Второе направление - развитие человеческого потенциала, формирование личности будущего, вовлечение молодежи в политическую, экономическую и социальную практику

Программные мероприятия нацелены на актуализацию человеческого капитала, поддержку ценности знаний и мастерства, формирование гарантий экономического дохода, траектории социальной карьеры на основе востребования личности, лидерства. Предусматривается переход от совокупности отраслевых учебных заведений к системе учебных заведений, интегрированных в образовательную сеть, ориентированную, во-первых, на формирование молодого человека способного к самостоятельной экономической, хозяйственной, общественной деятельности, во-вторых, на быструю и результативную адаптацию людей к изменяющимся условиям, появлению потребности в новых знаниях, навыках, профессиях.

Мероприятия ориентированы на формирование здорового образа жизни, потребностей в регулярных занятиях физической культурой и спортом, в укреплении здоровья и трудоспособности. Развитие физической культуры и спорта рассматривается с позиций формирования здорового образа жизни, духовности, гражданственности и социальной активности, улучшения качества жизни населения, его благосостояния.

Культурный потенциал Оренбурга - это памятники истории и культуры, музеи, библиотеки, театры, высокопрофессиональные кадры, работающие в сфере культуры и искусства. Превращение города в центр культуры и искусства - это логико-историческое развитие Оренбурга, определяемое многочисленными экономическими, историческими, социальными и культурными факторами. Уровень развития культуры и искусства один из основных критериев оценки привлекательности и конкурентоспособности города.

Участие широких слоев населения в решении вопросов местного значения, поддержка постоянно действующей системы социального и информационного партнерства органов местного самоуправления и населения, активизация творческого потенциала горожан позволит минимизировать ошибки при решении вопросов местного значения, создать благоприятную среду проживания для всех жителей города.

Ключевые мероприятия и результаты, определяющие реализацию заявленных стратегических приоритетов, представлены в Таблице 4.2.

Таблица 4.2. Развитие человеческого потенциала, формирование личности будущего,

вовлечение молодежи в политическую, экономическую и социальную практику

Ключевые мероприятия	Ожидаемый результат	Количественные и/или качественные показатели ожидаемого результата
1. Город Оренбург – центр профессионального образования, профессионального становления молодых людей – университетский комплекс
Формирование новой образовательной среды, реализации политики «8х8»: «8 часов» - исполнение государственного образовательного стандарта, управление знаниями, воспитание; «8 часов» - профессиональная и социальная ориентация, развитие предпринимательской способности практическая подготовка к взрослой жизни. Организация взаимодействия образовательных учреждений города (вне зависимости от форм собственности), органов местного самоуправления, малого, среднего и крупного бизнеса по реализации политики «8х8», формирования конкурентоспособной личности. Разработка и реализации политики организации профессиональной ориентации и подготовки специалистов и рабочих профессий для предприятий и организаций города с привлечением средств бизнеса, отвечающих потребностям рынка и гарантирующих возможность получить работу. Внедрение учебных программ образовательными учреждениями различного уровня дисциплин, способствующих формированию предпринимательских способностей и мышления за счет дополнительных услуг, предоставляемых автономными, бюджетными образовательными учреждениями, муниципальными учреждениями различных сфер деятельности, предпринимательскими структурами. Создание электронного банка потенциальных рабочих мест для молодежи. Организация самоуправляемых учебных заведений. Внедрение новых технологий аттестации образовательных учреждений на предмет формирования выпускника как самодостаточной личности, готовой к «взрослой жизни». Организация работы с одаренными детьми. Организация межмуниципального университетского комплекса, специализирующегося на подготовке специалистов высшего, среднего и низшего звена управления для решения задач местного управления, местного самоуправления, вопросов местного значения. Организация опережающего профессионального обучения и переподготовки граждан, желающих сменить сферу трудовой деятельности. Формирование правового мышления, правовой культуры молодежи. Повышение доступности дошкольного образования. Создание единого электронного пространства системы школьного и дошкольного образования, создание электронной библиотеки учебно-методической литературы для педагогов, включающей научную, учебно-методическую и справочную литературу.	Система учебных заведений, интегрированных в экономику города, области, региона. Образовательная среда, обеспечивающая необходимую в «новой экономике» квалификацию кадров и смену поколений. Система качественного дошкольного образования. Формирование молодого человека способного к самостоятельной экономической, хозяйственной, общественной деятельности. Создание многопрофильного университетского комплекса. Молодежная политика муниципального образования, объединяющая систему образования молодежи и вовлечения ее во взрослую жизнь, формирование предпринимательской способности, способности к творчеству и лидерству. Система работы с юными талантами. Внедрение инновационных образовательных технологий в работу учебных заведений города. Вовлечение молодежи в управление учебными заведениями, общественно-политическую деятельность, участие молодежи в управлении общественной жизнью, в деятельности органов местного и территориального общественного самоуправления, в принятие решений, формирование ответственности за будущее города.	Подтверждение высокого уровня знаний на единых государственных испытаниях. Доля экономики знаний и высокотехнологического сектора в производственном секторе города составит в 2030 г. не менее 15%. Уровень безработицы среди молодежи в 2030 г. не более 0,5%. Обеспечение профессиональной подготовки для 100% рабочих мест города. Удельный вес детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования, в том числе частных организациях к2030 г. не менее 60%. Охват высшим и специальным образованием к 2025 г. не менее 60% жителей города. Увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности до 100%. Участие молодежи в работе самоуправляемых молодежных формирований в учебных заведениях города не ниже 75,0%
2. Оренбург - здоровый, спортивный город, центр культуры и искусства
Создание новой организационной модели здравоохранения города, в основу которой положено медицинское обслуживание пациента в амбулаторно-поликлинической сети, приближенного к дому и на дому, в диагностическом центре, специализированном диспансере, в полустационаре, стационаре и в санатории. Внедрения современных медицинских технологий оказания медицинской помощи при наиболее распространенных заболеваниях и заболеваниях, наносящих наибольший ущерб здоровью населения. Развитие информатизации системы здравоохранения, включая внедрение электронного документооборота в медицинских организациях, создание медицинской информационно-аналитической системы, в том числе электронных услуг. Создание системы мониторинга состояния физического здоровья, физического развития детей, подростков и молодежи, мониторинга физического здоровья граждан. Создание электронной библиотеки Главы города (Городского Совета). Институционализация организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек города и образовательных учреждений. Создание информационно-библиотечной компьютерной сети с подключением филиалов к электронным базам данных. Поддержка и развитие национальных культур. Организация выявления, продвижения одаренных и самобытных деятелей культуры, талантливой и перспективной молодежи, учащихся учреждений дополнительного образования, способных транслировать образ Оренбурга как центра высокопрофессионального искусства. Формирования условий для сохранения высоких ценностей и образцов российской культуры, развития современных форм искусства, фестивального и конкурсного движения, поддержки инновационных социокультурных проектов. Совершенствования системы подготовки высокопрофессиональных кадров для сферы культуры и искусства города путем сохранения лучших традиций российского художественного образования и внедрения новейших образовательных технологий на базе действующих учебных заведений и детских школ искусств Оренбурга. Формирование единого музейного пространства Оренбурга через развитие современной общегородской музейной инфраструктуры, формирование и активное продвижение музейных коллекций Оренбурга, информационных технологий, оснащение музеев новым современным технологичным оборудованием, обеспечивающим интерактивность экспозиции, сохранность и безопасность хранения музейных фондов. Подключение к сети Интернет образовательных учреждений, музеев, больниц, библиотек и других социально значимых организаций. Информационное сопровождение в сети Интернет деятельности учреждений культуры, конкурсов исполнителей, хоровых и фольклорных фестивалей, фестивалей и смотров, дней национальной культуры, выставок традиционного национального искусства (совместно с национальными общественными организациями и центрами) для населения, детей и подростков Развитие городской парковой среды для семейного отдыха, культурного досуга и развлечения на открытом воздухе путем создания системы рекреационных и игровых зон в городских парках. Осуществление трехуровневого подхода к размещению объектов спорта с учетом плотности населения, транспортной, стоимостной доступности и спроса для лиц самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом: 1) первый уровень - массовые спортивные сооружения шаговой доступности (внутри дворовые комплексные спортивные площадки, велосипедные дорожки, «тропа» здоровья, лыжные трассы и др.), 2) второй уровень – спортивные сооружения для занятий населения по интересам (комплексные спортивные сооружения, игровые залы, бассейны, специализированные спортивные сооружения), 3) третий уровень – спортивные сооружения, предоставляющие возможность совершенствовать спортивное мастерство, поводить зрелищные, массовые спортивные соревнования, спортивные шоу и мероприятия различного масштаба, в том числе спортивные сооружения, соответствующие международным стандартам. Расширение и укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, в том числе реконструкция спортивных сооружений, строительство новых стадионов, спортивных площадок, крытых бассейнов, тренажерных залов и др.; Поддержка спортивных школ по индивидуальным видам спорта, прежде всего, традиционных для города, содействие широкому участию оренбургских спортсменов в зональных, региональных, российских и международных соревнованиях. Создание и обеспечение функционирования нескольких спортивных команд по видам спорта с массовым зрителем, способных участвовать в российских и международных соревнованиях.	Город, где созданы условия для реализации здорового образа жизни и базовых ценностей личности. Современная материально-техническая база медицинских учреждений города. Внедрения эффективных медицинских технологий. Высокая насыщенность пространства города спортивными сооружениями различного профиля, доступность для всех жителей предоставляемых ими услуг. Доступность для жителей города культурных благ, выравнивание возможностей участия жителей в культурной жизни города независимо от уровня доходов и социального статуса, развитие системы непрерывного профессионального и дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Модернизация информационного обеспечения деятельности организаций культуры, внедрение новых информационных технологий. Сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудио фондов. Перевод фондов в электронный вид и обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет.	Рост продолжительности жизни к 2030 г. не менее 75 лет. Удовлетворение потребности пожилых людей в постоянном уходе и необходимом уровне потребления социальных услуг – 100%. Доля детей, обучающихся в детских школах искусств к 2020 г. составит не менее 20%. Доля детей в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных образовательных спортивных учреждениях, от общей численности числа данной возрастной категории, до 30%; Рост численности обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 60%; Число граждан постоянно занимающихся физической культурой и спортом не ниже 40%.
3. Оренбург – территория толерантности, город общественного согласия
Институционализация условий эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества. Создание муниципальной системы организационного обеспечения социально значимых проектов, программ общественных объединений и деятельности национально-культурных автономий, направленных на развитие толерантных отношений в обществе, межнационального и межконфессионального мира и согласия, общественных инициатив, формирование межнационального и межконфессионального мира и согласия. Развитие системы консультативных и экспертных советов, иных органов взаимодействия Администрации города Оренбурга и гражданского общества, вовлечение в работу консультативных советов наиболее деятельных и авторитетных представителей общественных, национальных и религиозных объединений. Реализация административных и общественных программ адаптации и дополнительной помощи мигрантам и вынужденным переселенцам, оказавшимся в Оренбурге. Осуществление мониторинга учета интересов населения при принятии муниципальных правовых актов, программ и проектов решения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения и его отдельных групп. Организация системы постоянного мониторинга общественного мнения, позволяющей объективно оценивать ситуацию, выявлять тенденции развития и предотвращать разрастание возможных конфликтов. Совершенствование коммуникационных сетей города: содействие развитию инфраструктуры широкополосного доступа на территории города; развитие взаимодействующих сетей электросвязи города, в том числе сетей связи третьего и последующих поколений. содействие переходу к цифровому телерадиовещанию и развитию новых видов телевизионной и радиотрансляции, включая трансляцию мобильной связи и интернет-телевидения, телеканалов высокой четкости и спутниковую непосредственную теле-радиотрансляцию. Создание информационно-просветительской, образовательной среды, ориентированной на формирование правового мышления, правовой культуры молодежи, обеспечивающей формирование и становление молодых людей, способных осуществить взвешенный выбор при принятии решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, умеющих адаптироваться к требованиям политической, социально-экономической системы государства. Институционализация условий участия домашних хозяйств и хозяйственных организаций муниципального образования в производстве и содержании коллективных благ (благоустройство, озеленение, освещение, содержание дорог общего пользования и т.п.).	Формирование системы общественного согласия, отношений толерантности в обществе, достижение межконфессионального диалога, развитие национально-культурных обществ. Повышение активности населения, социальных, социально-демографических групп в решении вопросов местного значения, в управлении городом (приобщение населения к решению вопросов местного значения, процессам развития города, самоорганизации, самодеятельности; расширение участия в политической жизни города; развитие ТСЖ, ТОСов, кондоминиумов, общественных комитетов и пр.). Система социального партнерства. Создание единого информационного пространства, основанного на использовании современных инновационных технологий, которые направлены на формирование правовых, духовных и гражданских ценностей, пропагандирующих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию граждан. Формирование активной жизненной позиции, поддержка социальных инициатив, позитивных форм самоорганизации, самоуправления, участие в обсуждении, оценке деятельности органов власти всех уровней, повышение роли граждан в строительстве правового гражданского общества, укрепление правового самосознания граждан. Создание благоприятной экономической, экологической, политической, духовной среды, повышение качества жизни городского социума.	Доля населения, постоянно участвующих в общественной и экономической жизни города, составит в 2030 г. не менее 15%. Уровень доверия населения к органам местного самоуправления не ниже 65,0% к числу опрошенных граждан Подключение к сети Интернет к 2030 г. не менее 80% семей. Подключение к цифровому телевидению – 100%. Переход к электронным услугам – 100% бюджетных организаций. Участие в выборах и принятии решений на референдумах – не менее 55%.

Ключевые изменения:

- переход от политики вложения бюджетных и иных средств в образование к политике вложения средств развитие человеческого потенциала;

- переход от образования, ориентированного на приобретение совокупности общеобразовательных знаний, к умению «вписаться» в жизнь с помощью знаний;

- от профессии как совокупности специальных знаний, практических умений и навыков к профессии как гарантии определенного, ожидаемого уровня будущих доходов;

- город Оренбург – это город, где созданы условия для формирования здоровой личности. Здоровая личность - это здоровая семья, здоровая семья - это здоровый город, здоровый город – это здоровая личность;

- формирование ответственного и заинтересованного поведения населения, домашних хозяйств в отношении места своего проживания, городской среды, производства и распределения общественных благ.