Причины безработицы

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) является незанятой в производстве товаров и услуг.

Безработица отражает экономическую целесообразность использования ресурсов (рабочей силы). Выделяют следующие типы безработицы (в зависимости от причины):

1) Циклическая безработица – вызвана циклическими колебаниями экономики. Возникает при спаде деловой активности, достигает максимума при депрессии (минимальный уровень загрузки мощностей), уменьшается при оживлении экономики после кризиса и отсутствует при пике подъема экономики (максимальная загрузка мощностей.

Уровень циклической безработицы находится отношением численности циклических безработных к численности рабочей силы:

Убезр.ц = Чбезр.ц х 100%/Чр.с.

2) Структурная безработица вызвана отставанием – структуры рабочей силы от структуры рабочих мест. Объясняют это тем, что с течением времени в структуре потребительного спроса и в технологии производства происходят изменения, которые в свою очередь изменяют структуру спроса на рабочую силу. В силу этого спрос на некоторые виды профессии уменьшается или вовсе прекращается, а спрос на другие профессии увеличивается. Учитывая, что происходит непрерывное совершенствование производства и растет уровень его автоматизации, рабочая сила высвобождается из сферы производства и перетекает в сферу обслуживания. Могут возникнуть новые, ранее не имевшие места профессии. Процесс совершенствования производства является необходимым условием выживания фирмы на рынке, т.к. борьба с конкурентами происходит постоянно. Рабочая сила, которая не сможет сразу приспособиться к изменившимся условиям, останется без работы. Причем, в первую очередь увольняют малоквалифицированных работников, которые не могут освоить новую технику и технологию.

Структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется (из-за изменения потребностей населения) и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

Убезр.стр = Чбезр.стр х 100%/Чр.с.

3) Фрикционная безработица – связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ищущий или ожидающий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенность фрикционной безработицы состоит в том, что работу ищут готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Основная причина существования фрикционной безработицы — несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным относятся люди:

· уволенные с работы по приказу администрации (несоответствие требованиям);

· уволившиеся по собственному желанию;

· ожидающие восстановления на прежней работе;

· нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

· сезонные рабочие (не в сезон);

· впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

Убезр.фр = Чбезр.фр х 100%/Чр.с.

Полная занятость рабочей силы не означает абсолютного отсутствия безработицы. Многие экономисты считают фрикционную и структурную безработицы неизбежными. Получается, что при полной занятости уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. При этом циклическая безработица должна быть равна нулю.

Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы.

Убезр.ест = Убезр.стр + Убезр.фр

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5—6%. Причина роста естественного уровня безработицы — увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

· увеличением размеров пособий по безработице;

· увеличением времени выплаты пособий по безработице;

· ростом доли женщин в составе рабочей силы;

· увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

Убезр.факт = Убезр.ц + Убезр.стр + Убезр.фр

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

Убезр.факт = Убезр.ц + Убезр.ест

Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест.

Фактический уровень безработицы может отличаться от естественного. Если имеет место спад экономики, то появляется циклическая безработица и фактический уровень ее будет выше естественного. Иногда фактический уровень может быть ниже естественного, если отсутствует циклическая безработица и по ряду причин снизились фрикционная и структурная безработицы (войны, государственное вмешательство и др.).

Таким образом, безработица является неотъемлемым следствием рыночной экономики, и добиться полной занятости всей рабочей силы практически невозможно и экономически нецелесообразно, хотя нужно стремиться к максимальной занятости.