Наблюдатели на аттестационных учениях

13.1 В том случае, если ПСО, проходящий аттестацию ИНСАРАГ, пригласил на данное мероприятие наблюдателей, для них должен быть организован отдельный брифинг принимающей организацией. В ходе этого брифинга наблюдателям рассказывают о процедуре проведения международной классификации ИНСАРАГ, доводят до сведения, что никто из группы наблюдателей не является участником аттестационных мероприятий и не должен вмешиваться в процесс работы аттестационной комиссии. Обязанностью организации-организатора является подготовка и ведение отдельной программы для наблюдателей в ходе всего аттестационного учения.

14. Проверочный лист по проведению международной аттестации ПСО для аттестационной комиссии

14.1 Ниже приведенный проверочный лист по проведению международной аттестации ПСО дает возможность членам аттестационной комиссии, а также самому ПСО, который будет проходить аттестацию, убедиться и проверить, что все положения Руководства ИНСАРАГ придерживаются и соблюдаются в процессе аттестации. ПСО следует использовать данный проверочный лист для самопроверки. Перечень требований будет редактироваться по мере проведения новых аттестационных учений и получения соответствующих рекомендаций от международных аттестационных комиссий. Копия обновленной версии проверочного листа по проведению международной аттестации ПСО может быть запрошена в Секретариате ИНСАРАГ.

За более подробной информацией обращайтесь в Секретариат ИНСАРАГ.

H2: Проверочный лист по проведению международной аттестации ИНСАРАГ (IEC)

· Аттестационная комиссия ИНСАРАГ проводит оценку каждого элемента проверочного листа. По окончанию аттестации аттестационная комиссия составляет отчет, состоящий из;

• Заполненного проверочного листа с рекомендациями.

· По каждому пункту проверочного листа аттестационная комиссия определяет соответствие минимальным требованиям, используя цветовые коды;

o зеленый код с буквой ‘Y’ (обозначающий ‘Да’) означает, что отряд, проходивший аттестацию, соответствует минимальным требованиям.

o желтый код буквой с ‘Y’ (обозначающий ‘Да’) означает, что отряд соответствует минимальным требованиям. Но аттестационная комиссия считает, что необходимо дальнейшее усовершенствование; причины, по которым был поставлен желтый код, будут представлены в рекомендациях

o красный код с буквами ‘NY’ (обозначающие ‘Еще нет’) означает, что отряд, проходивший аттестацию, еще не соответствует минимальным требованиям на данный момент времени.

· Процесс аттестации состоит из:

o Проверки письменных документов

o Устной презентации (включает вопросы и ответы)

o Наблюдение за 36-часовыми (как минимум) учениями по сценарию с постоянными новыми вводными; начиная с объявления готовности, мобилизации, проведения ПСР, демобилизации и восстановления.

Готовность		Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
1. Контактные лица ИНСАРАГ
1.1. Есть ли у ПСО национальное контактное лицо ИНСАРАГ в правительстве своей страны?
2. Принятие решений	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
2.1. Существует ли эффективная система связи между ПСО и его спонсором для обеспечения своевременного принятия решения, касающегося реагирования?
2.2. Участвует ли руководство отряда в процессе реагирования?
3. Виртуальный OSOCC	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
3.1 Зарегистрирован ли отряд в базе данных ИНСАРАГ?
3.2. Назначен ли персонал, отвечающий за получение и размещение информации на виртуальном OSOCC, включая заполнение бланка данных ПСО на виртуальном OSOCC и на бумажных носителях перед убытием в зону ЧС?
3.3. Есть ли у ПСО возможность пользоваться VO во время транспортировки и при проведении миссии в стране, терпящей бедствие?
4. Процедура отбора состава ПСО для реагирования	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
4.1. Существует ли система мобилизации достаточного количества персонала ПСО для реагирования и система своевременного включения в реагирование недостающего персонала?
4.2. Проходят ли члены ПСО медицинский осмотр непосредственно перед реагированием, и существует ли практика своевременной замены персонала в случае невозможности привлечения их к реагированию по медицинским показаниям?
4.3. Проходят ли поисковые собаки ветеринарный осмотр перед реагированием?
5. Структура ПСО	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
5.1. Отвечает ли структура ПСО требованиям ИНСАРАГ в части, касающейся:
5.1.1. Руководства
5.1.2. Материально-технического обеспечения
5.1.3. Поисковых работ
5.1.4. Спасательных работ
5.1.5. Медицинского обеспечения
5.2. Достаточно ли в ПСО персонала для непрерывной работы в соответствии с Руководством ИНСАРАГ? (тяжелые ПСО 24 ч в сутки – 10 дней на 2 участках одновременно; средние ПСО – 24 ч/7 дней на одном участке)
5.3. Может ли ПСО работать автономно в течение всего периода реагирования в соответствии с Руководством ИНСАРАГ?
6. Подготовка и обучение	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
6.1. Есть ли у ПСО программа обучения для подготовки персонала к работе в международной среде, включая работу с международными, национальными и местными ПСО?
6.2 Взаимодействует ли ПСО должным образом с другими участниками реагирования? Например, в случае если:
6.2.1 Другие ПСО предлагают помощь
6.2.2 Другие ПСО просят специальный инструмент?
6.2.3 Другие ПСО запрашивают часть отряда для оказания им помощи, в результат чего отряд делится и одна часть ПСО работает вместе с этим отрядом.
6.3. Подготовил ли ПСО достаточное количество персонала для работы в RDC и OSOCC?
6.4. Есть программа подготовки для постоянного поддержания навыков, соответствующих уровню классификации?
6.5. Ведется ли регулярный учет и обновление данных о подготовке членов ПСО и выездного состава?
6.6. Есть ли у ПСО программа подготовки кинологических расчетов к работе в международной среде?
7. Связь и технические средства передачи информации	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
7.1. Есть ли у ПСО возможность вести связь:
7.1.1. Внутреннюю (между членами отряда)
7.1.2. Внешнюю (с другими участниками реагирования)
7.1.3. Международную (со своей страной / другими странами)
7.2. Использует ли ПСО GPS?
8. Документация	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
8.1. Существует ли система, обеспечивающая наличие у всех членов ПСО следующих личных документов, необходимых для выезда за рубеж:
8.1.1. Заграничный паспорт, действующий в течение минимум 6 мес. с двумя пустыми страницами
8.1.2. Виза (проверил ли ПСО необходимость иметь визу?
8.1.3. 6 фотографий на паспорт
8.1.4. 4 ксерокопии паспорта
8.1.5. Свидетельства о прививках и вакцинации, необходимые для выезда за рубеж
8.1.6. Копии действующих документов, подтверждающих право осуществления медицинской деятельности в своей стране медперсоналом ПСО
8.1.7. Копии действующих ветеринарных паспортов поисковых собак / копии данных о микрочипах
8.2. Есть ли в наличии у руководства ПСО следующая документация отряда:
8.2.1. Пассажирская декларация (при транспортировке ПСО воздушным транспортом)
8.2.2. Формуляр данных о возможностях ПСО
8.2.3. Контактная информация ближайших родственников членов отряда на случай крайней необходимости
8.2.4. Грузовая декларация (включающая оборудование связи)
8.2.5. Декларация опасных грузов
8.2.6. Список наркотических веществ (например, лекарственных препаратов)
8.3. Есть ли у ПСО стандартные процедуры, касающиеся:
8.3.1. Ведения связи
8.3.2. Аварийной эвакуации
8.3.3. Аварийной медицинской эвакуации и репатриации
8.3.4. Поисково-спасательных работ
8.3.5. Безопасности
8.3.6. Материально-технического обеспечения
8.3.7. Транспортировки
Мобилизация и прибытие в страну, терпящую бедствие	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
9. Активация и мобилизация
9.1 Есть ли у ПСО возможность прибыть в пункт отправления в течение 8 часов во время фазы активации?
9.2. Заполнен ли формуляр данных о возможностях ПСО и есть ли нужное количество копии в печатном виде для использования в стране, терпящей бедствие?
9.3. Есть ли у руководства ПСО в наличии система проверки и технического обслуживания оборудования до и в течение реагирования?
9.4. Есть ли у руководства ПСО процедуры сбора информации, касающейся ЧС, и инструктажа ПСО по:
9.4.1. Существующей ситуации, включая характеристику конструкций зданий и сооружений
9.4.2. Культуре
9.4.3. Погоде
9.4.4. Безопасности, включая возможные опасности, например, опасные вещества
9.4.5. Аварийной эвакуации
9.4.6. По охране здоровья и бытовым вопросам
9.4.7. Специфичным или нетипичным вопросам
9.5. Предпринял ли ПСО попытки связаться с международными представителями, другими международными реагирующими структурами и представителями своего консульства (если имеется)?
10. Базовый лагерь	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
10.1. Выбирает ли ПСО подходящее место для базового лагеря по согласованию с LEMA?
10.2. Предусмотрено ли в базовом лагере наличие следующих компонентов:
10.2.1. Руководство базового лагеря
10.2.2. Помещение для персонала и оборудования
10.2.3. Безопасность
10.2.4. Средства связи
10.2.5. Медпункт для персонала и собак, в соответствии с требованиями
10.2.6. Еда и вода
10.2.7. Санитария и гигиена
10.2.8. Место размещения поисковых собак
10.2.9. Место для проведения технического обслуживания и ремонта оборудования
10.2.10. Место для сбора мусора
Поисково-спасательные работы	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
11. Координация и планирование работы RDC и OSOCC
11.1. Имеется ли у ПСО обученный персонал и оборудование для организации и работы во временном RDC и OSOCC в соответствии с Руководством OSOCC?
11.2. Проводит ли ПСО оценку и предоставляет ли информацию в OSOCC и LEMA?
11.3. Обеспечивает ли ПСО участие своего представителя в координационных совещаниях OSOCC?
11.4. Координирует ли руководитель медицинской составляющей ПСО свои действия с соответствующими местными органами здравоохранения, включая:
11.4.1 Наличие местных и международных медицинских ресурсов (включая ветеринарию) для обеспечения медицинской деятельности ПСО;
11.4.2 Процедуры передачи и транспортировки пострадавших;
11.4.3 Процедуры обращения с телами погибших, установленные LEMA;
11.5. Ведет ли ПСО документацию ИНСАРАГ?
11.6. Осуществляет ли руководство ПСО постоянное командование и контроль над всеми участками проведения своих поисково-спасательных работ?
12. Возможности проведения ПСР	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
12.1. Демонстрирует ли ПСО использование системы постоянного наблюдения за всеми членами отряда?
12.2. Вносит ли ПСО коррективы в план действий, когда требуется?
13. Разведка в зоне ЧС	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
13.1. Проводит ли ПСО опрос местного населения для сбора информации?
13.2. Проводит ли ПСО оценку состояния строительных конструкций с помощью специалистов в инженерной области?
13.3 Есть ли в составе ПСО эксперты по оценке строительных конструкций?
13.4. Проводит ли ПСО оценку опасностей/риска (для здоровья, связанных с окружающей средой, электричеством, безопасностью, дополнительных угроз) и передает ли полученную информацию в OSOCC и LEMA?
13.5. Правильно ли использует ПСО систему маркировки ИНСАРАГ?
14. Поисковые работы	Метод оценки
* Средние ПСО могут использовать любую из поисковых технологий.	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
14.1. Берет ли ПСО соответствующее поисковое оборудование из базового лагеря на рабочий участок, основываясь на имеющейся информации?
14.2. Проводит ли ПСО поисковые операции в замкнутых пространствах безопасно?
14.3. Использует ли ПСО поисковых собак* во время поисковой фазы?
14.4. Могут ли кинологические расчеты* обнаруживать пострадавших под завалами?
14.5. Проводит ли ПСО технический поиск* с использованием камер и акустических приборов во время поисковой фазы?
14.6. Применяет ли ПСО эффективные и скоординированные методы поиска?
15. Спасательные операции Для тяжелых команд участки должны быть на определенном расстоянии друг от друга для дополнительного материально-технического обеспечения. Для средних команд непрерывная работа на двух участках не требуется	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
15.1. Проводит ли ПСО спасательные операции в замкнутых пространствах безопасно?
15.2. Берет ли ПСО соответствующее поисковое оборудование из базового лагеря на рабочий участок, основываясь на имеющейся информации?
15.3. Демонстрирует ли ПСО возможность резать, разбивать, пробивать брешь в бетонных стенах, полах, колоннах и балках, стальных конструкциях, армированных перекладинах, деревянных балках и других строительных материалах (в соответствии с размерами, данными в таблице ниже):
Описание	Тяжелые ПСО	Средние ПСО
Бетонные стены и полы	300 мм	150 мм
Бетонные колонны и балки	450 мм	300 мм
Стальные конструкции	6 мм	4 мм
Армированные балки (арматурный профиль)	20 мм	10 мм
Древесина	600 мм	450 мм
15.3.1. Проникать в пустоты сверху вертикально
15.3.2. Проникать в пустоты горизонтально
15.3.3. Проникать в пустоты снизу вертикально, используя «грязную» технологию (допуская падение обломков в пустоты).
15.3.4. Проникать в пустоты вертикально снизу, используя «чистую» технологию (предотвращая падение обломков в пустоты)
15.4. Демонстрирует ли ПСО применение строповки, подъема и перемещения строительных бетонных колонн и балок как часть разбора завалов (см. размеры в таблице ниже), используя следующее оборудование:
15.4.1. Пневматическое подъемное снаряжение
15.4.2. Гидравлический подъемный инструмент
15.4.3. Лебедки
15.4.4. Другой ручной инструмент
15.4.5. Краны и/или другую тяжелую технику
Описание	Тяжелые ПСО	Средние ПСО
Ручной способ	2.5 метрических тонны (M/T)	1 метрическая тонна (M/T)
Механический способ	20 метрических тонн (M/T)	12 метрических тонн (M/T)
16.5. Демонстрирует ли ПСО возможность анализировать и проводить работы по укреплению структурных элементов, используя:
15.5.1. Крепи и клинья
15.5.2. Укрепление окон/дверей
15.5.3. Вертикальное укрепление
15.5.4. Укрепление по диагонали
15.5.5. Горизонтальное укрепление
15.6. Демонстрирует ли ПСО возможность применения обвязки для:
15.6.1. Сооружения и использования системы вертикального подъема и спуска
15.6.2. Сооружения системы, которая позволяет перемещение груза (включая пострадавших) с высокой точки горизонтально на безопасную точку внизу.
16. Медицинское обеспечение	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
16.1. Есть ли у ПСО возможность оказания неотложной медицинской помощи в обрушенных зданиях и сооружениях, включая замкнутое пространство, с момента обеспечения доступа, извлечения пострадавших и передачи их в лечебные учреждения?
16.2. Имеется ли возможность оказания медицинской помощи членам ПСО?
16.2.1. Первая помощь
16.2.2. Неотложная медицинская помощь
16.2.3. Контроль за состоянием здоровья
16.2.4 Неотложная ветеринарная помощь собакам совместно с кинологами?
16.3. Оказывает ли ПСО неотложную медицинскую помощь пострадавшим, начиная с момента получения доступа к ним, во время извлечения и передачи в лечебное учреждение?
16.4. Есть ли в ПСО процедуры на случай получения серьезной травмы или смерти членов отряда?
16.5. Ведет ли ПСО медицинский журнал с записью всех медицинских случаев?
17. Вопросы безопасности	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
17.1. Правильно ли использует ПСО систему сигнализации ИНСАРАГ?
17.2. Используют ли члены ПСО соответствующие средства индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с ситуацией?
18. Стратегия демобилизации и убытия в свою страну	Метод оценки	Примечания	Да/ Нет (цветовой код)
18.1. Координирует ли ПСО свое убытие с OSOCC/LEMA и RDC?
18.2. Заполняет ли ПСО Формуляр демобилизации?
18.3. Консультируется ли руководство ПСО с представителем своей страны по вопросам убытия, когда это возможно?
18.4. Составляет ли ПСО долгосрочные планы на случай получения новых заданий?

КОНЕЦ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА

I: Руководство ИНСАРАГ по переаттестации и проверочный лист