Постанова Верховної Ради України „Основні напрями бюджетної політики”. Зміст, завдання та засади побудови

Бюджетне планування являє собою комплекс організаційно-технічних, методичних і методологічних заходів із визначення доходів і видатків бюджетів в ході їх складання, розгляду та затвердження.
Бюджетне планування базується на наступних завданнях, які стоять перед органами, на які покладена функція складання проекту бюджету:
- визначення реальної величини доходів, які необхідно мобілізувати в наступному бюджетному періоді;
- обґрунтованість і визначення розмірів бюджетних видатків за кожним напрямком;
- збалансування бюджету.
Принципи бюджетного планування здебільшого визначаються принципами побудови бюджетної системи. Перший принцип бюджетного планування в Україні визначається принципами самостійності і єдності в побудові бюджетної системи.
Другий принцип бюджетного планування — принципи науковості. Це означає, що всі розрахунки доходів, нормативів видатків по поточному бюджету, напрямки інвестицій по бюджету розвитку повинні мати відповідні наукові обґрунтування.
2. Бюджетний регламент
Бюджетний процес повинен регламентуватись бюджетним регламентом.
Бюджетний регламент — документ, в якому визначаються порядок і терміни складання, розгляду і затвердження бюджету, а також організація його виконання.
Бюджетний регламент:
•визначає чітке розмежування функцій між органами державної влади і державного управління;
•встановлює всю документацію, яка використовується у бюджетному процесі;
•визначає особливий порядок виконання бюджету у разі його несвоєчасного затвердження;
•визначає відповідальність органів за порушення бюджетного регламенту:
а) виконавчої влади — за неякісний проект бюджету і несвоєчасно представлений;
б) законодавчої влади — за порушення встановлених термінів розгляду і затвердження бюджету;
в) Міністерства фінансів — за нецільове використання бюджетних коштів.
Наявність затвердженого бюджетного регламенту в державі — найбільш актуальне завдання для організації бюджетного процесу.
3. Робота, яка передує складанню проекту бюджету держави