Организация инфраструктуры развития предпринимательской деятельности

За последние годы в вопросах развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного предпринимательского климата сделан значительный шаг вперед.

По состоянию на 1 января 2013 года в Ульяновской области зарегистрировано 8726 новых субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2011 году – 10727, в 2012 году – 8812), а общее количество субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в Ульяновской области, составило 61602 единицы.

В сфере малого и среднего предпринимательства ежегодно создаётся более 10000 рабочих мест. Так, за 2012 год субъектами малого и среднего предпринимательства создано 13796 новых рабочих мест.

Самый яркий показатель экономического роста в указанной сфере экономической деятельности – это налоги.

По итогам 2012 года объёмы уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области составили:

налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения (далее – УСН), – 1085580,5 тыс. рублей (101,8 процента плановых показателей на январь-декабрь 2012 года, что на 33,6 процента больше, чем в 2011 году);

единого налога на вменённый доход (далее – ЕНВД) – 631484,9 тыс. рублей (102,0 процента плановых показателей на январь-декабрь 2012 года, что
на 12,5 процента больше, чем в 2011 году).

Динамика изменения объёмов уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства УСН и ЕНВД в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области за 2009-2012 годы

млн. рублей

Вид налога	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
УСН	518,1	616,4	813,0	1085,6
ЕНВД	442,4	496,2	561,0	631,5
Всего	960,5	1112,6	1374,0	1717,1

На реализацию мероприятий, связанных с обеспечением предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства доступных кредитов в рамках Программыразвития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2011 годы, утверждённой Законом Ульяновской области
от 8 июня 2005 года № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2011 годы», и областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённой Правительством Ульяновской области (далее – программы развития предпринимательства), начиная с 2010 года выделено 147 млн. рублей, сохранено 2147 и создано
148 новых рабочих мест.

В период с 2010 по 2012 год в рамках программ развития предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства было выдано 185 займов, в том числе: в 2010 году – 23 займа, в 2011 году – 38 займов, в 2012 году – 124 займа.

По итогам 2012 года субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 124 займа на общую сумму 68,9 млн. рублей, средний размер выданного займа составляет 790 тыс. рублей, а средний срок выдачи займа – 12 месяцев.

Вместе с тем одним из основных факторов, способствующих повышению экономической активности и ресурсному обеспечению модернизации экономики, является улучшение предпринимательского климата на территории Ульяновской области.

Для получения максимального эффекта по улучшению предпринимательского климата в Ульяновской области необходим подход, направленный на построение комплексной взаимоувязанной системы, на использование элементов стратегического и индикативного планирования, на определение чётких и достижимых показателей, а также на выработку механизмов ответственности за их исполнение.

В рамках решения задачи по формированию благоприятного предпринимательского климата на территории Ульяновской области необходимо сосредоточиться на наиболее важных вопросах развития предпринимательства, которые можно разделить на четыре блока:

1) вопросы сокращения количества и сроков административных процедур при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных услуг, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанное направление реализуется в рамках выполнения на территории Ульяновской области Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;

2) вопросы упрощения процедуры и сокращения времени подключения (технологического присоединения) объектов, принадлежащих субъектам малого и среднего предпринимательства, к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

В целях сокращения сроков подключения (технологического присоединения) объектов, принадлежащих субъектам малого и среднего предпринимательства, к инженерным системам электроснабжения подписано соглашение между Правительством Ульяновской области и сетевыми организациями, предусматривающее сокращение срока выдачи технических условий на подключения (технологические присоединения) к инженерным системам электроснабжения мощностью до 150 кВт в два раза (до 15 календарных дней), а также сокращение срока подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электроснабжения мощностью до 150 кВт с 162
до 83 дней.

В рамках работы по сокращению сроков подключения (технологического присоединения) объектов, принадлежащих субъектам малого и среднего предпринимательства, к инженерным системам газоснабжения Правительством Ульяновской области также подписано соглашение с газоснабжающими организациями, предусматривающее сокращение срока подключения (технологического присоединения) объектов, принадлежащих субъектам малого и среднего предпринимательства, к инженерным системам газоснабжения
до 100 дней;

3) вопросы комфортного нормотворчества, проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

4) вопросы минимизации административного давления на субъекты малого и среднего предпринимательства при проведении мероприятий по контролю.

С целью создания среды, благоприятной для развития предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций, при поддержке органов государственной власти Ульяновской области созданы Фонд «Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области» и открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области».

Кроме того, в каждом муниципальном образовании Ульяновской области работают центры по развитию предпринимательства.

Работа с субъектами малого и среднего предпринимательства нацелена на создание благоприятной среды для их развития, с этой целью реализуются следующие мероприятия:

а) оказание субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг (услуги оказываются бесплатно или на льготных условиях):

юридического консультирования;

налогового консультирования;

финансового консультирования (в том числе в части взаимодействия с банками и иными кредитными организациями);

помощи в составлении бизнес-планов;

помощи в организации маркетинговых исследований;

б) бизнес-инкубирование (предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений для ведения деятельности без взимания платы сроком на полтора года, организационной техники на льготных условиях, бесплатных услуг по юридическому, налоговому, финансовому консультированию, содействие в составлении бизнес-планов и организации маркетинговых исследований);

в) обучение представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей:

тематическое обучение;

передача опыта успешной практики осуществления предпринимательской деятельности;

г) содействие продвижению продукции и проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на рынках сбыта;

д) обеспечение предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства кредитов на льготных условиях;

е) организация кредитной кооперации, содействие созданию кредитных союзов субъектов малого и среднего предпринимательства.