер, в том числе отобрать землю и продать ее другим людям, вернув прежнему владельцу деньги. Другой пример - в сфере сельского хозяйства. В Швеции владелец земли не может завещать землю сыну, и сын не может землей пользоваться, если он не закончил соответствующее учебное заведение и не является специалистом в сельском хозяйстве. Если сын не получает такое образование, земля продается, а деньги отдаются бывшему собственнику.

С развитием института собственности возникали разные его формы. Так еще во времена Средневековья при реализации крупных проектов, например, при посылке кораблей из Европы в Индию, в силу дороговизны проекта, предприятие организовывалось совместно несколькими купцами, и корабль покупался и снаряжался в экспедицию в складчину. Затем такой способ организации дел стал переноситься на другие проекты. И возникла конструкция, при которой деньги и капиталы, собирающиеся в складчину для реализации проекта, уже не принадлежат тем лицам, которые их вложили. При этом для обозначения прав собственности на приобретаемое таким образом имущество и результаты его использования, создается специальное юридическое лицо. А люди, вложившие в проект деньги, становятся пайщиками или акционерами, а их собственностью являются акции и паи, но не само предприятие, и не сами активы, которые принадлежат новому юридическому лицу.

В дальнейшем получили развитие публичные компании, с очень большим количеством акционеров, где покупка акций происходила, в том числе, с целью перепродажи, получения дивидендов, и не имела отношения к предприятию и его активам, к первичному объекту собственности; появились разного рода финансовые инструменты. И поскольку в экономике нашей страны преобладает индустриальная техническая основа, следовательно, для нее оказываются более эффективными именно крупные предприятия. Справедливость этого вывода усиливается для России двумя обстоятельствами: географическими размерами страны и невысоким уровнем жизни населения, неудовлетворенностью многих базовых потребностей.

Следовательно, чтобы такое понятие как собственность утвердилось в России и стало одним из источников рыночных отношений, необходимо понимать, что это проблема не бизнеса, это проблема власти, устройства общества, культуры. Для того чтобы возникал механизм функционирования собственности, необходимо усилие власти.

Из перечисленных выше примеров видно, что собственность в современном мире перестает быть неприкосновенной. Собственность можно в некоторых случаях отнять, не давать ею пользоваться, конечно, при условии соответствующей компенсации. И такого рода операции есть практически во всех странах с развитой рыночной экономикой. [17]

1.2 Эволюция отношений собственности

Теория прав собственности имеет в основном юридическую платформу. То есть она опирается на то, что законодательные акты, принятые в обществе определяют экономическое поведение людей. Но существует и другая точка зрения на первопричину развития отношений собственности.

В соответствие с марксистской экономической теорией зарождение форм собственности и их уход с исторической арены происходит не по произвольному выбору людей, а объективно на определенной ступени развития производительных сил, когда существующие отношения собственности устаревают, обнаруживаются их недостатки, пороки и создаются условия для перехода к новой форме собственности.

Сладога В.Г. выделяет всего три этапа развития отношений собственности: рабовладельческое общество, феодализм, буржуазная экономика.[27] Губанов С. выделяет следующие этапы развития отношений собственности: первобытнообщинный строй, рабовладельческое общество, феодализм, капиталистическая экономика.[10]

Мы рассмотрим зарождение и изменение форм собственности на примере самого длительного (более миллиона лет) и наиболее простого в истории развития человеческой цивилизации первобытнообщинного строя.

В то время человек полностью зависел от природы и не мог прожить один. Поэтому люди объединялись, сначала в родовые общины (по признаку кровного и приобретенного родства), из общин образовывались племена.

Различают два периода в развитии этого способа производства (таблица 1).В первый период люди занимались собирательством продуктов природы и присвоением их, во второй период члены общин стали создавать продукты труда своим трудом. В период собирательства люди использовали в качестве орудий труда примитивно обработанные продукты природы: палки, камни, кости животных.

Таблица 1 - Два периода в развитии способа производства

Первый период	Второй период
Земледелие	Скотоводство	Создание искусственных условий жизнедеятельности
Примитивная обработка земли	Приручение диких животных

Основным социально-экономическим отношением являлась общинная собственность на главное в то время средство производства - участок земли с животными и растениями, на орудия коллективного труда (лодки, рыболовные сети и т.д.) и жилище. Продукты труда присваивались всем коллективом и распределялись между членами общины уравнительно, чтобы обеспечить всех необходимыми для жизни средствами существования.

Постепенно происходившее совершенствование людей как работников, создание новых орудий труда привело к качественно новым видам деятельности - земледелию и скотоводству, которые подготовили переход ко второму периоду жизни общин.

Во второй период развития первобытнообщинного строя появляются новые организационно-экономические отношения:

1) первое крупное общественное разделение труда между общинами - пастушеские общины отделились от земледельческих;

2) развитие домашнего ремесла, постепенно выделявшегося в отдельную отрасль хозяйства;

3) обособление семей при возделывании почвы и при уходе за домашними животными.

Переход к новому типу хозяйства основывался на более эффективных орудиях труда и использовании рабочего скота в земледелии.

Это привело к экономическому обособлению семей в общине, так как они могли в какой-то степени обеспечивать себя средствами существования. Следствием обособления семей явилось постепенное преобразование родовой организации в земледельческую общину. Также появилась специализация коллективов общин в животноводстве и земледелии, что вызвало необходимость обмена продуктами труда между общинами.

Конечно, в разных регионах мира земледельческие общины развивались по-разному. В Древней Индии, Китае, Камбодже, Египте, Мексике, Перу, тропической Африке общины полностью обеспечивали своих членов необходимыми продуктами труда, и поэтому экономических связей обмена продуктами труда между общинами не было. Но потребность в постройке крупных ирригационных и оборонительных сооружений объединяла общины в государства. В государственной собственности находилась земля и вода. С населения государство собирало натуральный налог.

В Древней Греции, Древнем Риме, России и ряде других стран развивался другой тип общины - соседской или территориальной. Особенность соседской общины заключается в смешанной собственности: общинная собственность сочеталась с частной (таблица 2).

Таблица 2- Основные элементы смешанной собственности в соседской общине

Элементы собственности	Общинная собственность	Частная Собственность
Объект собственности	Земля, луга, леса	Дом, двор, средства труда
Субъект собственности	Община	Глава семьи
Принцип распределения объекта собственности	Уравнительный	_
Присвоение продуктов труда	_	Семьей

Единичное хозяйство и частное присвоение продуктов способствовали развитию личности человека и при определенных условиях (богатый двор, наличие достаточного количества рабочего скота и т.д.) вызывали стремление у отдельных хозяйств к большей самостоятельности и выходу из общины. Двойственная природа соседской общины, основанная на двух формах собственности, зародила экономическое противоречие между парцеллярным трудом в индивидуальном хозяйстве (труд на мелком земельном участке) и общинной собственностью на основное средство производства - землю.

В России соседская община сохранялась вплоть до конца 30-х годов нашего столетия и была ликвидирована путем насильственной коллективизации. Также общинная собственность имела большое значение в жизни крестьянства и казачества в России.

В Западной Европе по мере укрепления частнособственнического присвоения община постепенно теряла права собственности на землю, луга, леса. Уходило в прошлое уравнительное распределение и усиливалось имущественное неравенство членов общины. Новая экономическая эпоха возникла, основываясь на частной нетрудовой собственности. Но в большинстве стран Азии, Африки и Латинской Америки и сейчас община - составная часть их общественного устройства.

На рубеже IV и III тысячелетий до н.э. возникло рабовладельческое общество. Его основу составляла частная собственность на землю и на раба. Она и предопределяла существо социально-экономических отношений этого общества. Захватнические войны обеспечивали массовый приток пленных, - дешевой рабочей силы для рабовладельческих латифундий. Со временем малопроизводительный труд рабов при повышении рыночных цен на них в результате ослабления военной мощи рабовладельческих государств, сделали невыгодным покупку и содержание рабов. Крупные земельные собственники стали дробить свои поместья на мелкие участки и отдавать их для обработки рабам и потерявшим свои земли свободным крестьянам. Подневольные крестьяне были вынуждены отдавать своим хозяевам значительную часть производимой продукции. Отношения собственности претерпели очередное изменение, совершился переход к феодальному экономическому устройству.

Социально-экономические отношения феодализма имели ряд крупных отличий и преимуществ по сравнению с рабством. Принадлежащая феодалам земля делилась на господскую и крестьянскую. Последняя во многих странах поступала в пользование сельских общин и затем дробилась на наделы, которые давались крестьянам для ведения хозяйства. Крестьяне и ремесленники имели личную собственность, переходящую по наследству. Она распространялась на сельскохозяйственные орудия, рабочий и продуктивный скот, птицу, жилой дом, хозяйственные постройки. Экономическая зависимость крепостного крестьянства от помещика реализовалась в форме барщины, оброка и денежной ренты. Постепенно отношения крепостного с феодалом превращались в договорные и оброчно-денежные. Зависимый работник все больше начинал походить на арендатора.

Более прогрессивной по сравнению со всеми предшествующими системами является капиталистическая экономика. Здесь не только земля, но и все основные средства производства находятся в частной собственности у буржуазии. Капитализм кладет конец внеэкономическому принуждению к труду, личной зависимости работника от хозяина средств производства. Новая система основывается на свободном труде наемных работников и свободе предпринимательской деятельности. Стремление к получению большего дохода послужило и служит мощным стимулом развития и совершенствования производства. Частная капиталистическая собственность не исчерпала своих возможностей к обеспечению прогресса общества в целом

Отношения собственности пронизывают все отношения между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. Система отношений собственности лежит в основе экономических интересов.

Экономические интересы – это побудительные мотивы хозяйственной деятельности людей, обусловленные их местом в системе отношений собственности, а также присущими им потребностями.

Стремление людей к удовлетворению возрастающих материальных и духовных потребностей подталкивает их к активной хозяйственной деятельности, к совершенствованию производства, внедрению достижений науки и техники.

Таким образом, экономические интересы выступают двигателем прогресса экономики.

Интересы имеют сложную структуру. Человек одновременно выступает и как индивидуум, и как представитель определенных слоев общества. В соответствии с этим он является носителем различных интересов. Прежде всего, они различаются по мотивации. Прямой тип мотивации предполагает интерес к самому процессу труда и его результатам. Косвенный тип мотивации основан на материальной заинтересованности и престижности той или иной хозяйственной деятельности. Наконец, в основе принудительного типа мотивации лежит страх и обязанность, такой тип мотивации преобладает в условиях социальной и политической напряженности в обществе, когда снижаются жизненный уровень и уверенность людей в завтрашнем дне.

В зависимости от субъектов интереса можно выделить личные, коллективные и общественные интересы. Одни интересы могут противоречить другим. Так, движимый собственническими интересами человек может незаконно завладеть чужой собственностью и вступить в конфликт с интересами других людей или предприятия, на котором работает. Интересы работодателей в получении максимальной прибыли могут вступить в конфликт с интересами наемных работников, стремящихся к увеличению своей заработной платы, а также с интересами общества, стремящегося к соблюдению принципов социальной справедливости. Предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов производства призваны государство и право. В прошлые века конфликт экономических интересов часто разрешался революционным путем. В современном обществе подобного рода конфликты разрешаются мирным путем на основе законодательства той или иной страны. Согласование личных, коллективных, общественных, экономических интересов выступает основой построения эффективного хозяйственного механизма, стимулирующего интенсивное развитие экономики. Система экономических отношений должна быть построена таким образом, чтобы побуждать людей к более эффективному труду и наиболее полному удовлетворению общественных потребностей. Такая задача может быть решена на основе активного использования социально ориентированных рыночных отношений в сочетании с государственным регулированием экономики.

Существуют различные способы воздействия на интересы людей. Это может быть внеэкономическое принуждение (насильственное принуждение к труду рабов, крепостных крестьян); экономическое воздействие на поведение людей с помощью материального поощрения их деятельности; а также моральное и социальное возбуждение активности.