Структура среднегодовой численности работников, занятых в отраслях экономики

Наименование отрасли	Численность трудовых ресурсов
Тыс. чел.	%
Промышленность	14344,8	21,9
Сельское хозяйство	7208,3	11,0
Лесное хозяйство	271,4	0,4
Строительство	5080,4	7,7
Транспорт	4234,3	6,4
Связь	905,5	1,4
Оптовая и розничная торговля	11054,7	16,8
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводств. бытовое обслуж.	240,5	4,9
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	4672,4	7,1
Образование	5941,2	9,1
Культура и искусство	1249,2	1,9
Наука и научное обслуживание	1272,2	1,9
Другие отрасли	6246,2	9,5

Численность экономически активного населения требует изучения, особенно с

позиции удовлетворения главного соотношения рынка-спроса и предложения

квалифицированной рабочей силы. С этой точки зрения особое значение имеет отраслевая подготовка кадров.

Кадры -это то население, которое подготовлено к профессиональному исполнению обязанностей на соответствующих рабочих местах, например, кадры для отдельного

предприятия, отрасли, региона.

Объекты управления в этом случае делятся на объекты микро, мезо и макроуровня.

На микроуровне ими являются предприятия, организации, фирмы, кооперации и их объединения.

На мезоуровне – отдельные поселения, регионы и их объединения.

К объектом макроуровня относятся страны, блоки, объединения и континенты стран.

Отрасль занимается управлением только кадрами, подготовленными к трудовой

деятельности. В свою очередь кадры могут быть работающими, частично занятыми,

неработающими(готовыми занять рабочее место), безработными. Управлением вопросами

занятости в отраслях и на предприятиях занимаются специальные органы с помощью

регламентирующих документов: Единый тарифно-квалификационный справочник работ и

профессий рабочих (ЕТКС), справочники отрасли, Единый квалификационный справочник

должностей, реестр должностей федеральной службы. В зависимости от выполняемых

функций отраслевые кадры разделяются на промышленно –производственный персонал

(ППП) и персонал непромышленной группы. Кроме того, ППП и ПНХ подразделяются на

категории работающих.Ранее выделялись категории: рабочие, ИТР, МОП, ученики и охрана.

После 90 –ых годов произошли изменения. Осталась лишь категория рабочих, а все

остальные работающие подразделяются на: руководителей, специалистов и служащих.

Кадровая политика субъектов управления различна.

На предприятии она заключается в максимальной полезности кадров при наименьших

затратах. Эта полезность выражается в производительности труда.

Кадровая политика в отрасли выражается в профессионализме, высоком уровне

квалификации.

Кадровая политика государства – объединение интересов субъектов хозяйствования,

работников и работодателей и неработающих слоев населения (дети, инвалиды,

пенсионеры).К сожалению, в настоящее время проблема отраслевой подготовки кадров

особенно актуальна. Федеральные целевые программы не решают отраслевых проблем,

отраслевая наука находится в упадке. Несколько улучшается структура занятых по уровню

образования. В 1992 г. доля граждан, имеющих высшее образование и средне-

профессиональное составляла - 49,5% от общей численности занятых; в 2002 г. – 59 %. В стране имеется безработица. В 2002 г. значительно увеличился приток иностранной рабочей силы. Особенно остро стоит проблема трудоустройства перед молодыми людьми. В настоящее время не работает и не учится более 3 млн. юношей и девушек. Доля безработной молодежи в общей численности не занятых граждан -32 %. Причина – несоответствие спроса и предложения рабочей силы в силу несовершенной системы подготовки специалистов разного уровня. Однако, в стране достаточное количество учебных заведений, чтобы обеспечить потребность экономики в специалистах различной квалификации. За годы реформирования народного хозяйства (1990 -2002) численность работающих сократилась на 10 млн.чел. (12,5 %).В особо тяжелом положении оказалась промышленность, где количество работающих сократилось на 30 % (особенно в машиностроении).Вместе с тем, численность в электроэнергетической, топливной промышленности цветной металлургии увеличилась. Как следствие, снизилась производительность труда (в5раз ниже, чем в США). Массовое перемещение трудовых ресурсов в торговлю нельзя признать рациональным.

Таким образом, положение на российском рынке труда весьма противоречиво и требует кардинального изменения.