Инвентаризация и оценка эффективности деятельности доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов

В настоящий момент в Смоленской области представлено 277 инвестиционных площадок[32] и 18 производственных площадок[33].

К важным характеристикам инфраструктуры, особенно для размещения производственных объектов, относится: размер площадки, близость инженерных коммуникаций и транспортной (автомобильной и железнодорожной) инфраструктуры, отсутствие ограничений по энергоснабжению, обеспеченность трудовыми ресурсами. С этой точки зрения к приоритетным площадкам с высоким потенциалом развития можно отнести следующие:

1. Индустриальный парк «Смоленский». Планируется создание парка, приоритетными направлениями деятельности которого станут приборостроение, электротехника, машиностроение. Инвестиционная площадка будет предоставлена в собственность инвестора с аукциона Фондом «РЖС». Проведение аукциона запланировано на 2 квартал 2014 года.

2. Транспортно-логистический производственный комплекс «Стабна» (ТЛПК «Стабна»)[34]. Основной целью ТЛПК «Стабна» является создание территории с максимально комфортными условиями для развития производственных и складских мощностей. Данный комплекс предназначен для российских, белорусских и европейских компаний, не имеет региональных аналогов и является мощным центром притяжения для многих предпринимателей, заинтересованных в эффективной работе собственных инвестиций. В настоящий момент действуют условия свободной планировки, в рамках которой каждый будущий участник ТЛПК «Стабна» может получить требуемое ему количество земли для строительства производственного комплекса.

3. Промышленная зона «Рославльская». На юге области, в городе Рославле, в зоне влияния транспортного коридора Север-Юг, сформирована крупная инвестиционная площадка для создания промышленных производств. Ее преимуществом являются близость инженерных коммуникаций и транспортной (автомобильной и железнодорожной) инфраструктуры, отсутствие ограничений по энергоснабжению, обеспеченность трудовыми ресурсами.

4. Инвестиционная площадка «Аэродром «Северный». Площадка находится рядом с территорией ОАО «Смоленский авиационный завод» на окраине г. Смоленска.

5. Транспортно-логистический центр «Западные ворота России». Располагается около Стабенского сельского поселения с правой стороны от автодороги М-1 «Беларусь».

6. Частный индустриальный парк «Ресурс» на базе производственного предприятия
ОАО ВНПО «Ресурс». Индустриальный парк позволит привлечь промышленные предприятия малого и среднего бизнеса на территорию предприятия ОАО ВНПО «Ресурс». Однако, объемы газоснабжения, водоснабжения и водоотведения покрывают только текущие потребности и для дальнейшего привлечения инвесторов они должны быть серьезно увеличены.

7. Индустриальный парк «Сафоново». Инициатором парка является ОАО «Авангард» - ведущее предприятие России по производству крупногабаритных изделий из композиционных материалов. Индустриальный парк ориентирован на реализацию резидентами инвестиционных проектов в области производства изделий гражданского композитостроения на базе новых инновационных материалов и технологий.

Помимо этого с точки зрения близости к федеральным трассам и возможности подведения требуемых инженерных коммуникаций к приоритетным инвестиционным площадкам также можно отнести следующие:

8. Инвестиционная площадка «Тишино».

9. Инвестиционная площадка «Рудня».

В настоящий момент важным сдерживающим фактором развития инфраструктуры инвестиционных площадок является наличие свободных электрических мощностей. Наибольшее количество действующих промышленных производств разместилось в Ярцевском и Гагаринском районах Смоленской области. Эти же районы являются наиболее перспективными в плане привлечения инвестиций, но в этих районах наиболее остро встает вопрос свободных электрических мощностей. Они просто отсутствуют, и потенциальные инвесторы уходят в другие регионы. Например, в Гагаринском районе ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» выбрал все существующие мощности по подключению к электричеству и заинтересован в получении всех возникающих дополнительных мощностей. При этом Смоленская энергосистема является избыточной в части производства электроэнергии. Обладая резервом мощности, энергетический комплекс имеет возможность поставлять излишки электрической энергии на оптовый рынок. Ежегодно смоленская энергосистема производит свыше 20 млрд. кВт∙ч электроэнергии. До 80 процентов вырабатываемой электроэнергии поставляется за пределы Смоленской области. Восточные районы Смоленской области, являющиеся наиболее перспективными регионами в плане привлечения инвестиций, не могут воспользоваться избытком смоленской энергосистемы по причине перезагруженности линий электропередач на границе с Московской областью. Существующие сети 110 кВ работают на пределе своих возможностей. Анализ заявок на технологическое присоединение показывает, что ожидаемое увеличение суммарной потребляемой мощности в восточных районах Смоленской области в краткосрочной перспективе составит около 60 МВА. Для снижения негативного влияния данных факторов на инвестиционную привлекательность области сооружение высоковольтной линии 220 кВ Восток – Дровнино включено в одобренный Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике проект инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» на 2012-2016 годы со сроком реализации в 2014 году.

Также важным фактором для размещения производственных объектов является размер площадки (например, не менее 30 га).

С учетом вышеозначенных ограничений проведена инвентаризация и оценка доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов. По полученным результатам можно сказать, что:

1. Подавляющее большинство (12 из 14) рассмотренных инвестиционных площадок (гринфилд) с категорией земель промышленности/населенных пунктов/запаса, находящихся не в частной собственности, обладают хорошими возможности в среднесрочной перспективе привлечь не только представителей малого и среднего бизнеса, но и крупного (5 площадок более 100 га).

2. Для инвестиционных площадок (гринфилд) с категорией земель сельскохозяйственного назначения/лесного фонда, находящихся не в частной собственности, хорошими возможностями в среднесрочной перспективе обладает почти треть (9 из 30). Три инвестиционные площадки размером более 100 га могут привлечь представителей крупного бизнеса. Остальные участки будут интересны в долгосрочной перспективе по факту создания либо инженерных коммуникаций, либо подъездных путей.

3. Большинство рассмотренных площадок (19 из 23), находящихся в частной собственности, обладают хорошими возможностями в среднесрочной перспективе привлечь не только представителей малого и среднего бизнеса, но и крупного (9 площадок более 100 га). Четыре площадки будут интересны в долгосрочной перспективе по факту создания либо инженерных коммуникаций, либо подъездных путей.

4. Для каждой инвестиционной площадки может потребоваться проработка возможности включения необходимых объектов электроснабжения в инвестиционную программу ОАО «ФСК ЕЭС», а также уточнение наличия свободных электрических мощностей. Для газоснабжения необходимо уточнение наличия ГРП. В случае использования скважин на площадке для обеспечения водоснабжения необходимо проработать вопрос создания санитарно-защитной зоны.

Подробные результаты инвентаризации и оценки эффективности деятельности доступной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов приведены в Приложении 9 к настоящему документу.