Климатическая доктрина РФ

Распоряжение Президента РФ "О Климатической доктрине РФ" В Доктрине:

•признается антропогенный характер текущего изменения климата;

•говорится, что негативное влияние изменений гораздо сильнее позитивного, особенно в будущем;

•подчеркивается, что нужно не только адаптироваться к новым условиям, но и снижать выбросы парниковых газов;

•указывается на главное на сегодняшний день в России средство для снижения выбросов – энергоэффективность и энергосбережение;

•подчеркивается, что действовать должны все: фед. и региональные органы власти, население, общественность; нужно широкое «климатическое» образование и усилия всех – и СМИ, и вузов, и школ.

Доктрина не подменяет и не дублирует научную печать, в ней нет численных параметров снижения выбросов парниковых газов. Но она дает официальное оформление научным знаниям.

Содержание доктрины:

II. Цель и принципы политики в области климата

III. Содержание политики в области климата

IV. Особенности РФ при решении

проблемы изменений климата

V. Реализация политики в области климата

VI. Субъекты реализации политики в области климата

Основными принципами политики в области климата являются:

•глобальный характер интересов РФ в отношении изменений климата и их последствий;

•приоритет национальных интересов при разработке и реализации политики в области климата;

•ясность и информационная открытость политики в области климата;

•признание необходимости действий как внутри страны, так и в рамках полноправного международного партнерства РФ в международных исследовательских программах и проектах, касающихся изменений климата;

•всесторонность учета возможных потерь и выгод, связанных с изменениями климата;

•предосторожность при планировании и реализации мер по обеспечению защищенности человека, экономики и государства от неблагоприятных последствий изменений климата.

Субъектами реализации политики в области климата являются:

•фед. органы гос. власти;

•органы гос. власти субъектов РФ и ОМСУ;

•организации, включая общ-е организации (объединения);

•средства массовой информации;

•домашние хозяйства.

7.Общая характеристика ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране о/с».

Закон «Об охране о/с» определяет правовые основы гос. политики в области охраны о/с, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной о/с, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны о/си обеспечения эк. безопасности. Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общ-ва и природы, возникающие при осуществлении хоз. и иной дея-ти, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую о/с, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах терр-ии РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экон. зоне РФ.

Комплексный законодательный акт, предметом регулирования служит природоохранные отношения включают выполнение следующих задач:

- сохранение о/с

- предупреждение вредных влияний.

- оздоровление, улучшение качества о/с

В основе данного закона: человек, охрана его жизни и здоровья от неблагоприятного воздействия о/с

Человек рассм. В 2х аспектах:

1.как субъект воздействия на о/с, который несёт ответственность за свои дей-я за их последствия.

2.Человек, как объект воздействия, наделённый правами, гарантиями на возмещении причинении вреда.

Нормы ФЗ закреплён механизм исп. Предписаний, кот. Состоит из системы, вкл. Экон. Стимулировании в сочетании правового воздействия.

8.Методы экономического регулирования в области природопользования и охраны о/с.

Ранее они были перечислены в Законе «Об охране о/с» в ст. 14. Однако, с 1 января 2015 года она утратила силу.

Система форм платы включает в себя налоги и сборы, а также плату за пользование природными ресурсами. К фед. налогам и сборам отнесены: налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира, за пользование объектами водных биологических ресурсов, земельный налог.

Плата за негативное воздействие за о/с в качестве экономического механизма регулирования в области охраны о/с предусмотрена ст. 16 ФЗ «Об охране о/с»: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ, сброс загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение о/сшумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и иными видами физических воздействий.

Статья 17. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны о/с

1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны о/с, поддерживается гос-вом.

2. Гос. поддержка предпринимательской дея-ти, осуществляемой в целях охраны о/с, осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством.