Материальная ответственность работодателя за незаконное лишение работника возможности трудиться

1. Возмещение ущерба, причиненного работнику в результате лишения возможности трудиться

1.1. Возмещение ущерба в случае незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу

1.2. Возмещение ущерба в случае отказа работодателя от исполнения решения суда или инспекции по труду о восстановлении на прежней работе либо несвоевременного исполнения такого решения

1.3. Возмещение ущерба в случае задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной формулировки причины увольнения

2. Возмещение работнику не полученного им заработка в случае незаконного лишения его возможности трудиться

3. Оформление приказа о возмещении работнику не полученного им заработка в случае незаконного лишения его возможности трудиться

1. Возмещение ущерба, причиненного работнику в результате лишения возможности трудиться

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. К таким случаям относятся, в частности:

- незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

- отказ работодателя от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе либо несвоевременное исполнение такого решения;

- задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Следовательно, работодатель несет ответственность за ущерб, причиненный работнику любыми своими действиями, вследствие которых последний был лишен возможности трудиться. Данный вывод подтверждается судебной практикой (см. Определение Московского областного суда от 09.09.2010 по делу N 33-17440).

1.1. Возмещение ущерба в случае незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу

Порядок отстранения работника от работы определен в ст. 76 ТК РФ. В случае его несоблюдения работодатель обязан возместить работнику ущерб, причиненный в результате лишения последнего возможности трудиться (см. Определение Московского областного суда от 07.10.2010 по делу N 33-17726). Например, отстранение от работы продавца по причине недостачи в кассе денежных средств повлечет материальную ответственность работодателя, поскольку такое отстранение не предусмотрено трудовым законодательством. Также будет признано незаконным отстранение работника в связи с его появлением на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, если впоследствии работодатель не сможет этого доказать. За каждый случай незаконного отстранения работника от работы работодатель несет материальную ответственность.

Процедура перевода на другую работу установлена ст. ст. 72 - 73 ТК РФ. Причинение ущерба работнику вследствие несоблюдения требований данных статей тоже влечет за собой материальную ответственность работодателя. Например, данная ответственность возникнет, если перевод был осуществлен без согласия работника или на срок более одного месяца, когда такое согласие не требовалось (ст. ст. 72.1, 72.2 ТК РФ). Такая же ситуация складывается при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу без его согласия.

В случае признания увольнения незаконным работодатель должен возместить работнику ущерб в соответствии со ст. 394 ТК РФ.

Расторжение трудового договора между работником, которому причинен материальный ущерб, и работодателем не влечет за собой освобождения последнего от материальной ответственности (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

1.2. Возмещение ущерба в случае отказа работодателя от исполнения решения суда или инспекции по труду о восстановлении на прежней работе либо несвоевременного исполнения такого решения

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику заработок, если он не получен им, в частности, в результате отказа работодателя от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе либо несвоевременного исполнения такого решения. Согласно ст. 396 ТК РФ решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежат немедленному исполнению. При несвоевременном исполнении работодателем такого решения орган, который его принял, выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время задержки исполнения решения.

Под задержкой исполнения решения суда о восстановлении работника на работе понимается, например, неиздание работодателем приказа о восстановлении работника на прежней работе вопреки решению суда, подлежащему немедленному исполнению. Если работодатель восстановил работника, но не предоставил ему работу в соответствии с его трудовой функцией по договору, действовавшему до увольнения работника, это также будет являться задержкой исполнения решения суда.

Статьей 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определен порядок исполнения требования о восстановлении на работе. В соответствии с п. 2 указанной статьи судебный пристав-исполнитель разъясняет работнику его право обратиться в суд, принявший решение о восстановлении на работе, с заявлением о взыскании с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за период с даты вынесения данного решения по день его исполнения. Работник также вправе требовать в судебном порядке индексации взысканных сумм за период задержки и выплаты процентов за задержку заработной платы (п. 2 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 208 ГПК РФ, ст. 236 ТК РФ).

Отказ работодателя добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, повлечет за собой взыскание с него исполнительского сбора (ст. ст. 105, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а в случае неисполнения требований во вновь установленный срок работодатель подвергнется административному штрафу (ст. 17.15 КоАП РФ).

1.3. Возмещение ущерба в случае задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной формулировки причины увольнения

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику заработок, если он не получен им, в частности, в результате задержки работодателем выдачи трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Данная обязанность установлена также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (абз. 4 п. 35) и подтверждается судебной практикой (см. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 02.09.2009 N 12030).

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель должен выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. Это также предусмотрено абз. 3 п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

Трудовым кодексом РФ предусмотрены случаи, когда работодатель освобождается от ответственности за несвоевременную выдачу трудовых книжек.

Трудовой кодекс РФ не делает принципиального различия между несвоевременной выдачей трудовой книжки и внесением в нее неправильной формулировки увольнения для целей применения материальной ответственности к работодателю. Данные обстоятельства в любом случае препятствуют работнику устроиться на новую работу, и, следовательно, работодатель должен возместить ему полученный ущерб. Однако здесь тоже могут быть исключения. Например, если работник увольнялся по собственному желанию, а в трудовую книжку внесена запись о расторжении трудового договора по соглашению сторон, то такая формулировка не препятствует работнику устроиться на новую работу, и, соответственно, материальной ответственности у работодателя не возникает (ч. 8 ст. 394 ТК РФ).

За несвоевременную выдачу работнику трудовой книжки работодатель может быть привлечен к административной ответственности, помимо материальной. Это подтверждается судебной практикой (см. Постановление ФАС Московского округа от 26.10.2006 N КА-А40/10220-06 по делу N А40-20745/06-148-194).

2. Возмещение работнику не полученного им заработка в случае незаконного лишения его возможности трудиться

В случае незаконного отстранения от работы, перевода на другую работу или увольнения работник обращается за защитой своих нарушенных прав в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии на предприятии), в государственную инспекцию труда или суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за период выполнения нижеоплачиваемой работы.

Трудовым кодексом РФ не предусмотрено ограничение материальной ответственности работодателя за незаконное лишение работника возможности трудиться каким-либо пределом. Согласно ст. 395 ТК РФ денежные требования работника, которые были признаны обоснованными органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, удовлетворяются в полном размере.

В соответствии с ч. 8 ст. 394 ТК РФ, если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. Следует учитывать, что согласно ч. 4 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на сумму заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Для определения размера среднего заработка следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы". Согласно ч. 2 указанной статьи при его расчете учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет среднего заработка производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ).

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 средний заработок, который выплачивается за время вынужденного прогула, подлежит повышению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных работнику с даты фактического начала работы после его восстановления на прежней работе, на тарифную ставку, оклад (должностной оклад), денежное вознаграждение, установленные в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула в организации (филиале, структурном подразделении) повышались тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение.

3. Оформление приказа о возмещении работнику не полученного им заработка в случае незаконного лишения его возможности трудиться

На основании решения органа, рассматривающего трудовой спор, работодатель издает приказ о возмещении работнику не полученного им заработка. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому работодатель может разработать ее самостоятельно.

В приказе нужно указать размер и причину выплаты, причитающейся работнику.

С данным документом необходимо ознакомить работника под роспись. Если он отказывается ознакомиться, то работодателю следует составить соответствующий акт.

Встречаются ситуации, когда работодатель, решая не доводить дело до суда или инспекции по труду, добровольно возмещает причиненный работнику ущерб. Для этого у работника запрашивается заявление, в котором он указывает сумму материального ущерба и обстоятельства незаконного лишения его возможности трудиться. На основании такого заявления работодатель издает приказ. В соответствии с данным приказом работнику выплачивается денежная сумма за все время, которое он был незаконно лишен возможности трудиться.