Постановление от 17 сентября 1993 года N 17-П

В соответствии с ранее действовавшим Законом о Конституционном Суде законы и другие нормативные правовые акты высших органов государственной власти республик рассматривались Конституционным Судом с точки зрения их соответствия разграничению предметов ведения между РФ и республиками. Кроме того, в своем решении Конституционный Суд основывался на действовавших положениях Федеративного договора, который в настоящий момент действует в части, не противоречащей Конституции РФ.

Действующая Конституция РФ воспроизвела положения о том, что регулирование прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств находится в исключительном ведении РФ. Это не исключает участия субъектов РФ в защите прав и свобод человека и гражданина, однако субъекты РФ не должны нарушать установленные Федерацией стандарты и гарантии прав и свобод человека и гражданина.

ОПРЕДЕЛЕНИЕот 4 декабря 2007 г. N 957-О-О

Данное конституционное право в соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 26 ноября 2002 года N 16-П и получившей дальнейшее развитие в определениях от 4 ноября 2004 года N 342-О и от 11 июля 2006 года N 406-О, является непосредственным выражением конституционных принципов уважения достоинства личности, гуманизма, справедливости, законности и гарантирует каждому осужденному - независимо от характера преступления, за которое он был осужден, назначенного наказания и условий его исполнения - возможность добиваться смягчения своей участи вплоть до полного снятия всех ограничений в правах и свободах, которые установлены для него на основании закона обвинительным приговором суда.

Осуществление помилования является прерогативой Президента Российской Федерации (статья 89, пункт "в", Конституции Российской Федерации), который самостоятельно определяет его основания и пределы в отношении конкретного лица исходя из принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации и уголовном законодательстве.

Задача 3.

Постановлением главы администрации области был утвержден Перечень основных лекарственных средств, назначаемых больным на льготных условиях при амбулаторном лечении. В одном из пунктов того же Постановления было предусмотрено, что Перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или на льготных условиях, ежегодно утверждается главой администрации края.

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействительными указанных нормативных актов, сославшись на то, что Перечень лекарственных средств, утвержденный постановлением главы администрации края, и порядок его утверждения ущемляют права групп населения в части предоставления им бесплатно или на льготных условиях всех лекарственных средств. Реализация права на льготное приобретение лекарств ставится в зависимость не от наличия у гражданина заболевания, относящегося к определенной группе и категории, а от вида назначенного ему лекарственного средства, а следовательно противоречит федеральному законодательству.

Представитель администрации возражал против заявления прокурора и пояснил, что Перечень не отменяет льготы, предусмотренные законом, а только определяет их минимальный уровень, эта мера - вынужденная и связана с дефицитом денежных средств. Кроме того, он ссылался на п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, согласно которому вопросы координации здравоохранения, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, субъект РФ вправе регулировать указанные вопросы самостоятельно.

Статья 125

2. б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;