Анализ ситуации и позиционирование отрасли по основным показателям социально-экономического развития

Культурный процесс в Воронежской области в 2009-2011 годах осуществлялся в соответствии с основными направлениями государственной культурной политики в Российской Федерации.

Наметившаяся за последние годы политическая и экономическая стабильность позитивно отразилась на развитии сферы культуры в регионе. Частично удалось остановить спад в сфере культуры, добиться расширения участия государства в ее поддержке, увеличить финансирование на наиболее важные объекты культуры, сохранить накопленный ранее потенциал отраслевой инфраструктуры и сформированную ранее сеть учреждений культуры и искусства.

Однако, формирующийся рынок не решал всех возникающих проблем. Недостаточные объемы бюджетного финансирования на протяжении последних лет отрицательно сказались на состоянии материально-технической базы учреждений культуры. Практически всем учреждениям культуры не хватало средств на проведение реконструкции и текущего ремонта помещений, замену изношенного оборудования и музыкального инструментария, приобретение организационной техники и специализированного оборудования.

Удельный вес расходов на культуру в консолидированном бюджете Воронежской области в 2010 году составил 2,9 %, Липецкой – 3,4 %, Курской – 2,5 %, Белгородской – 3,8 %, Тамбовской – 2,0% (в целом по России - 3,2 %).

Динамика изменения расходов на культуру Воронежской области за 2008-2011 годы из областного бюджета представлена в таблице 1. Структура расходов на культуру Воронежской области из областного бюджета по основным направлениям представлена в таблице 2.

Таблица 1

Динамика расходов на культуру Воронежской области за 2008-2011 годы из областного бюджета

млн. рублей

№ п/п		Всего	В том числе по годам
				Изменения 2011 г. к 2008 г.
	Средства отраслевого бюджета	2821,4	695,8	607,7	706,7	811,2	116,6
	Средства областного бюджета, предусмотренные на культуру Воронежской области	2503,6	632,7	520,8	612,2	737,9	116,6

Таблица 2

Структура расходов на культуру Воронежской области

за 2008-2011 годы из областного бюджета по основным направлениям

тыс. рублей

Годы	Всего	В том числе
Заработная плата	Начисле-ния на з/п	Приобрете-ние оборудова-ния	Капиталь-ный ремонт	Комму-нальные расходы	Прочие текущие расходы
	632,7	262,3	65,4	87,8	16,0	18,7	182,5
	520,8	298,9	74,3	13,2	13,0	23,8	97,6
	612,2	313,8	80,1	35,4	35,0	27,5	120,4
	737,9	334,2	109,9	21,4	11,9	29,0	231,5

*Расходы областного бюджета на приобретение оборудования в 2011 году по сравнению с 2008 годом снизились на 24,4 %, на проведение капитального ремонта на 26 %

Финансирование областных учреждений культуры за последние три года на проведение ремонтных работ, приобретение оборудования, повышение заработной платы не позволило в полном объеме реализовать намеченные мероприятия, в том числе финансировать капитальный ремонт наиболее значимых объектов культуры, культурного наследия, осуществить модернизацию оборудования в театрально-концертных, образовательных учреждениях, библиотеках.

Основные параметры функционирования культуры Воронежской области за 2009-2011 годы по основным направлениям представлены в таблицах 3-12.

Укрепление и развитие профессионального искусства является одним из приоритетных направлений деятельности департамента культуры и архивного дела Воронежской области и реализуетсяпутем совершенствования механизмов его поддержки и стимулирования процессов творчества. Показатели развития профессионального искусства Воронежской области за 2009-2011 годы представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели развития профессионального искусства Воронежской области за 2009 – 2011 годы

№ п/п	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	Темп изменения, % (2011 г. к 2009 г.)
	Число профессиональных театров и концертных учреждений, единиц
	Количество мероприятий по театрально-концертным учреждениям, всего				109,1
в том числе количество спектаклей				125,5
количество концертов				93,6
	Количество зрителей по театрально-концертным учреждениям, тыс. чел., всего	492,3	539,3	566,4	115,1
в том числе: по театрам	329,8	376,4	398,6	120,9
по концертным учреждениям	162,5	162,9	167,8	103,3
	Количество зрителей по театрально-концертным организациям на 1000 человек населения, единиц	210,8	230,9	242,5	115,1
	Количество новых постановок, единиц		22*		207,7
	Наполняемость зрительных залов, %	44,3	46,3	46,8	105,6

*с учетом МКУК «Драматический театр «РАМС»

За три последних года (2009-2011 гг.) коллективами трупп проведено 3855 спектаклей и 3412 концерта, обслужено 1598 тысячи зрителей. Однако, средняя наполняемость зрительных залов на мероприятиях театров остается низкой – 45,8 %, что соответствует 10-му месту среди субъектов РФ, входящих в ЦФО РФ.

Число новых постановок за 2009-2011 годы составило 62, в репертуарах театров насчитывается более 100 спектаклей. Вместе с тем, по числу новых и капитально восстановленных постановок в среднем на один театр в год Воронежская область незначительно отстает от других театральных центров (в среднем по ЦФО РФ – 5 постановок, по Воронежской области – 4) и занимает четвертое место в числе регионов ЦФО РФ.

Сопоставление расходов бюджетных средств на деятельность одного театра в год по ЦФО РФ – 19,3 млн. рублей, по Воронежской области – 28,1 млн. рублей.

Система отраслевого республиканского финансирования театрально-концертных учреждений Воронежской области выглядит следующим образом: бюджетное финансирование является определяющим и составляет по Воронежской области 53,3 % (68,9 % - по Российской Федерации). В общем объёме ассигнований доходы от собственной и предпринимательской деятельности по Воронежской области составляют 20,8 %, что значительно ниже республиканского показателя (по Российской Федерации - 30 %).

Тем не менее, количество средств, выделяемых из областного бюджета на развитие учреждений профессионального искусства (капитальный ремонт, приобретение современного сценического, светового и звукового оборудования), на протяжении последних лет остаётся недостаточным и составляет 3,7 % от общего объема финансирования на «капитальный ремонт» (по Российской Федерации -5,1 %), 0,4% - «приобретение оборудования» (по Российской Федерации - 2).

Недостаточное выделение средств на капитальный ремонт ослабило материальную базу театрально-концертных учреждений культуры:

· здание Воронежского государственного театра оперы и балета эксплуатируется без капитального ремонта около 50 лет. Дальнейшее невыполнение ремонтных работ грозит разрушением отдельных конструкций здания, что создает опасность для зрителей, артистов, обслуживающего персонала. Отсутствует качественная профессиональная звуковая и осветительная аппаратура. Это не дает возможности проводить спектакли и концертные программы на уровне современных требований;

· в здании Воронежского государственный театра юного зрителя пришло в негодность сценическое оборудование, планшет сцены, система пожаротушения;

· современное состояние здания Воронежского государственного театра кукол, которое построено более 25 лет назад, имеет ряд конструктивных недостатков и не отвечает его потенциальным возможностям. За это время инженерные коммуникации пришли в негодность, требуют замены световое и звуковое оборудование сцены, износ которого составляет 90 %.

· АУК ВО «Воронежский камерный театр» не располагает собственным помещением, работает в арендованном, где отсутствуют необходимые условия для обслуживания зрителей, хранения декораций и костюмов;

· недостаточное финансирование на капитальный и текущий ремонты привело к ускоренному физическому износу здания Воронежского государственного гастрольно-концертного объединения «Филармония». Для его нормальной жизнедеятельности требуется капитальный ремонт сцены), системы отопления и электрики.

По развитию музейной сети Воронежская область занимает 15-е место среди областей, входящих в ЦФО РФ, по посещаемости на 1000 человек населения – 14-е место, по фондооснащенности – 11-е место, имея в составе основных и вспомогательных фондов более 518778 тыс. единиц хранения: музейные предметы по истории, природе, литературе и изобразительному искусству.

В 2011 году основные фонды областных и муниципальных музеев пополнились на 1989 единиц хранения и составили 347 262 экспонатов.

На территории Воронежской области действуют 6 государственных (областных) и 11 муниципальных музеев.

Таблица 4

Показатели деятельности областных и муниципальных музеев Воронежской области за 2009-2011 годы

№ п/п	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	Темп изменения, % (2011 г к 2009 г)
	Число областных и муниципальных музеев				106,2
	Число посещений музеев, тыс. человек	534,7	578,2	542,3	101,4
	Число посещений государственных музеев (муниципальных) на 1000 чел. населения, единиц	228,1	255,0	232,2	101,8
	Число проведенных выставок				109,6

В постоянных экспозициях и на выставках музеев областипредставлено 60860 музейных предметов основного фонда. На новый качественный и количественный уровень вышла выставочная деятельность музеев. Областными и муниципальными музеями организовано и проведено в 2009-2011 годах 1018 выставок. За истекший период музеями области проведена значительная работа по созданию новых и обновлению существующих экспозиций с использованием современных достижений музейного дела, организованы значимые в региональном и всероссийском масштабе выставки.

Расширение форм деятельности и спектра услуг, предоставляемых музеями области осуществляется в соответствии с интересами и потребностями посетителей, что позволило в 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличить посещаемость музеев на 7,6 тыс. человек или на 1,4 %, а на 1000 человек населения на 4,1 единиц (или на 1,8 %).

Несмотря на рост посещаемости музеев, обеспеченность населения музейными учреждениями недостаточно высока. Наибольшую озабоченность вызывает ситуация в сельской местности, в 22 муниципальных районах музеи отсутствуют.

В настоящее время в районных центрах области функционирует 11 муниципальных музеев (Борисоглебский, Богучарский, Лискинский, Калачеевский, Кантемировский, Новохоперский, Новоусманский, Павловский, Таловский, Эртильский, Центр военно-патриотического воспитания «Музей-диарама», г. Воронеж).

В 2011 году не получила должного развития информатизация учетно-хранительской деятельности в музеях. Отсутствие специальных электронных программ не позволило областным музеям использовать в работе новые формы учета музейных предметов и музейных коллекций и внести их в государственный электронный каталог музейного фонда Российской Федерации.

В числе основных проблем музеев в области остается недостаточность площадей по хранению фондов.

По количеству объектов историко-культурного наследия,недвижимых памятников истории и культуры федерального и регионального значения, состоящих под государственной охраной, Воронежская область занимает 5-е место среди областей, входящих в ЦФО и одно из первых мест в Центральном Черноземье.

По состоянию на 01.01.2012 года под государственной охраной состоит 2753 объекта культурного наследия, из них: 114 - памятники федерального значения, 2639 – памятники регионального значения, видовой состав которых представлен 94 ансамблями и 2659 одиночными памятниками.

Количество состоящих на государственной охране памятников археологии превышает 1200 объектов, 7 городов Воронежской области вошли в список исторических городов Российской Федерации. Это Воронеж, Бобров, Богучар, Борисоглебск, Новохоперск, Острогожск, Павловск.

При таком значительном историко-культурном потенциале, каким обладает Воронежская область, объем финансирования реставрационных и ремонтных работ по сохранению объектов историко - культурного наследия по федеральной целевой программе «Культура России (2001-2005 годы, 2006-2011 годы)» Воронежская область занимает 12-е место среди субъектов ЦФО РФ, а по количеству финансируемых объектов – 110-е место.

Так, годовой объем финансирования из федерального бюджета мероприятий по сохранению объектов культурного наследия по ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)» составил в 2009 году – 10,3 млн. рублей, в 2010 году – 9,7 млн. рублей, в 2011 году – 400,0 млн. рублей.

Вместе с тем, финансирование таких работ проводится не только в рамках федеральной целевой программы, но и за счет средств областного, местных бюджетов, частных инвестиций и собственников памятников. Средства, используемые на реставрацию объектов историко-культурного наследия Воронежской области за 2009-2011 годы, представлены в таблице 5.

Таблица 5

Средства, используемые на сохранение объектов историко-культурного наследия Воронежской области за 2009-2011 годы

млн. рублей

Освоение средств по направлениям	Объем финансирования по годам
Федеральный бюджет, в том числе:	21,2	32,9	400,0
ФЦП «Культура России (2006-2011 гг.)»	10,3	9,7	400,0
Областной бюджет	43,3	136,0	337,4
Муниципальный бюджет	11,2	19,1	131,0
Внебюджетные средства	95,4	5,1	101,0
ВСЕГО	160,2	193,1	969,4

Из бюджета области в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы», в 2011 году израсходовано 337,4 млн. рублей на ремонтно-реставрационные работы памятников архитектуры XIX века «Городской зимний театр», «Школа начальная с домом учителя» (школа А.С. Суворина) в с. Коршево Бобровского муниципального района и Новохоперского районного краеведческого музея – памятника истории и культуры, «Музея-усадьбы Д. Веневитинова», областного художественного музея им. И.Н. Крамского, Острогожского историко-художественного музея им. И.Н. Крамского, здание «Мариинская женская гимназия».

За счет средств федерального бюджета оснащены охранно-пожарной сигнализацией и системой видеонаблюдения: областной краеведческий музей, музей-заповедник «Дивногорье», Борисоглебский историко-художественный музей, Лискинский историко-краеведческий музей.

Анализ сложившейся ситуации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия показывает, что остается нерешенным ряд проблем, значительная часть которых имеет общероссийский характер и вызвана несовершенством федерального и регионального законодательства.

Высокая степень амортизации, интенсивное хозяйственное освоение исторических территорий, отсутствие должной защиты зданий – памятников от погодных условий создают реальную угрозу утраты части памятников и своеобразия историко-архитектурного облика городов и поселений.

Средства, выделяемые из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия области и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии. Из памятников архитектуры, истории и культуры требуют реставрации более 50 %, большинство из них имеют физический износ до 70 %.

Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции и являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры Воронежской области.

Основной объем библиотечных услуг населению Воронежской области оказывают публичные (общедоступные) библиотеки. Приоритетными направлениями в деятельности библиотек Воронежской области являются: комплектование и сохранение библиотечных фондов, информатизация библиотек, модернизация системы информационно-библиотечного обслуживания и т.д.

Показатели деятельности публичных библиотек Воронежской области за 2009-2011 годы представлены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели деятельности публичных библиотек

Воронежской области за 2009-2011 годы

№ п/п	Наименование показателя	2009 год	год	год	Темп изменения, % (2011 г. к 2009 г.)
	Количество публичных библиотек, всего единиц в том числе: муниципальных государственных				97,7     97,7 100,0
	Книгообеспеченность на 1 жителя, экземпляров	6,9	7,0	6,7	97,1
	Количество посещений, тыс. чел.	7386,3	7290,3	7111,6	96,3
	Число пользователей, тыс. чел.	880,0	876,1	860,8	97,8
	Книговыдача, тыс. экз.	19553,93	19374,81	18979,22	97,1
	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения, единиц				104,9

Количество публичных муниципальных библиотек в 2011 году сократилась на 20 единиц, количество посещений на 274,7 тыс. человек, число пользователей на 19,2 тыс. человек.

По числу публичных библиотек (861 ед.) системы Министерства культуры Российской ФедерацииВоронежская область занимает 2-е место в ЦФО РФ. Среди них: 4 государственные областные библиотеки и 857 муниципальных общедоступных библиотек. По библиотечному фонду в среднем на одну библиотеку Воронежская область занимает 6-е место в ЦФО РФ; по числу посещений библиотек одним пользователем – 9-е-10-е место; по числу охвата населения библиотечным обслуживанием – 15-е место; по количеству поступлений новых книг на 1000 жителей – 15-е место; по средней заработной плате библиотечных работников – 15-е место. Поступление новой литературы на 1000 человек населения в области составляет в среднем 127 экземпляров на одну библиотеку, в то время как по России – 222 экземпляра.

Книгообеспеченность на 1000 человек населения составила в 2011 году 6795 экз. По данному показателю область находится на 11-ом месте в ЦФО.

В муниципальных районах осуществляется обновление книжных фондов взамен морально устаревшей и ветхой литературы, которая составляет около 60 %.

Несмотря на происходящую в последние годы активизацию процесса внедрения новых информационных технологий, количество персональных компьютеров в муниципальных библиотеках в 2011 году возросло до 434 единиц против 321 единицы в 2009 году, только 163 (19,0 %) муниципальных библиотек имеют современную компьютерную технику, 82 (9,5 %) - подключены к сети Интернет (ЦФО – 14,5%, РФ -14,2 %), 59 (6,9 %) имеют электронную почту (ЦФО – 12,3 %, РФ – 12,1 %).

В рамках федеральной целевой программы «Культура России 2006-2011 годы» в Новохоперском, Россошанском и Таловском муниципальных районах области открыты модельные компьютерные библиотеки, всего в области насчитывается 14 компьютерных библиотек.

Шагом к информационной независимости инвалидов по зрению стало получение Воронежской областной специальной библиотекой для слепых им. В.Г. Короленко новых видов цифровых «говорящих» книг на флэш-картах, CD и на жестких дисках, количество которых составляет 3160 экземпляров. Формируется электронная библиотека книг с криптозащитой. В процессе библиотечного обслуживания внедряется новая тифлотехника, дистанционные формы библиотечного обслуживания незрячих пользователей.

Недостаточное оснащение современной вычислительной и организационной техникой сельских библиотек, необходимое для повышения качества обслуживания посетителей и внедрения передовых технологий.

В настоящее время значительно расширяются культурно-просветительные и культурно-досуговые функции публичных библиотек, которые все чаще становятся многопрофильными центрами досуга населения.

По числу культурно-досуговых учреждений Воронежская область занимает ведущее место в ЦФО РФ – 842 (в том числе 740 – в сельской местности, кроме этого 7233 клубных формирований).

Показатели развития самодеятельного народного творчества Воронежской области за 2007-2009 годы представлены в таблице 6.

Таблица 6

Показатели развития самодеятельного народного творчества

Воронежской области за 2009-2011 гг.

№ п/п	Наименование показателя	год	год	2011 год	Темп изменения, % (2011г. к 2009 г.)
1.	Число культурно-досуговых учреждений, единиц				97,6
2.	Количество проведенных культурно - досуговых мероприятий, единиц				97,3
3.	Количество клубных формирований самодеятельного народного творчества, единиц				97,8
4.	Количество участников в клубных формированиях самодеятельного народного творчества, человек				99,8
5.	Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий на платной основе, единиц				91,5
6.	Число посещений культурно-массовых мероприятий на платной основе, единиц				110,3

Клубными учреждениями области в 2011 году проведено 161201 культурно-досуговых мероприятий, из них 35516 (22,0 %) - для детской аудитории, 56790 (35,3 %) - на платной основе против 62288 тыс. рублей – в 2009 году. Доходы от предпринимательской деятельности возросли в 2011 году по сравнению с 2009 годом на 28,2 % и составили 25453 тыс. рублей против 19858 тыс. рублей в 2009 году.

Увеличение в 2011 году по сравнению с 2009 годом доходов от предпринимательской деятельности позитивно характеризует активность клубных учреждений.

В области работают 12 передвижных учреждений культуры. За прошедший год ими проведено 793 культурно-массовых мероприятия. В среднем на 1 автоклуб приходится 66 мероприятий.

На содержание учреждений культурно-досугового типа в 2011 году израсходовано 981960 тыс. рублей, в 2010 году – 712097 тыс. рублей, в 2009 году – 553222 тыс. рублей.

Доля финансирования муниципальных учреждений культуры в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований в 2011 году составила в среднем 7 %, против 6,1 % в 2010 году. Но именно в системе этих учреждений сохраняются и развиваются направления, связанные с традициями художественной культуры и самодеятельным творчеством народных художественных ремесел и декоративно-прикладного творчества (художественная керамика и обработка металла (ковка), изготовление музыкальных инструментов (гитара, баян), резьба и роспись по дереву, плетение из бересты и лозы, бисероплетение, художественная вышивка, изготовление изделий из пуха и многое другое).

Материально-техническое состояние значительной части сельских клубных учреждений не вполне удовлетворительное. Каждый третий объект (здание), в котором расположено сельское учреждение культуры, имеет высокий процент износа (свыше 50 %) и нуждается в капитальном ремонте. Эти учреждения продолжают испытывать острую потребность в технических средствах, специальном оборудовании, сценических костюмах, музыкальных инструментах.

Основой формирования и развития целостной личности, ее духовности, творческой индивидуальности остается сеть государственных и муниципальных образовательных учреждений Воронежской области.

Показатели развития образовательных учреждений культуры Воронежской области за 2009-2011 годы представлены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели развития образовательных учреждений культуры

Воронежской области за 2009-2011 годы

№ п/п	Наименование показателя	год	год	год	Темп изменения, % (2011г. к 2009 г.)
1.	Количество муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, единиц				100 %
2.	Количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, тыс. человек	24,7	24,6	24,1	97,6 %
3.	Степень охвата населения образовательными услугами в сфере дополнительного образования, %	11,74	12,42	12,4	105,6 %

По числу профессиональных учебных заведенийВоронежская область в ЦФО РФзанимает 3-е место после Москвы и Московской области. В 71 учреждении дополнительного образования детей Воронежской области, 6 ССУЗах (ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж им. Ростроповичей», ГБОУ СПО «Воронежское хореографическое училище», ГБОУ СПО «Воронежское художественное училище», ГБОУ СПО «Воронежское областное училище культуры», ГБОУ СПО «Борисоглебское музыкальное училище») и Воронежской государственной академии искусств обучаются более 25 тысяч человек, из которых около 4,5 тысяч – в сельской местности. Численный состав обучающихся за 2009 – 2011 годы практически не изменился.

Остается стабильным процент охвата детей школьного возраста художественным образованием. По этому показателю Воронежская область находится на третьем месте в ЦФО.

Учитывая современные тенденции в обществе и культуре, в школах искусств Воронежской области открываются новые направления: эстрадное и общеэстетическое отделения, отделение компьютерной графики, моделирование и конструирование одежды, класс синтезатора. Наблюдается значительный прирост контингента учащихся отделений хореографии, сольного и эстрадного пения, изобразительного искусства на фоне сокращения контингента учащихся академических специальностей.

Основная проблема муниципальных школ искусств – недостаток новых музыкальных инструментов. Частично он восполняется только за счет средств президентского транша, грантов, благотворительных средств.

В числе наиболее острых проблем в сфере художественного образования – рост платных форм образования на фоне низкого уровня жизни основной части населения, слабая материально-техническая обеспеченность образовательных учреждений, устойчивая тенденция старения кадров. Удовлетворение конкретных потребностей рынка труда в соответствующих специалистах – актуальная задача в сфере профессионального образования.

Одним из доступных средств культурного обслуживания населения - особенно на селе - является кино. Показатели деятельности ОГУК «Воронежоблкинофонд» за 2009-2011 годы представлены в таблице 8.

Таблица 8

Показатели деятельности ОГУК «Воронежоблкинофонд»

за 2009-2011 годы

№ п/п	Наименование показателя	год	год	2011 год	Темп изменения, % (2011г. к 2009 г.)
	Число киноустановок, единиц				98,9 %
	Валовый сбор киносети, тыс. рублей				114,0 %
	Обслуженных зрителей по киносети, тыс. человек				77,0 %
	Количество выданных фильмокопий, единиц				87,9 %

По количеству киноустановок Воронежская область находится на 7-м месте в ЦФО РФ. Наблюдается тенденция их сокращения. В 12 муниципальных районах (Верхнемамонском, Верхнехавском, Воробьевском, Каменском, Каширском, Новохоперском, Ольховатском, Острогожском, Панинском, Поворинском, Подгоринском, Хохольском) кинопоказ отсутствует. В кинозалах в 2009-2011 годах показано 12034 фильма, из них 3850 – российских и 8184 – зарубежных.

Валовый сбор от показанных фильмов составил в 2011 году 3712,0 тыс. рублей и повысился по сравнению с 2009 годом на 14,0 % в основном за счет повышения стоимости билетов. Число посещений киносеансов в 2009 году составило 204 тыс. человек, в 2010 году – 191 тыс. человек, в 2011 году – 157 тыс. человек. Причиной существующей тенденции к сокращению показателей является недостаточное финансирование «Воронежоблкинофонда» на обновление кинотехнологического оборудования, автопарка, оргтехники.

В тоже время, темпы воссоздания кинопоказа в области не позволяют говорить о возможности в ближайшее время преодолеть последствия распада киносети. Показатель обеспеченности услугами кинопоказа ниже норматива в 18 муниципальных образованиях, в 15 муниципальных образованиях кинопоказ вообще не осуществляется. Большинство муниципальных кинотеатров не отвечают современным требованиям, более 80 % кинооборудования морально и физически устарело и требует замены, не хватает квалифицированных специалистов.

В настоящее время проблемы киноотрасли на селе снимает альтернативный способ обслуживания населения – показ фильмов с электронных носителей в клубных учреждениях, использование автоклубов, оснащенных киновидеопроекционным оборудованием.

Вместе с тем, в государственном учреждении культуры «Воронежоблкинофонд» собран уникальный фонд кинофильмов, который насчитывает более 5,5 тысяч названий и более 12,5 тысяч копий фильмов отечественного и зарубежного производства. Ежегодно требуется необходимое финансирование для проведения работ по сохранности, учету и регистрации имеющегося кинофонда, а также его пополнению за счет новых поступлений.

В перспективе планируется перевод областного фильмофонда с аналогового формата в цифровой и этот процесс будет происходить в несколько этапов до 2016 года.

Воронежский зоопарк является одним из престижных мест культурного досуга и экологического просвещения в Центрально-Черноземном регионе. Показатели деятельности АУК ВО «Воронежский зоопарк за 2009 – 2011 годы представлен в таблице 9.

Таблица 9

Показатели деятельности АУК ВО «Воронежский зоопарк»

за 2009-2011 годы

№ п/п	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	Темп изменения, %, 2011 г. к 2009 г.
	Число посетителей, тыс. человек	153,2	166,3	166,5	108,7
	Число экспонируемых видов животных, единиц				85,8
	Число экспонируемых экземпляров животных, единиц				102,7
	Прирост зоологической коллекции за счет вновь прибывших видов животных				110,5
	Поступление от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, тыс. рублей				рост в 2 раза

В зоопарке экспонируются 130 видов животных, организованы постоянно действующие экспозиции, действуют передвижные выставки экзотических животных и растений, проводятся экскурсии, лекции и консультации. Число посетителей зоопарка в 2011 году по сравнению с 2009 годом возросло на 8,7 % (с 153,2 тыс. человек в 2009 году до 166,5 тыс. человек в 2011 году). Прирост зоологической коллекции за счет вновь прибывших видов животных составил 44 единицы. На развитие Воронежского зоопарка за период с 2009 по 2011 годы направлено 76918 тыс. рублей бюджетных средств, в том числе в 2009 году – 17622 тыс. рублей, 2010 году – 31096 тыс. рублей, в 2011 году – 28000 тыс. рублей.

Материально-техническая база. Укрепление материально-технической базы отрасли культуры остается важнейшим направлением ее деятельности. Основными материальными ресурсами учреждений культуры являются: помещения, техническое оборудование, компьютерная техника, автотранспорт, аттракционы и киноустановки. Характеристика материально-технической базы учреждений культуры на 01.01.2012 года представлена в таблице 10.

Таблица 10

Характеристика материально-технической базы

учреждений культуры на 01.01.2012 года

№ п\п	Показатели	Всего	В том числе
Областные	Муниципальные
Всего	Из них:
	В сельской местности
1.	Учреждения культуры Воронежской области- помещения, из них: требуют капитального ремонта аварийные		-
2.	Компьютерная техника
3.	Автотранспорт
4.	Аттракционы				-
5.	Киноустановки		-

Состояние материально-технической базы учреждений культуры остается неудовлетворительным. Из 30 объектов областных учреждений культуры 19 (60 %) требуют капитального ремонта помещений. В основном это театры, образовательные учреждения, библиотеки. Недостаточное выделение средств из областного бюджета на развитие учреждений культуры, капитальный ремонт, приобретение оборудования, техники значительно ослабило материально-техническую базу учреждений культуры.

Муниципальные учреждения культуры также испытывают острую необходимость укрепления материально-технической базы. Около 50 % клубных учреждений культуры находятся в неудовлетворительном состоянии, 294 (7%) требуют капитального ремонта. Из 5340 помещений 3615 требуют капитального ремонта, 7 учреждений культуры находятся в аварийном состоянии.

Количество неотапливаемых зданий, в которых располагаются учреждения культуры, в 2011 году составило 117. Невысок удельный вес компьютерной техники, особенно в муниципальных учреждениях культуры. В настоящее время ее насчитывается 1540 единиц, в том числе в областных учреждениях – 950 (61,7 %), в муниципальных - 590 (38,3 %).

Кадровая обеспеченность в сфере культуры характеризуется численностью штатных работников культуры Воронежской области, которая в 2011 году составила 11694 человек.

По состоянию на 01.01.2012 года в областных учреждениях культуры состоит 3335 человек (в театрально-концертных учреждениях – 1262 человека, библиотеках – 312 человек, музеях – 201 человека, учебных заведениях – 945 человек, прочих учреждениях культуры – 615 человек), в муниципальных учреждениях культуры области - 8359 человека штатных сотрудников, в том числе 5925 специалистов (клубных работников – 2313 человека, библиотечных – 2137 человек, преподавателей учебных заведений – 1073 человека, прочих специалистов – 402 человека).

Специалистов с высшим и средним специальным образованием среди работников досуговых учреждений - 72,5 %, работников библиотек – 40,8 %, преподавателей детских школ искусств – 56,5 %, работников музеев – 5,4 %.

Среди работников досуговых учреждений 17,9 % со стажем работы до 6 лет, 19,3 % - до 10 лет; 62,8 % -свыше 10 лет; работников библиотек – 9% со стажем работы до 6 лет, 11,6 % - до 10 лет и 79,4 % - свыше 10 лет.

По сравнению с 2009 годом в муниципальных учреждениях культуры увеличилось количество специалистов предпенсионного и пенсионного возраста.

Департаментом культуры и архивного дела Воронежской области будет продолжена работа по формированию резерва управленческих кадров, подготовке и переподготовке специалистов сферы культуры в муниципальных районах, проведению обучающих семинаров по актуальным проблемам организации культурного обслуживания населения на базе ГБОУ «Учебно-методический центр» (повышение квалификации специалистов Воронежской области).

Среднемесячная начисленная заработная плата работников культуры Воронежской области за 2009-2011 годы представлена в таблице 11.

Таблица 11

Среднемесячная начисленная заработная плата работников культуры

Воронежской области за 2009-2011 годы

№ п/п	Наименование Показателя	год	год	год	Темп изменения% (2011г. к 2009г.)
	Среднемесячная начисленная заработная плата работников культуры по Воронежской области, руб.	6800,6	7865,4	8659,8	127,3
	Среднемесячная начисленная заработная плата работников областных и муниципальных учреждений культуры, руб.				126,2
	Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, рублей (без г. Воронежа)				116,9

Оценка квалификации работников сферы культуры осуществляется через проведение аттестации, повышение квалификации в «Учебно-методическом центре» и на постоянно действующих курсах повышения квалификации работников культуры и искусства.

Заработная плата в учреждениях культуры и искусства по видам деятельности за 2009-2011 годы представлена в таблице 12.

Таблица 12

Заработная плата работников в учреждении культуры по видам деятельности за 2009-2011 годы