Федеральные органы государственной власти на территории Московской области

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Конституция РФ, статья 78.

Наряду с органами власти Московской области на ее территории действуют федеральные органы власти, которые непосредственно не подчиняются ни губернатору, ни областной Думе. Это – областные суды, областная прокуратура, областное управление внутренних дел, налоговое ведомство, областное управление ФСБ и некоторые другие.

Органы судебной власти РФ в совокупности составляют единую судебную систему. Согласно Конституции РФ высшими органами судебной власти являются Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ.

Конституционный суд РФ является органом конституционного надзора и не имеет нижестоящих органов. Он работает только по запросам президента, правительства, парламента, высших федеральных судов, органов государственной власти субъектов РФ. С жалобами о нарушении конституционных прав и свобод непосредственно в Конституционный суд могут обращаться граждане РФ.

Система судов общего назначения состоит из Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции субъектов РФ, районных (городских) народных судов. Им подсудны уголовные, гражданские, административные дела, т. е. все дела, кроме отнесенных к компетенции Конституционного Суда РФ и арбитражных судов. На территории Московской области действуют Московский областной суд и народные суды в районах и городах области.

Является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, администра-тивным делам. Является надзорной и кассационной инстанцией.

Среднее звено по гражданским, уголовным, административным делам. Является надзорной и кассационной инстанцией в отношении народных судов.

Основное звено по гражданским, уголовным, административным делам.

Низовым (основным) звеном системы общих судов являются народные суды в районах и городах Московской области. Они признаны основным звеном в судебной системе потому, что около 90% судебных дел рассматриваются именно в этих судах.

Московский областной суд — это суд среднего звена. В него поступают дела о наиболее тяжких преступлениях. Кроме того, эта инстанция принимает и рассматривает жалобы участников разбирательства на решения судов основного звена и может проверять законность и обоснованность их решений. С ноября 1993 года Московский областной суд одним из первых в России начал рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей.

Арбитражный суд разрешает экономические споры, защищает права и интересы различных организаций, предприятий, учреждений и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ, окружных арбитражных судов и арбитражных судов субъектов РФ. На территории Московской области действует Московский областной арбитражный суд, являющийся низшим звеном в системе арбитражных судов. Порядок деятельности арбитражных судов регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Согласно Конституции Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с субъектом федерации, все иные прокуроры (районов, городов) прямо назначаются Генеральным прокурором РФ. На территории Московской области действует областная прокуратура и прокуратуры районов (городов), возглавляемые соответствующими прокурорами.

Прокурор Московской области назначается Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет. Его кандидатура согласуется с областной Думой и губернатором области. Прокурор области руководит работой районных прокуроров и контролирует ее, наблюдает за соблюдение законов и в необходимых случаях обращается с протестом. Областная прокуратура ведет расследования по особо важным, сложным, запутанным преступлениям. В ведении прокуратуры находится также надзор за соблюдением милицией, федеральной службой безопасности законов при пресечении правонарушений, задержании, содержании под стражей, расследовании уголовных дел, надзор за соблюдением законности в местах лишения свободы.

Главное управление внутренних дел Московской области является нижестоящим органом МВД РФ и руководящим органом для районных отделений милиции. Оно ведет самостоятельную работу по обеспечению общественного порядка. ГУВД имеет несколько подразделений — уголовный розыск, аппарат следователей, инспекцию по безопасности дорожного движения и др.

Управление Федеральной службы безопасности является структурной частью ФСБ РФ и выполняет на территории Московской области задачи, возложенные на эту службу: борьба со шпионажем, диверсиями, терроризмом, организованной преступностью и другими преступлениями, ведущими к подрыву конституционного строя России.

Вопросы и задания:

1) Какие федеральные органы власти действуют на территории Московской области?

2) Какое место в судебной системе РФ занимают Московский областной суд и народные суды в городах и районах Московской области?

3) Расскажите о функциях прокуратуры, ГУВД, УФСБ в Московской области.