Во всем мире разведение животных-компаньонов, в первую очередь собак и кошек, контролируется с помощью экономических рычагов

К большому сожалению, в законопроекте даже не упоминается о причинах появления на улицах безнадзорных животных, и не говорится о необходимости взятия под контроль рынка производства и продажи животных-компаньонов.

Только в Санкт-Петербурге по данным одного (!) из многочисленных интернет-сайтов, предоставляющих информационную площадку для продавцов живого товара, ежегодно продается почти около 25-27 тысяч животных.

Причем эта цифра отражает лишь верхушку айсберга, поскольку многие животные продаются «из рук в руки» и на альтернативных интернет- площадках и печатных ресурсах.

В городе существует более 600 (!) официально зарегистрированных питомников, но еще больше незарегистрированных владельцев животных, самостоятельно занимающихся размножением и продажей.

Питомники платят не государству, а Российской кинологической федерации всего 1000 рублей в год за документ, позволяющий вести такую деятельность, независимо от количества и цены произведенных и проданных животных, средняя цена которых 30-50 тысяч рублей за особь.

Более того, законопроект предусматривает государственное финансирование приютов для безнадзорных

животных, тем самым обеспечивая этому рынку благоприятное и беспрепятственное существование.

Согласно законопроекту, все граждане страны должны посредством налогов обеспечить этому рынку

гуманную изоляцию с улиц его «отходов производства», что является не только социально несправедливым, но и просто аморальным действием.

2) В законопроекте не определена социальная функция приютов, нет отсылочных положений к «Положениям о приютах», которое необходимо разработать Правительству РФ или субъектам федерации.

Приюты для животных должны осуществлять свою социальную функцию на налоги тех, кто является

«производителем» безнадзорных. И ни в коем случае не должны становится коммерческим производством, как это предусматривает законопроект: приютам разрешена коммерческая деятельность в виде гостиниц, оказания иных услуг и проч и проч.

Таким образом, вместо приюта как места призрения оставленных и нуждающихся в опеке социума животных-компаньонов, общество получает коммерческую структуру, существующую одновременно на пожертвования и на государственные дотации.

Мы считаем такое положение недопустимым и перечеркивающим всю идею создания приютов как благотворительной миссии общества, направленной на укрепление его духовных ценностей.

Приюты, имеющие государственное финансирование, не должны иметь права заниматься коммерческой деятельностью и должны работать только с безнадзорными животными, а не с животными вообще, как сегодня подразумевает законопроект. Такое лукавство формулировок уже изначально закладывает в бюджетное социальное решение возможность коммерческого использования (гостиницы для животных).

Более того, все приюты, независимо от формы собственности, обязаны работать по единой программе, определяемой «Положением о приютах», регулирующей порядок нахождения там животных, их численность, условия содержания, ответственность владельцев приюта и правил приема и отдачи животных. И самое главное – среднюю стоимость содержания там животного.

Должны быть четко определены категории животных, которые нужно помещать в приюты и категории тех, кто должен возвращаться в среду обитания.

Сейчас законопроект фактически предлагает переместить бюджетные средства из одного кармана в другой, не решая вопроса с безнадзорными по существу: любое количество приютов не в состоянии вместить всех безнадзорных и обеспечить им надлежащий уход при условии постоянного пополнения

с улицы «отходами перепроизводства», но кроме того приюты становятся «непрозрачными кошельками» для аккумулирования серьезных бюджетных средств.

Не секрет, что деятельность приютов сегодня не подлежит общественному контролю, что о судьбе размещенных там животных можно судить только по информации, предоставленной владельцами приюта, а его финансовая деятельность в рамках благотворительности вообще не подвергается никакой проверке.

Деятельность приютов должна быть экономически просчитанной, их количество - статистически оправданным, что в отсутствии информации об общем количестве владельческих и безнадзорных животных в городе является задачей трудновыполнимой.

Планируемое строительство огромного количества мега-приютов само собой подразумевает увеличение численности бездомных животных (?), вместо работы по сокращению их численности.

3) Борьба с явлением безнадзорности животных должна начинаться с другого конца.

В первую очередь - ограничением размножения и продажи, а также путем активной пропаганды стерилизации домашних питомцев.