Практика проведения и реализации решений публичных слушаний в г. Смоленске

Форма проверки вопросов для самостоятельной подготовки – письменная работа в форме тестирования

Литература:

1. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М.: Норма, 2010.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2010.

3. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2009.

Основные источники:

1. Конституция Российской Федерации

2. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г., N 36, ст. 4466.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.

4.Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2006 г., 24 апреля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2710.

5. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст.3005. (с изм. и доп. от 12.07.10 г.).

6. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.

7. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060.

8. Закон Смоленской области от 3 июля 2003 г. N 41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области".

9. Закон Смоленской области от 31 марта 2009 г. N 9-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области".

10. Закон Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 27-з "О референдуме Смоленской области" (с изменениями от 4 февраля, 14 декабря 2004 г., 25 декабря 2006 г., 30 апреля, 10 июля 2009 г.) // Смоленская газета от 26 июня 2003 г. N 25.

11. Уставы муниципальных образований.

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 февраля 1997 г. N 5 ст. 708.

Дополнительная литература:

1. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный). – М.: Деловой двор, 2010.

2. Наумов Ю.С., Беликов П.П., Зюзин С.Ю., Подсумкова А.А., Мокеев М.М. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (под редакцией Бабичева А.Г., Наумова С.Ю.). – Система ГАРАНТ, 2010 г.

3. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Постатейный / Отв. ред. С.Е.Чаннов. – М.: Ось-89, 2009.

4. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: Юстицинформ, 2007.

5. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. – М., 2008.

Тема 11. Гарантии и защита прав местного самоуправления

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и гарантии системы местного самоуправления.

2. Судебные и иные формы защиты прав местного самоуправления.

3. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления (перед населением, перед государством, перед физическими и юридическими лицами).

4. Порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

5. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Форма проверки вопросов для самостоятельной подготовки – письменная работа

Литература:

1. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М.: Норма, 2010.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2010.

3. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2009.

Основные источники:

1. Конституция Российской Федерации

2. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г., N 36, ст. 4466.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.

Дополнительная литература:

1. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный). – М.: Деловой двор, 2010.

2. Наумов Ю.С., Беликов П.П., Зюзин С.Ю., Подсумкова А.А., Мокеев М.М. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (под редакцией Бабичева А.Г., Наумова С.Ю.). – Система ГАРАНТ, 2010 г.

3. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Постатейный / Отв. ред. С.Е.Чаннов. – М.: Ось-89, 2009.

4. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: Юстицинформ, 2007.

5. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. – М., 2008.

Тема 12. Муниципальная служба

Вопросы для обсуждения:

1. Муниципальная служба: понятие, принципы, признаки и взаимосвязь с государственной службой Российской Федерации.

2. Особенности и содержание нормативного регулирования института муниципальной службы в Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации и регулирования муниципальной службы.

3. Правовой и социальный статус муниципального служащего. Ограничения и квалификационные требования к гражданам, находящимся на МуС.

4. Прохождение муниципальной службы.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

Выполните сравнение основных характеристики муниципальной службы с аналогичными, свойственными государственной гражданской службе Российской Федерации, на основании которого определить место муниципальной службы в системе государственной службы Российской Федерации.

Форма проверки вопросов для самостоятельной подготовки – письменная работа

Литература:

1. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М.: Норма, 2010.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2010.

3. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2009.

Основные источники:

1. Конституция Российской Федерации

2. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г., N 36, ст. 4466.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.

4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10 ст. 1152.

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228.

6. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063.

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ). Статья 11. // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2003 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 1.

9. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 мая 2009 г. N 21 ст. 2544.

10. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 23 ст. 2242.

11. Закон Смоленской области от 29 ноября 2007 г. N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области" // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 5 декабря 2007 г. N 11 (часть II).

12. Закон Смоленской области от 29 ноября 2007 г. N 121-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области" // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 5 декабря 2007 г. N 11 (I).

13. Закон Смоленской области от 29 марта 2005 г. N 21-з "О нормативах численности муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на 2005 год" // Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 7 апреля 2005 г. N 3 (приложение).