П.29. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

1. Исполнение постановления о назначении предупреждения. Постановление исполняется судьей, органом, должн. лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления.

2. Исполнение постановления о наложении штрафа. Штраф д.б. уплачен лицом не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей/законных представителей. Сумма штрафа вносится или переводится лицом в кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 3 суток постановление с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю. Кроме того, должностное лицо гос.органа, рассмотревших дело, составляет протокол об АПН, в отношении лица, не уплатившего штраф.

3. Исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом АПН исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов - ОВД. Реализация конфискованных вещей осуществляется в порядке, установленном Правительством.

4. Органы, исполняющие постановления о лишении спец. права. Постановление судьи о лишении права управления ТС, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется долж. лицами ОВД путем изъятия удостоверения. Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется долж. лицами органов, осуществляющих гос.надзор за техническим техники путем изъятия удостоверения. Постановление судьи о лишении права управления судном исполняется должностными лицами органов, осуществляющих надзор за соблюдением правил пользования путем изъятия удостоверения и т.д.

Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета. По истечении срока лишения документы, изъятые у лица, подлежат возврату по его требованию в течение 1 рабочего дня. Течение срока лишения начинается со дня вступления в законную силу постановления.

5. Исполнение постановления об админ. Аресте - исполняется ОВД немедленно после вынесения такого постановления. Лицо содержится под стражей в месте, определяемом ОВД. При исполнении постановления -личный досмотр лица. Срок админ. задержания засчитывается в срок админ. ареста.

6. Исполнение постановления об админ. выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется: 1) пограничными органами; 2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц. Производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица. Оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства. Гражданин обязаны выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи.

7. Исполнение постановления о дисквалификации-немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Реестр дисквалифицированных лиц осуществляются органом, уполномоченным Правительством РФ.

8. Исполнение постановления об админ. приостановлении деятельности-исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, другие меры. Не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. МБ прекращено досрочно по ходатайству лица, на к-е наложено приостановление.

П.30. Конституция РФ. Структура, основное содержание. Порядок внесения поправок и изменений. Защита Конституции РФ.

К – осн. закон гос-ва, обладающий высшей юр. силой, закрепляющ его полит. и экон. систему, устанавл принципы орг-ции и деят-ти органов гос. власти и МСУ, основ. права, свободы и обязанности личности и гарантии их реализации. К РФ - 12.12.93г. на всенародном голосовании. Содержание и структура К: структура - расположение статей и частей, деление на разделы и главы и т.п. логическая связанность различных институтов. 1. К. РФ, как и большинства стран, начинается с преамбулы - вводного текста (как правило, излагает сущность и главные задачи гос-ва, цели К и провозглашает ее принятие). Преамбула содержит идею приоритета прав и свобод чел., настраивает общ-во на внутр. (гражд.) мир, отражает идею сохранения гос. единства России, возрождения ее суверенной государственности в сочетании с равноправием и самоопределением народов. 2. К РФ состоит из 2 разделов: Раздел 1 состоит из 9 глав, к-е состоят из статей: Гл. 1 "Основы конституц. строя" – основа К. и остальной текст К не может ей противоречить: РФ - Россия есть демократ. федерат. правовое соц. гос-во с республиканской формой правления. Чел., его права и свободы – высш. ценность. Носитель суверенитета и единств. источник власти в РФ - многонац. народ, к-й осущ-т свою власть непосредственно, ч/з органы гос. власти и МСУ. Суверенитет РФ распр-ся на всю ее территорию. К РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории РФ.В РФ гарантируются единство экон. пространства, поддержка конкуренции, свобода экон. деятельности. В РФ признаются и защищаются частная, гос., муниц. и иные формы собственности. Земля и природные ресурсы могут находиться в частной, гос., мун. и иных формах собственности. Гос. власть в РФ осущ-ся на основе разделения на законод., исполнит. и судебную. Органы ветвей власти самостоятельны. В РФ признается и гарантируется МСУ, к-е в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы МСУ не входят в систему органов гос. власти. В РФ признается идеолог. и полит. многообразие, многопартийность. РФ - светское гос-во. Нет гос. или обязат религии, религ. объединения отделены от гос-ва и равны перед законом. К РФ имеет высшую юр. силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить К. Общепризн принципы и нормы м/народного права и м/н договоры РФ – часть правовой системы. Верховенство м/н договора РФ над законом. Гл. 2 “Права и свободы чел. и гражданина” -закрепление статуса личности, осн. прав, свобод и обязанностей чел. и гражданина. Фактически все права можно условно разделить на 3 группы: 1. Чел. как индивид, со своей жизнью, неприкосновенностью и свободой (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и т.д., неприкосновенность жилища, свобода совести, вероисповедания, мысли и слова) 2. Возможности участия в обществ. жизни и делах гос-ва (право участвовать в упр-нии делами гос-ва непосред-но/через представителей, избирать и быть избранными в органы гос. власти и МСУ). 3. Права, позволяющие быть участником экон. процессов (право на свободное использование своих способностей и имущества, на свободный труд и т.п.). Помимо этого К. гарантирует право на образование, а так же гос. и судебная защиту прав и свобод. Права и свободы м. б. ограничены только ФЗ, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ констит. строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва. Гл. 3 “Федеративное устройство” - перечисляются все субъекты РФ, далее опр-ся их статус, территория РФ и гарантируются права малочисленных коренных народов, рас-ся вопросы ведения РФ, совместного ведения РФ (предметы ведения субъектов РФ не перечислены), важнейшие правила построения федерат. отношений в РФ, а так же опр-ся, что ден. единица РФ - рубль. Гл. 4 “Президент РФ” посвящена статусу, порядку и условиям избрания, правам, функциям. По К. Президент обладает обширн. полномочиями: назначает с согласия ГД Председателя Прав-ва РФ и имеет право председательствовать на его заседаниях; принимает решение об отставке Прав-тва; назначает выборы ГД, распускает ГД в порядке, предусмотренных К, назначает референдум, вносит законопроекты в ГД; подписывает и обнародует ФЗ и т.д. Гл. 5. Федер. собрание: парламент РФ - является представит. и законодат. постоянно действующим органом РФ, состоящим из 2 палат - Совета Федерации и ГД.

Гл. 6 Правит-во РФ: осущ-ет исполнит. власть, состоит из Председателя, его замов и федер. министров. Так же опр-на компетенция, в пределах к-й Прав-во издает распоряжения и постановления, условия прекращения деят-ти Прав-ва.

Гл. 7. Судеб власть: правосудие осущ-ся только судом, судьи независимы (подчиняются только К. и ФЗ), неприкосновенны, финансир-е судов – только из федер. бюджета. Статус, состав и полномочия Констц., Верховного и Высшего арбитр судов РФ. Гл. 8. МСУ: опр-ет, что МСУ в РФ обеспечивает самостоят решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение мун. собственностью, осущ-ся гражданами путем референдума, выборов, др. форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы МСУ. Гл. 9. Конституц. поправки и пересмотр К.: Предложения о поправках и пересмотре положений К могут вносить Президент, Совет Федерации, ГД, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Положения глав 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с ФКЗ созывается Конституционное Собрание. Поправки к главам 3 - 8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов. Изменения в статью 65 Конституции, определяющую состав РФ, вносятся на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта РФ подлежит включению в статью 65 Конституции РФ. Раздел 2 “Заключит и переходные положения” опр-т день вступления К. в силу – день офиц. ее опубликования по результатам всенародного голосования, день принятий К. -12.12.93 опр-ет переход полномочий от ранее дейстовавших органов власти к вновь созданным и высшую юр. силу К.

Юр. св-ва К: 1. Конституция – законодат акт высшей юр. силы: никакой др. НПА РФ не должен противоречить содержанию К., в случае противоречия он утрачивает свою юр. силу. 2. К. – законодат. акт прямого действия: для придания юр. силы нормам К. не нужны доп. законы, каждая норма действует непоср. 3. Особый порядок принятия (референдум). 4. Особый порядок внесения изменений. 5. К – база для отраслевого закон-ва: в ней содержатся нормы всех отраслей, а далее осущ-ся их развитие. 6. К имеет особый порядок защиты. Президент – гарант К.

ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИИ заключается в устранении конкретных (уже совершенных) нарушений конституционных норм. Этим данное понятие отличается от охраны Конституции, направленной на предупреждение конституционных правонарушений. Эту задачу призваны выполнять все гос. органы и органы МСУ. Охрана и защита Конституции России являются прерогативой Конституционного Суда, являющегося судебным органом конституционного контроля и призванного осуществлять защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечивать и утверждать верховенство и прямое действие Конституции.

Э.1. Спрос и предложение, факторы их определяющие. Механизмы рыночного равновесия

Спрос (D - от англ. demand) – это намерение потребителей, обеспеченное платежными средствами, приобрести данный товар. Спрос характеризуется его величиной. Под величиной спроса (Qd) следует понимать количество товара, которое покупатель желает и способен приобрести по данной цене в данный период времени. Цена спроса - это максимальная цена, которую потребитель согласен заплатить, приобретая данный товар. Различают индивидуальный и совокупный спрос. Индивидуальный спрос – спрос на данном рынке конкретного покупателя на конкретный товар. Совокупный спрос – это общий объем спроса на товары и услуги в стране. Закон спроса: при прочих равных условиях, как правило, чем меньше цена товара, тем больше потребитель готов его купить, и наоборот, чем больше цена товара, тем меньше потребитель готов его купить.

Факторы, оказывающие влияние на спрос: доходы потребителей; вкусы и предпочтения потребителей; цены на взаимозаменяемые и взаимодополняемые товары; запасы товаров у потребителей (ожидание потребителей); информация о товаре; время, затраченное на потребление.

При изменении прочих факторов и постоянной цене товара произойдет изменение самого спроса. В результате изменения спроса потребители готовы покупать больше (или меньше) товаров, чем раньше, при той же цене, или готовы платить за прежнее количество товаров более высокую цену.

Предложение какого-либо товара или услуги - это готовность производителя продать определенное количество товара или услуги по определенной цене за определенный период времени.

Объем предложения - то количество товара или услуги, которое готовы продать продавцы по определенной цене в течение определенного периода времени.

Зависимость между объемом и ценой предложения выражается в законе предложения: при прочих равных условиях объем предложения товара увеличивается, если цена на товар возрастает и наоборот.

Факторы, оказывающие влияние на предложения: изменение цен на факторы производства; технический прогресс;сезонные изменения; налоги и субсидии; ожидания производителей; изменение цен на сопутствующие товары. Изменение объема предложения происходит, если все определяющие предложение товара факторы остаются постоянными, а изменяется только цена рассматриваемого товара. Таким образом, если изменяется цена, то происходит движение вдоль линии предложения.

При изменении других факторов, определяющих предложение, и постоянной цене товара происходит изменение самого предложения, и линия предложения на графике сдвигается.

Рыночное равновесие

Линии спроса и предложения пересекаются в точке, где цена, по которой покупатели согласны купить определенное количество товара, равна цене, по которой производители готовы продать это же количество товара. Точка пересечения линий предложения (S) и спроса (D) - точка Е, называется точкой равновесия. Когда рынок находится в этой точке, установившаяся цена устраивает как покупателей, так и продавцов и у них нет причин требовать ее изменения. Такое состояние рынка называется рыночным равновесием.

Объем продаж в этой точке называется равновесным объемом рынка (Qе). Цена в этой точке называется равновесной (рыночной) ценой (Pе). Таким образом, рыночное равновесие - это состояние рынка, при котором объем спроса равен объему предложения.

Если сложившаяся на рынке цена будет отличаться от равновесной, то под действием рыночных механизмов она будет изменяться до тех пор, пока не установится на равновесном уровне и объем спроса не станет равен объему предложения.