При реализации государством своих функций гос. Управления и возникают данные барьеры

Полномочия органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства закреплены в статье 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к ним относятся:

1) формирование и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В литературе выделяются определенные требования, в соответствии с которыми должно идти развитие нормативно-правового и государственного регулирования малого бизнеса:

1) меры реализации государственной политики в сфере поддержки и регулирования малого бизнеса должны носить комплексный системный, последовательный и обоснованный характер; они должны охватывать всех субъектов предпринимательской деятельности, независимо от размера предприятия и вида деятельности[12];

2) в целях нахождения эффективных решений существующих проблем необходимо привлечь участие предпринимательских объединений, экспертных и независимых исследовательских организаций в процессе принятия решений по вопросам нормативно-правового регулирования и поддержки предпринимательской деятельности[13];

3) Необходимо четкое ограничение и периодичность проверочных мероприятий и иных контролирующих мер контроля над предпринимательской деятельностью со стороны государства. Отмечается также, что «меры должны носить только предварительный и последующий характер. Текущий контроль, должен заключаться лишь в периодическом предоставлении финансовой, налоговой и бухгалтерской отчетности»[14];

4) «предлагается также ограничить степень вмешательства государственных органов непосредственно в процесс осуществления предпринимательской деятельности, а также обеспечить равные возможности ведения бизнеса», в данном случае хотелось бы сделать корректировку, так как при любом равенстве необходим учет особенностей статуса соответствующих субъектов;

5) устранение административных препятствий, волокиты также является важным шагом на пути развития малого и среднего бизнеса;

6) постоянный мониторинг, экспертиза и контроль принимаемых и реализуемых мер, своевременное совершенствование законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.