Можно ввести новые налоги, но тогда экономическая активность будет снижена еще больше

В государственный бюджет на 2013 год заложен дефицит в размере 50 млрд. грн. Сможет ли Украина его закрыть? Что будет, если денег на покрытие дефицита правительство не сможет найти?

- Чтобы оценить возможности выполнения бюджета-2013, нам нужно проанализировать ситуацию с бюджетом-2012, а она не радужная. На 2012 год доходы общего фонда бюджета планировались в размере 322,2 млрд. грн., но на 1 января 2013 года собрали всего 288,6 млрд. грн. Значительную, по меркам Украины, сумму, а именно 33,6 млрд. грн., собрать не удалось, хотя суммарный сбор увеличился на 8,6% в сравнении с показателями 2011 года.

С учетом того, что экономика Украины выросла за 2012 год менее чем на 1% (да и то этот показатель вызывает сомнение), а прогноз правительства по экономическому росту на 2012 год заложен на уровне 3,9%, то вполне закономерно, что прибавка по сбору налогов в 8,6% оказалась очень далека от плановой в 21%. Рост поступлений налогов с одновременным стремительным сокращением деловой активности – очень тревожная тенденция. И это в год, когда по тем же прогнозам правительства и всевозможных экспертов у нас должен был произойти всплеск деловой активности благодаря ЕВРО-2012!

Следствие недопоступлений в госбюджет – сокращение финансирования бюджетной сферы, когда, например, по системе образования, в аккурат после ЕВРО-2012, волной прокатилась череда бесплатных отпусков, были убраны многие надбавки и премии, начались проблемы с оплатой коммунальных услуг, командировочных расходов и прочее. Теперь весь этот груз проблем с невыполнением доходной части бюджета в 2012 году перешел в год 2013.

В 2013 году ситуация с налоговыми поступлениями может оказаться еще более сложной. Согласно расходной части бюджета-2013 планируется потратить на 75,45 млрд. грн. или на 26% больше!, чем собрали в госбюджет в 2012 году. Налогов в 2013 году планируется собрать на 20 млрд. грн. больше, чем в 2012 году с учетом запланированного экономического роста в 3,4%. Но если этого роста не случится и экономика Украины сработает в 1% или еще ниже, а такое вполне может произойти, то недобор составит не менее 20 млрд. грн. Можно, конечно, ввести новые налоги, как-то на продажу валюты, усилить фискальное давление на население и бизнес, но тогда экономическая активность будет снижена еще больше, а больше просто некуда, так как последствия примут необратимый характер.

Соответственно, если внешние экспортные рынки Украины не увеличатся, а предпосылок к этому предостаточно, и нашей стране не удастся в 2013 году занять от 12 до 15 млрд. долл., в зависимости от возможности выплаты или реструктуризации внешнего государственного долга, а также степени стагнации экономики, то к концу 2013 года госбюджет, с учетом заложенного дефицита, вполне может столкнуться с «дырой» в 60-70 млрд. грн. Возникнет вопрос, где брать деньги? И если государство, чтобы расплатиться с бюджетниками, будет вынуждено прибегнуть к помощи печатного станка, то запланированная при принятии госбюджета-2013 инфляция на уровне 4,8-6,1% может оказаться сверхоптимистическим сценарием.

С учетом нашего хронически отрицательного торгового сальдо, а другого при существующей структуре национального производства и быть не может, Украина даже при бездефицитном бюджете не сможет обходиться без новых заимствований. Ведь от участия в мировой торговле наша страна ежегодно теряет от 14 до 15 млрд. долл. В таких условиях жить без постоянных кредитов невозможно. Причем долги будут нарастать. Так, в 2012 году по данным Минфина совокупный госдолг вырос на $5,266 млрд. долл. или на 8,9%, увеличившись к концу года до 64,482 млрд. долл. Отрицательное торговое сальдо – неизбежный путь к дефолту.