Этапы подготовки реформы

Император Александр II впервые объявил о необходимости отмены крепостного права 30 марта 1856 г. в ходе выступления перед дворянством. Значение выступления состояло не в программе, а в самом факте придания гласности правительственным намерениям, что свидетельствовало о повороте во внутриполитическом курсе императора.

Этапы подготовки крестьянской реформы следует рассматривать по следующей схеме:

1) 1857 г.: начало работы Секретного комитета [108].

■ обратите внимание, что в его деятельности наблюдается преемственность с предшествующей практикой обсуждения крестьянского вопроса без привлечения широких слоев общества.

2) 1858 г.: Секретный комитет преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу: процесс подготовки реформы стал гласным. На местах созданы губернские дворянские комитеты для подготовки проектов освобождения крестьян: инициатива модернизации была передана на места [68, 90].

■ раскройте мотивацию действий правительства, направленных на легализацию намерений относительно освобождения крестьян, привлечение к обсуждению проектов реформы населения;

■ определите состав и характер деятельности местных комитетов; охарактеризуйте группы проектов дворянства, что лежит в основе классификации:

а) проекты помещиков черноземных губерний (проект Позена);

б) проекты помещиков нечерноземных губерний (проект Унковского);

в) проекты помещиков степных губерний (проект Самарина).

3) 1859 г.: создание Редакционных комиссий. Обратите внимание, что Редакционные комиссии – вневедомственное учреждение с лидерством либеральной бюрократии – подчинялись лично Александру II:

■ определите состав, функциональное назначение, деятельность данного подразделения.

4) 1860 г.: проект реформы поступил на обсуждение в Главный комитет по крестьянскому делу; 1861 г.: на рассмотрение Государственного совета. На данном этапе реформа подверглась заключительным корректировкам:

■ рассмотрите причины и характер пересмотра положений проекта.

5) 19 февраля 1861 г. Александр II подписал законоположения[4]; 5 марта состоялось обнародование манифеста:

■ охарактеризуйте механизм процесса обнародования, внедрения, восприятия реформы.

Содержание реформы [9, 61, 82, 91].

Рассмотрите содержание реформы, опираясь на предложенный план:

1. Личное освобождение крестьян.

2. Наделение землей.

3. Порядок совершения выкупной сделки.

Сформулируйте цель реформы, Обратите внимание, что правительство в процессе её подготовки ориентировалось на появление хозяйств свободных сельских собственников-крестьян при сохранении значительной части дворянского землевладения.

Решение земельного вопроса было рассчитано на постепенность, корректировку временем, было осложнено критическим финансовым положением страны после неудачной войны. Обратите внимание, что в основу преобразований закладывалась ориентация на сохранение четырех основополагающих институтов:

- надела,

- общины,

- помещика

- крестьянских повинностей.