Решение. Проблему, затронутую в фабуле задачи, можно сформулировать следующим образом: могут ли устанавливаться законом субъекта РФ такие основания прекращения

Проблему, затронутую в фабуле задачи, можно сформулировать следующим образом: могут ли устанавливаться законом субъекта РФ такие основания прекращения полномочий судьи Конституционного (уставного) суда, которые отличаются от оснований, указанных в федеральных нормативных актах. Рассмотрим более подробно нормативные положения федерального уровня, регламентирующие правовой статус Конституционного (уставного) суда субъекта РФ. Согласно Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации" конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 17); порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей, других судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 13); конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 27); финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 27); предусмотрено также, что решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом (часть 4 статьи 27). Таким образом, федеральные нормативные акты не устанавливают основания и порядок прекращения полномочий судей конституционных (уставных) судов. Однако в соответствие с ОПРЕДЕЛЕНИЕМ КС РФ от 6 марта 2003 г. N 103-О «конституционные (уставные) суды и мировые судьи действуют на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов и не могут рассматриваться в качестве самостоятельной системы судебной власти субъекта Российской Федерации, не входящей в судебную систему Российской Федерации». Таким образом, в случае отсутствия специальных законов субъектов РФ, посвященных регулированию правового статуса судей конституционных (уставных) судов, применяются нормы, установленные федеральным законодателем и распространяющие своё действие на регламентирование статуса судей иных судов (в т.ч. федеральных судов). Однако это правило действует лишь при отсутствие специальной правовой регламентации, установленной в законах субъектов РФ. Данный вывод подтверждает ОПРЕДЕЛЕНИЕ КС РФ от 27 декабря 2005 г. N 491-О, в соответствии с которым «положения позволяющие субъекту Российской Федерации вводить особые, дополнительные основания прекращения полномочий судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, а также порядок наделения полномочиями судей этого суда, отличающиеся от установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", не могут рассматриваться как противоречащие статьям 71 (пункт "о"), 118 (часть 3), 120 (часть 1) и 121 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку возможность установления субъектами Российской Федерации такого регулирования обусловлена особенностями правовой природы конституционных (уставных) судов как органов государственной власти субъектов Российской Федерации, функционирующих в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации на основе принципа разделения властей и самостоятельно осуществляющих конституционный (уставный) контроль». Таким образом, Конституционный Суд РФ в своих правовых позициях сформулировал ряд требований, которые должны соблюдаться при установлении порядка прекращение полномочий судьи конституционного (уставного) суда. К ним можно отнести следующие:

1. соблюдение принципа разделения властей,

2. независимость и самостоятельность судебной власти,

3. учёт правовой природы данных судов как органов конституционной юстиции,

4. учёт их места в системе органов государственной власти субъектов РФ.

Таковы требования, прямо указанные в правовых позициях Конституционного Суда РФ. Очевидно, дополнительные основания прекращения полномочий судей Уставного Суда субъекта РФ, не противоречат ни федеральному конституционному закону «О судебной системе» ни правовым позициям Конституционного Суда РФ.

Задача 10.

Решением суда отказано в удовлетворении жалобы заявителя о признании недействительной нормы конституции субъекта Российской Федерации о том, что президентом субъекта Российской Федерации может быть избран гражданин, владеющий русским языком и государственным языком этого субъекта Российской Федерации. При этом суд сослался на ч. ч. 1 и 2 ст. 68 Конституции РФ о том, что государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык, а республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Обосновано ли решение суда?